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湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发岳阳市城市节约用水管理规定的通知

岳政发[2009]15号


各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市城市节约用水管理规定》已于2009年5月25日经市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。





二○○九年六月二十六日







岳阳市城市节约用水管理规定







第一章　总则



第一条　为加强城市节约用水管理，合理开发、利用和保护水资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》（国务院令第158号）和《城市节约用水管理规定》（建设部令1号）等相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条　凡在本市城市规划区范围内使用公共供水和自建设施供水（含地表水、地下水）的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条　节约用水工作应当在保证合理用水的前提下，避免用水浪费，提高水利用效率。

市人民政府按照统一规划、总量控制、定额管理、计划用水、综合利用、讲究效益的原则，采取行政、经济、科技等措施，加强对节约用水工作指导，推广节水新技术、新工艺、新设备，发展节水型工业、农业和服务业，创建节水型单位、社区、家庭、灌区，建设节水型社会。

任何单位和个人都有节约用水的义务。

第四条　市水行政主管部门是城市节约用水行政主管部门，所属市供水用水管理处具体负责城市节约用水日常管理工作，具体职能为：

（一）制定全市中长期节水规划、年度用水计划、水量分配方案和调度计划，对全市年度用水实行总量控制，实施水量统一调度。

（二）编制供水、节约用水规划，制订供水、节约用水政策。

（三）宣传、贯彻和落实计划用水和节约用水的法律、法规、规章。

（四）会同有关部门推广节水型产品和器具。

（五）负责全市计划用水、节约用水的监督管理工作，在市人民政府领导下，协调组织开展节水型社会建设工作。

（六）负责全市计划用水、节约用水的统计工作。

市人民政府其他行业主管部门按照各自职责，做好本行业节约用水的有关工作。

第五条　广播、电视、报刊等新闻媒体应大力宣传节约用水的法律、法规、规章和政策，宣传节约用水先进典型和经验，对浪费用水的行为予以曝光，普及节约用水知识，增强全民节水意识。

第六条　任何单位和个人有权向市人民政府、有关部门及城市节约用水管理机构举报浪费用水行为。对举报情况属实、为查处重大浪费用水行为提供重要线索和证据的举报人予以奖励。

对在城市节约用水中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予奖励。奖励办法由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门共同制订。



第二章　计划用水



第七条　市水行政主管部门根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额，组织编制城市计划用水和节约用水专项规划，报市人民政府批准后实施。

第八条　市发改部门会同市水行政主管部门，根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定节约用水年度计划，对年度用水量实施总量控制。

各有关行业主管部门负责制定本行业的节约用水发展规划和节约用水计划。

第九条　自备取水单位根据用水定额和本单位用水需求，于每年12月1日前提出下一年度用水指标申请，报水行政主管部门核定。

水行政主管部门根据年度用水计划和用水定额核定自备取水单位的年度用水指标，并于每年12月31日之前，向其下达下一年度的计划用水指标。

自备取水单位，设计日取地表水在3万吨以上（含3万吨）或日取地下水在3000吨以上（含3000吨）的，其取水计划由市水行政主管部门核定。

自备取水单位，设计日取地表水在3万吨以下或日取地下水在3000吨以下的，其取水计划由所在地水行政主管部门核定，报市水行政主管部门备案。当计划取水量超过该区分配的计划用水总量时，市水行政主管部门有权核准该自备取水单位的计划取水量。

第十条　水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经市人民政府批准，可以采取限制用水措施。

第十一条　市水行政主管部门必须建立健全计划用水和节约用水统计制度。

自备取水单位应做好计划用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并定期向有管辖权的市或区水行政主管部门报送月（年）统计报表。

第十二条　超计划用水实行累进加价收费制度。

使用城市公共供水的超计划用水加价收费，按照省政府批准的标准执行。自备取水单位超计划取水的，超出部分按照规定标准的1.5倍缴纳水资源费。加收的水资源费上缴同级财政专户，用于水资源的节约、保护、管理以及水资源的合理开发。



