沈阳市城市排水管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市城市排水管理条例
颁布日期：2007年09月01日 实施日期：2007年09月10日
（2007年6月20日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
沈阳市人民代表大会常务委员会公告
（第69号）
《沈阳市人才市场管理条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2007年6月20日修订，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2007年7月27日批准，现予公布，自2007年9月10日起施行。
沈阳市人民代表大会常务委员会
2007年9月1日
第一章 总 则
第一条 为了加强城市排水管理，发挥城市排水设施的功能，防止洪涝灾害，保护环境，促进经济和社会发展，提高人民生活质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市排水，是指城市规划区内的污水、雨水、地下水的接纳、输送、排放和处理。
本条例所称城市排水设施，是指接纳、输送和排放污水、雨水、地下水的管网、河道、沟渠、人工湖、泵站、闸门等设施和污水处理厂及其他污水处理设施。城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。
第三条 凡在城市规划区内从事城市排水管理和建设、维护、使用城市排水设施的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 市城市建设管理部门是本市城市排水管理的行政主管部门，对城市排水实施统一监督管理。
市城市建设管理部门所属的排水管理机构，具体负责日常的管理工作。
区城市建设管理部门，按照管理权限，负责本行政区域内的城市排水管理和监督工作。
建设、规划、房产、环保、水利等有关部门，应当按照职责分工，做好城市排水的有关工作。
第五条 市和区人民政府应当按照国家有关规定，将城市排水设施的建设、改造、维护、运行资金，列入年度城市建设投资计划。
第六条 城市排水实行统一规划、配套建设、分级管理、协调发展的原则。
第七条 鼓励对城市排水的科学技术研究，积极推广和支持先进技术设备用于城市排水事业，提高城市排水设施建设、改造、维护、管理的科学技术水平。
第八条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止、举报。
市和区城市建设管理部门应当对维护城市排水设施做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第二章 规划与建设管理
第九条 市人民政府应当组织有关部门，依据城市总体规划和国民经济发展计划编制城市排水规划，合理安排排水管网、排水泵站、污水处理厂等排水设施。
市有关部门和区人民政府应当按照城市排水规划，制定公共排水设施的年度建设计划并组织实施。
第十条 城市排水应当遵循雨水、污水分流排放的原则。
城市新区建设、旧区改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施，应当按照雨水、污水分流的要求建设；尚未实行雨水、污水分流的旧城区，应当加快排水设施的改造，逐步向雨水、污水分流过渡。
第十一条 新建或者改建的排水管道，在接入城市公共排水设施前，必须按照有关规定设置符合标准的沉淀井、隔油池、化粪池等设施。
在实行雨水、污水分流的地域，雨水管道和污水管道不得混接。
第十二条 新建、改建、扩建的城市排水工程，必须符合国家建设工程质量标准。工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织有关部门进行验收，工程验收合格后方可交付使用。
第十三条 新建、改建、扩建的城市排水工程，实行质量保修制度，保修期自工程验收合格之日起2年。
第三章 排水设施使用管理
第十四条 城市排水实行许可证制度。凡直接或者间接向城市排水设施排水的单位和个体经营者（以下简称排水户），应当向市城市建设管理部门申请办理《排水许可证》，未取得《排水许可证》的，不得向城市排水设施排水。
第十五条 申请办理《排水许可证》应当具备下列条件：
（一）排放口的设置符合城市排水规划的要求；
（二）向城市排水设施排放的污水，符合国家和省规定的排放标准；
（三）已按规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用检测井；
（五）施工作业临时排水有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施；
（六）重点排水户还应当符合国家规定的其他条件。
重点排水户由市城市建设管理部门会同环保等部门按照国家有关规定确定，并向社会公布。
第十六条 申请办理《排水许可证》，应当如实提交下列材料：
（一）城市排水许可申请表；
（二）排水管网（道）、专用检测井、排放口位置和口径图纸及有关说明；
（三）建设污水处理设施和污水处理工艺的有关资料；
（四）具有计量认证资格的排水检测机构出具的排水水质、水量、水温、水压检测报告；
（五）生产产品种类、主要原料和用水量的有关说明；
（六）新建、改建、扩建项目与排水有关的资料；
重点排水户还应当按照国家规定提供其他有关材料。
第十七条 市城市建设管理部门对符合条件的排水户，应当自受理其申请之日起7个工作日内，颁发《排水许可证》。
《排水许可证》的有效期为5年。因工程施工或者其它原因需要向城市排水设施临时排水的，《排水许可证》的有效期，由市城市建设管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。
第十八条 排水户必须按照《排水许可证》规定的内容排放污水。
需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本条例规定，向市城市建设管理部门重新申请办理《排水许可证》；因紧急情况确需延缓申请办理的，必须向市城市建设管理部门报告，并在7个工作日内申请办理《排水许可证》。
