郑州市违反城市规划建设工程
河南省郑州市人大常委会
郑州市违反城市规划建设工程
查 处 条 例
（2003年4月30日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2003年8月2日河南省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了加强城市规划管理，查处违反城市规划建设工程，
制止违法建设行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市城市规划区范围内对违反城市规划建设工程的查处，适用本条例。
第三条 市城市管理行政执法部门依照本条例规定负责对违反城市规划建设
工程进行查处。
市规划、公安、土地、房产、工商等有关行政主管部门及供水、供电等单位应在
各自职责范围内，配合市城市管理行政执法部门做好对违反城市规划建设工程的查处工作。
市城市管理行政执法部门在查处违反城市规划建设工程中需要相关资料和档案的，有关部门
应当无偿提供。
第四条 本条例所称违反城市规划建设工程，是指违反城市规划法律、法规
、规章建设的房屋建筑、市政设施、公共设施、各类管线工程等建（构）筑物工程和园林绿
化工程。
第五条 下列情形属于违反城市规划建设工程：
（一）未取得建设用地规划许可证进行建设的；
（二）未取得建设工程规划许可证进行建设的；
（三）未经城市规划行政主管部门批准擅自改变建设工程规划许可证确定的红线位置、建筑
高度、层次、面积、立面、使用性质以及违反建设工程规划许可证其他规定进行建设的；
（四）临时建筑和临时管线工程的使用期已满，未按期拆除的；
(五)其他违反城市规划法律、法规、规章规定建设的。
第六条 违反城市规划法律、法规、规章规定，并有下列情形之一的，属于严重违反城市规划的建
设工程：
（一）占压道路红线和建筑退缩地带的；
（二）在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；
（三）占压广场、公共绿地、高压供电走廊、地下管线、防洪排水设施的；
（四）危害城市安全，堵塞消防通道，污染和破坏城市环境的；
（五）破坏具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、文物古迹和风景
名胜的；
（六）影响主次干道、铁路两侧、火车站、汽车站、机场、城市出入口地带等城市风貌的；
（七）影响他人合法建筑物安全或严重影响他人合法建筑物使用的；
（八）其他妨碍城市发展、影响城市功能协调的。
第七条 市城市管理行政执法部门应当建立查处违反城市规划建设工程地段责任制和巡查制度，及
时发现和制止违反城市规划建设工程。
建设单位或个人应当将城市规划行政主管部门批准的建设工程规划许可证号、面积、层数、
建筑高度、使用性质等内容在施工场地的显著位置明示。市城市管理行政执法部门检查时，
被检查者应当如实提供有关资料，不得拒绝、隐瞒和阻挠。检查者有责任为被检查者保守技
术秘密和业务秘密。
第八条 规划、土地、建设、房产等有关部门在依法履行职责时发现违反城市规划建设工程，应告
知市城市管理行政执法部门。
第九条 公民、法人和其他组织发现违反城市规划建设工程，有权向市城市
管理行政执法部门举报，市城市管理行政执法部门接到举报后，应当予以登记，并在二个工
作日内进入现场调查；属于违反城市规划建设工程的，应予以立案。
第十条 市城市管理行政执法部门对违反城市规划建设工程自立案之日起三
十日内作出处理决定；案情复杂的，经市城市管理行政执法部门负责人批准，可以适当延长
，但延长期限不得超过十五日。
第十一条 对正在建设的违反城市规划建设工程，市城市管理行政执法部门
应当责令立即停止施工；对继续施工的，市城市管理行政执法部门可对继续施工的设备、材
料予以查封、暂扣，并可对继续施工部分予以拆除，必要时，供水、供电单位应协助暂停施
工用水、用电。
第十二条 对严重违反城市规划的建设工程，市城市管理行政执法部门应当
作出责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施的决定，并以书面
形式送达当事人。
对难以确定当事人的违反城市规划建设工程作出限期拆除决定的，应当以通告形式告知。
第十三条 对严重违反城市规划的建设工程，市城市管理行政执法部门依法
作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，由市城市管理行政执法部门报经市人民
政府批准后强制拆除。
城市管理行政执法部门组织强制拆除违反城市规划建设工程的，应当在实施拆除的七日前
，将强制拆除通知书送达当事人；无法送达的，可以将通知张贴于违法建筑物、构筑物上予
以告知。
强制拆除违反城市规划建设工程的费用由违法当事人承担。
第十四条 当事人应当在强制拆除违法建筑物、构筑物前，自行搬出其财物。
当事人未自行搬出其财物的，由市城市管理行政执法部门强制搬出。强制搬出应当通知当事
人到场，并对当事人的财物进行登记，制作物品清单。当事人拒不到场或到场后拒绝在物品
清单上签字的，经公证机关现场公证后，由市城市管理行政执法部门代为保管，保管费用由
当事人承担。对强制搬出的财物当事人应当在强制拆除之日起三十日内到指定的地点领取，
当事人逾期未领取的，市城市管理行政执法部门可以对代为保管的财物依法进行处理，处理
所得扣除强制拆除费用后退还当事人或向公证机关提存。
第十五条 违反城市规划建设工程的当事人拒绝、阻碍城市管理行政执法部
门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第十六条 对影响城市规划，但尚可采取改正措施的违反城市规划建设工程，市城市管理行政执法
部门应当责令其限期改正，并按照违反城市规划建设工程整体工程土可以向市人民政府申请复议或依