第三章 节约用水



第十三条　市价格行政主管部门应会同市城市供水行业主管部门根据水资源状况和经济发展水平，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，逐步调整水价，建立激励节约用水的水价机制。

第十四条　新建、扩建、改建项目必须配套建设节约用水设施。节约用水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。

已建成的建设项目应当逐步建设和改造节约用水设施。

经验收合格投入使用的节约用水设施，用水单位不得擅自停用。

第十五条　工业用水单位必须采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率。

第十六条　建筑、园林绿化、环境卫生、住宅小区、单位内部的生态环境用水，优先利用雨水或再生水。

城市园林绿化应推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，提高绿化用水效率。

第十七条　从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等经营活动的，必须安装、使用循环用水设施和其他节约用水设施，提高水利用率。

第十八条　供水企业必须加强生产自用水的回收利用和供水管网的维护管理，避免水资源浪费。

供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家标准或行业标准，超过标准部分的用水不得计入水价成本。

第十九条　物业管理单位、房屋产权单位和用水户应当加强对内部供水用水设备、设施、器具的维护管理，采取防漏、防渗措施，降低漏损率。发现供水用水设备、设施、器具漏水的，应当及时处理。

消防、环卫等市政设施的产权人或管理单位应当加强设施管理，防止水泄漏、流失或被取作他用。

第二十条　居民用户应当节约用水，使用节水型器具，不得将生活用水用于生产、经营。

第二十一条　禁止生产、销售和使用国家、省、市明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。

市水行政主管部门会同有关部门确定节水型工艺、设备、器具名录，并定期向社会公布。鼓励居民用户和单位用户采用节水型工艺、使用节水型设备和器具。



第四章　法律责任



第二十二条　对违反本规定的行为，由市水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《城市节约用水管理规定》等相关规定予以处罚。

第二十三条　对违反本规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正：

（一）建设工程施工中发生浪费用水行为的；

（二）工业用水单位未按要求采取循环用水、尾水回收利用等措施的；

（三）车辆清洗站点未按规定安装、使用循环用水设施的；

（四）经营洗浴、游泳等耗水量大的单位用户未安装、使用节约用水设施的；

（五）未安装生活用水分户计量水表的。

第二十四条　有关行政主管部门及城市节约用水管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或上级部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第五章　附则