第十九条 重点排水户应当每季度向市城市建设管理部门报告水量、水质检测数据。
第二十条 污水处理厂应当保证污水处理设施的正常运行，不得排放未达到排放标准的污水；因特殊情况不能正常运行的，应当立即向市城市建设管理部门和环保部门报告，并及时采取措施，恢复其正常运行。
第二十一条 市城市建设管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构，定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。排水户应当如实反映排水状况，提供水质、水量等数据资料。
第二十二条 排水户及居民向城市排水设施排放污水的，应当依法缴纳城市污水处理费，逾期不缴纳的，按日千分之一加收滞纳金。
第四章 排水设施维护管理
第二十三条 城市公共排水设施，按照管理权限，由市或者区城市排水管理机构负责维护。
第二十四条 自建的排水设施，由其产权人或者产权单位负责维护。
机关、企事业单位、个体经营者的排水设施（包括其与城市公共排水设施连接点间的部分），由其产权人或者产权单位负责维护。
住宅区建筑红线内的排水设施，实行物业管理的，可以委托物业管理企业负责维护；未实行物业管理的，可以委托房屋管理单位负责维护。所需资金依照有关法规的规定执行。
住宅区建筑红线外与城市公共排水设施连接点间的部分，无产权单位的，按照管理权限，由市或者区城市排水管理机构负责维护，所需资金由城市排水设施维护费中列支。
第二十五条 在建和尚未办理移交手续的排水设施，由其工程建设单位负责维护。
第二十六条 维护管理单位应当履行下列职责：
（一）按照有关技术标准，对城市排水设施进行维护，保证设施的完好和正常运行；
（二）对城市排水设施进行日常巡查，并在每年汛期前进行全面检修，确保安全运行；
（三）及时清理排水管渠、河道等排水设施；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第二十七条 城市排水设施发生冒溢、管道破裂等情况，维护管理单位接到报告后，应当及时到达现场维修。
城区防汛期间，如遇中雨以上汛情，排水泵站集水池的水位应当控制在规定标准的范围内；维护单位接到汛情报告后，应当立即采取措施，尽快到达所辖地段排涝抢险。
第二十八条 市和区城市建设管理部门应当设置并公开排水设施事故报告电话。
第二十九条 任何单位和个人，不得有下列损害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵物或者排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体等；
（二）在城市排水管网垂直地面上植树、敷设线杆；
（三）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向；
（四）擅自占压、掩埋、堵塞、拆卸、移动城市排水设施；
（五）穿凿城市排水管网、检查井、雨水井，敷设工程管线；
（六）破坏、盗窃城市排水设施；
（七）其他损害城市排水设施的行为。
第三十条 城市排水设施保护用地范围：
（一）排水管道外壁两侧各3米以内；
（二）明渠护坡脚外5米以内；
（三）蓄水库、闸门、涵洞边缘外5米以内；
（四）雨水井边缘外1米以内。
排水泵站、污水（泥）处理厂的保护用地范围由规划土地主管部门确定。
第三十一条 任何单位和个人在城市排水设施保护用地范围内，不得有下列行为：
（一）爆破、挖坑（洞）、开沟、打桩、打井、采沙取土、滥垦滥种、截流取水、修建建（构）筑物、设置广告或者堆放物料、杂物等；
（二）违反规划敷设管道；
（三）设闸、立坝截水；
（四）其他危及排水设施的行为。
第三十二条 排水户需要向城市排水管网接设户管的，应当保持排水设施完好，造成损坏的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 因规划、建设等原因，占用、改建城市排水设施的，应当按照管理权限，由市或者区城市建设管理部门会同有关部门，对规划设计方案进行审核。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十一条第一款规定，新建或者改建的排水管道，在接入城市公共排水设施前，排水户未按照有关规定设置符合标准的沉淀井、隔油池、化粪池等设施的，按照管理权限，由市或者区城市建设管理部门责令其限期整改，并每处处以5000元以上1万元以下罚款；逾期未整改的，停止其使用城市公共排水设施。
违反第二款规定，在实行雨水、污水分流的地域，雨水管道和污水管道混接的，按照管理权限，由市或者区城市建设管理部门责令建设单位限期整改，并每处处以1万元以上3万元以下罚款；逾期未整改的，停止其使用城市公共排水设施。
第三十五条 违反本条例第十二条规定，新建、改建、扩建的城市排水工程，建设单位未按照有关规定组织有关部门进行验收，擅自投入使用的，按照管理权限，由市或者区城市建设管理部门责令其限期整改，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本条例第十四条规定，排水户未取得《排水许可证》，直接或者间接向城市排水设施排水的和违反本条例第十八条第一款规定，排水户未按照《排水许可证》规定的内容排放污水的，由市城市建设管理部门责令其限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款；逾期未整改的，停止其使用城市排水设施。