法提起行政诉讼。
复议和诉讼期间行政处罚决定不停止执行，但复议机关和人民法院决定停止执行的除外。
第十八条 因违反城市规划建设工程，给国家和集体造成重大经济损失的，
市城市管理行政执法部门可以建议有关机关对建设单位的直接责任人员和主管人员予以处理
。属行政监察对象的，行政监察机关查证属实后，应当视情节轻重给予行政处分。
第十九条 市城市管理行政执法部门在查处违反城市规划建设工程过程中，
违法行使职权，侵犯当事人合法权益，造成损害的，应当依法予以赔偿。
第二十条 市城市管理行政执法部门的主管人员和直接责任人员有下列情形之一的，由其所在单位
或上级主管部门给予行政处分：
（一）玩忽职守未能及时发现违反城市规划建设工程，或发现后不报告、不制止，情节严重的；
（二）对违反城市规划建设工程应当依法处理而不进行处理的；
（三）对应当依法拆除的违反城市规划建设工程，以罚款代替限期拆除的。
市城市管理行政执法部门的工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，粗暴执法，侵犯当事人合法权
益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 县（市）、上街区在城市规划区范围内对违反城市规划建设工
程的查处，参照本条例执行。
第二十二条 本条例自2003年10月1日起施行。
北京市住房资金管理中心、中国建设银行北京市分行关于印发《个人住房组合贷款管理暂行规定》的通知
北京市住房资金管理中心 等
北京市住房资金管理中心、中国建设银行北京市分行关于印发《个人住房组合贷款管理暂行规定》的通知
北京市住房资金管理中心 中国建设银行北京市分行
通知
北京市住房资金管理中心各分中心、中国建设银行北京市分行各支行：
为推动住房制度改革，促进住房消费，充分发挥政策性住房资金和住房信贷资金的效用，加大北京市个人住房贷款力度，支持住房建设，现将北京市住房资金管理中心与中国建设银行北京市分行共同制定的《个人住房组合贷款暂行规定》印发给你们。请你们严格按照办法的规定做好组
合贷款的发放工作，执行中遇到的问题及时上报。
特此通知。
个人住房组合贷款管理暂行规定
第一条 为推进住房制度改革，促进住房消费，充分发挥政策性住房资金和住房信贷资金效用，保证贷款资金的安全，维护借贷双方的合法权益，根据《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法》和《中国建设银行个人住房贷款办法》，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 个人住房组合贷款是指由北京市住房资金管理中心（含所属分中心及直属归集部）运用政策性住房资金、中国建设银行北京市分行运用信贷资金向同一借款申请人同时发放的，用于购买同一套自住普通商品住宅的个人住房贷款，是政策性和商业性贷款组合的总称。
第三条 申请个人住房组合贷款的，应同时符合《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法》及《中国建设银行个人住房贷款办法》中有关贷款对象和贷款条件的规定。
第四条 组合贷款的申请。申请个人住房组合贷款，借款人应先向市住房资金管理中心提出申请，同时提供相关材料。北京市住房资金管理中心负责初审，初审通过后，由市住房资金管理中心填制《委托调查通知单》，《委托调查通知单》应明确贷款的数额、期限并注明“组合贷款”
字样。受托银行接到北京市住房资金管理中心提供的《委托调查通知单》及相关材料后，应要求借款人填写《个人住房贷款申请表》，由受托银行对借款申请人进行贷前调查并将调查结果通知委托人。
第五条 受托银行同意贷款的，应通知北京市住房资金管理中心签发《委托贷款通知单》，并与之签订《委托贷款委托合同》。受托银行凭《委托贷款委托合同》及《委托贷款通知单》向借款申请人发放政策性个人住房贷款，并同时发放商业性个人住房贷款。
第六条 贷款银行应分别与借款申请人签订《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款借款合同》和《中国建设银行北京市分行个人住房贷款借款合同》及相应的贷款担保合同。贷款合同的生效日应为同一天，期限应相同。
第七条 受托银行可将贷前调查的部分内容委托中介服务机构办理。具体办法按照中国建设银行北京市分行有关规定执行。
第八条 组合贷款的贷款总额不得超过所购房屋价款的70％，其中政策性个人住房担保委托贷款额度不得超过市中心规定的单笔贷款的限额及借款人单位的总额度。政策性贷款和商业性贷款的比例原则上为1：1。
第九条 组合贷款中政策性贷款和商业性贷款的利率，分别按《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法》、《中国建设银行个人住房贷款办法》规定的利率执行。
第十条 组合贷款的各种合同签订后，贷款银行应当按两类贷款，分别开立政策性和经营性贷款两种帐户进行核算。
第十一条 组合贷款的还款方式采用等额比例本息还款，同时偿还政策性个人住房担保委托贷款和商业性个人住房担保贷款本息。
第十二条 组合贷款出现风险时，贷款银行处置抵押物或质物，或向保证人求偿所得款项应首先用于清偿《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款借款合同》项下贷款本息。
第十三条 贷款银行按《北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款办法》、《中国建设银行个人住房贷款办法》及个人住房借款合同、担保合同的规定对发放的组合贷款进行管理。
第十四条 本规定由中国建设银行北京市分行和北京市住房资金管理中心共同解释和修改。
1998年3月18日