第二十五条　各县、市城市节约用水工作参照本规定执行。

第二十六条　本规定自发布之日起三十日后实施。




广东省政府


广东省东深供水工程管理办法
广东省政府



第一条 为加强东江——深圳供水工程管理，保障按协议向香港和深圳市供水，解决工程沿线工农业和生活用水，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 东江——深圳供水工程（以下简称东深工程）包括：
（一）由东江站至桥头站河（渠）道、桥头站进水闸至司马站的河（渠）道，司马至旗岭渠道；石马河上溯至雁田水库的河道（即：旗岭至马滩、马滩至塘厦、塘厦至竹塘、竹塘至沙岭、沙岭至上埔、上埔至雁田水库）；雁田隧洞及其进出口的河（渠）道；雁田水库至丹竹水电站渠道
；丹竹水电站至深圳水库的沙湾河段。
（二）沿线供水河（渠）道已建、改建、新建的各级泵站、闸坝、水库、隧洞及桥头逆风潭进水闸，第一级灌溉进水口和深圳水库坝下至三叉河输水廊道等水工建筑物。
（三）东深工程使用、管理范围内的土地、水域、林地和林木。
（四）沿供水河（渠）道所设抽水站、水电站厂房和机电设备。
（五）东深工程专用的高低压输电线路和变电设备。
（六）东深工程专用的通讯电话线路和无线电等设施。
（七）对香港和深圳供水的输水管道和控制闸门等设施。
（八）东深工程所属的水文站网点的水位、雨量、流量和泥沙等测量设施，以及水质保护和监测设施。
（九）东深工程附属设施，包括由该工程投资兴建的进站公路。
第三条 东深工程由省水利电力厅主管，由东江——深圳供水工程管理局（以下简称东深管理局）具体经营管理。
第四条 东深管理局下设管理处（站），实行分级管理。
第五条 东深管理局的主要职责是：对东深工程的河（渠）道、沿线水工程、机电、水文地质和通讯等设施实行统一管理及维修养护；执行对香港、深圳市供水计划；核定沿线乡镇用水计划。按实际供水量分别向香港、深圳市和工程沿线用水单位收取水费；做好供水和防洪调度工作，
负责东深供水河（渠）道的水质监测工作；依法查处违反本办法有关规定的行为。
第六条 东深工程已征用的土地和已划拨给东深工程使用的土地，由东深管理局按照规定的用途管理和使用，任何单位和个人不得侵占。
第七条 东深工程河道两岸的堤防，由所在市、区人民政府按照国家和省的规定划定护堤地，由东深管理局管理。
第八条 禁止在供水河（渠）道挖砂、采石、取土和设置阻水障碍物。
建设单位如要在供水河道兴建水工程和其他设施，须报经东深管理局审核同意，并报省水行政主管部门批准。
第九条 东深管理局在供水期内应优先保证按协议供水量向香港和深圳市供水，按计划供水量保障沿线乡镇生活用水，兼顾沿线工农业生产用水。
第十条 东深工程沿线现有用水单位必须如实向东深管理局申报取水地点、数量、用途、抽水装机台数、容量、废污水处理及排放等有关资料，并安装符合规定的量水设备，由东深管理局核准。
新建取水工程，建设单位必须向东深管理局提出申请，经批准后方可取水。
第十一条 东深工程沿线用水单位必须按《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》的规定向东深管理局缴纳水费。逾期不缴的，按日加收万分之五的滞纳金；经再次催交无效的，东深管理局可以限制或停止向其供水。
东深工程对东莞所供的农业用水水费，可根据实际情况给予优惠，具体优惠办法由东深管理局和东莞市人民政府商定。
第十二条 东莞市设立的东深灌溉防护管理机构，负责石马河两岸灌区和雁田水库灌区、防护区的管理，统一调度灌区内农业用水，向用水户计收水费，并向东深管理局缴交。
第十三条 为保证东深供水工程供水水源，新丰江水库水位降至98米以下高程时，应服从省人民政府的供水调度。
东深工程日需电量和负荷，由省电力主管部门负责安排。
第十四条 东深工程沿线各级人民政府和有关部门，必须严格执行《东深供水工程饮用水源水质保护规定》，保护水质和工程安全。
第十五条 禁止在东深供水河（渠）道、水库新设排污口或增大排污量。
东深供水河（渠）道、水库原有的排污口，排污单位必须对污水进行清污处理，经环保部门会同东深管理局验收，符合标准后方可排放。
第十六条 东深工程供水河（渠）道、水库的污染源，按谁污染、谁治理的原则，限期由排污单位自行治理。
东深工程沿线及水库周边乡、镇、管理区必须加强对现有污染源的治理，其治理所需费用按照《广东省东江水系水质保护经费使用管理办法》和《东深供水工程饮用水源水质保护规定》的有关规定办理。
第十七条 东深工程范围的防汛和清障工作，由所在地市、区人民政府负责并统一指挥。东深管理局应在经费上给予适当支持和帮助。东深管理局还应做好日常防汛工作，并配合地方政府清理河障和在工程管理、保护范围内的违章建筑。
第十八条 对违反本办法有关规定的，由东深管理局按《广东省违反水法规行政处罚规定》处罚。应当给予治安管理处罚的，由东深工程公安机构依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对东深管理局的处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向省水利电力厅申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人向人民法院起诉的，由
省水利电力厅负责应诉。
第二十条 本办法自1994年2月1日起施行。1965年3月13日广东省人民委员会办公厅批准的《广东省东江——深圳供水工程管理试行办法》同时废止。



1994年1月18日