第三十七条 违反本条例第二十二条规定，排水户向城市排水设施排放污水，逾期60日仍不缴纳污水处理费和滞纳金的，由市城市建设管理部门处以应缴费额1至3倍的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六规定，维护单位对排水设施不履行维修养护责任，造成排水设施不能正常运行的，由市城市建设管理部门责令改正；拒不改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定，单位和个人有所列损害城市排水设施行为之一的，按照管理权限，由市或者区城市建设管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十一条规定，单位和个人在城市排水设施保护用地范围内，有所列行为之一的，按照管理权限，由市或者区城市建设管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，损害城市排水设施构成犯罪的，依法追究刑事责任；妨碍、阻挠城市排水管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 排水管理人员不履行监督管理职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本市城市规划区域外的排水管理和监督，可以参照本条例执行。
第四十五条 本条例自2007年9月10日起施行。
中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法(附英文)
国家商检局
中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法(附英文)
1989年9月1日，国家商检局
第一章 总 则
第一条 根据联合国贸发会议关于普惠制的决议和《中华人民共和国进出口商品检验法》，为加强普遍优惠制产地证明书（以下简称普惠制产地证书）的签证管理工作，保证签证符合给惠国有关规定，使我国出口商品在给惠国顺利通关，获得减免关税的优惠待遇，特制定本办法。
第二条 普惠制产地证书是具有法律效力的官方证明文件。我国普惠制产地证书的签证工作由国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）负责统一管理，由国家商检局设在各地的进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）负责签发。
对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制产地证书，经给惠国确认，国家商检局委托香港中国检验有限公司负责签署。
第三条 普惠制产地证书的签发，限于给惠国已公布法令并正式通知对我国实行普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品。这些商品必须符合给惠国原产地规则及直运规则。
第四条 申请单位向商检机构申请签发普惠制产地证书，应严格按照各给惠国普惠制实施方案及本办法的规定，切实做到申请和填报的内容真实、准确。
第二章 注册和申请
第五条 申请办理普惠制产地证书的单位：
（一）有进出口经营权的国内企业；
（二）中外合资、中外合作和外商独资企业；
（三）国外企业、商社常驻中国代表机构；
（四）对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；
（五）经营旅游商品的销售部门；
（六）参加国际经济文化交流活动需出售展品、样品等的有关单位。
第六条 凡申请办理普惠制产地证书的单位，必须预先在当地商检机构办理注册登记手续。
第七条 办理注册登记时，申请单位必须提交审批机关的批件、营业执照、协议书以及其它有关文件。商检机构经过审核和调查，对符合注册登记条件的予以注册登记。
第八条 申请单位的印章和证书手签人员必须在注册的同时进行登记。手签人员应是申请单位的法人代表并应保持相对稳定，如有变动，应及时向商检机构申报。
第九条 申请签证时，必须向当地商检机构提交《普惠制产地证书申请书》，填制正确清楚的普惠制产地证书和出口商品的商业发票副本，以及必要的其它证件。含有进口成份的产品，还必须提交《含进口成份受惠商品成本明细单》。
第十条 申请单位原则上向所在地商检机构申请办理签证，特殊情况需在异地申请签证时，必须提供所在地商检机构注册登记的证明文件。
第十一条 对使用外国商标的商品，凡符合原产地规则的，可以申请签证。但是，该商品及其包装不得标有香港、台湾、澳门及中国以外的产地制造的字样。
第十二条 申请单位应于货物装运前向商检机构提出申请。申请单位若需要申请后发证书，必须向商检机构提交货物确已出运的证明文件。
第十三条 如果已签发的证书正本遗失或损毁，申请单位必须向商检机构书面申明理由和提供依据，经商检机构审核确认后方准予申请重发证书，同时声明原证书作废。
第十四条 申请单位要求更改已签发证书的内容，必须申明更改的理由和提供依据，经商检机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。
第十五条 申请重发或更改证书内容，申请单位均须重新履行申请手续。
第十六条 经香港转运至给惠国的产品，在获得商检机构簦发的普惠制产地证书后，凡给惠国要求签署“未再加工证明”的，申请人需持上述证书及有关单证，向香港中国检验有限公司申请办理。
第十七条 申请单位应按规定交纳签证费和注册费。
第三章 制 证
第十八条 普惠制原产地证书由申请单位填制。
第十九条 普惠制原产地证书采用联合国贸发会议规定的统一格式。
第二十条 申请单位的手签人员应熟悉各给惠国普惠制实施方案采用的商品名称和编码及填制普惠制证书的方法；熟悉所经营的出口受惠商品，尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况；自觉执行本办法及有关规定，切实保证普惠制产地证书的真实性和准确性；证面清洁美观，不得涂改。
第二十一条 证书一般使用英文填制，如给惠国有要求，也可以使用法文。
第四章 签 证
第二十二条 商检机构在接受申请时，要查看单证资料是否齐全，填写是否完整，文字是否清晰，印章、签字有无错漏。如发现不符合规定不接受申请。
第二十三条 商检机构证书签发人，必须经过严格培训并向给惠国主管当局注册备案。
第二十四条 接受正式申请后，证书一般用两个工作日签出，特殊情况作急件处理。
第二十五条 每套证书只签发壹份正本，商检机构不在副本上签字盖章。
第五章 调 查
第二十六条 为确保普惠制原产地证书的真实性和准确性，商检机构将进行下列调查：
（一）在申请单位申请注册登记时，商检机构将审核有关书面材料并对其产品的原料及加工情况进行查核。
（二）签证过程中的调查。商检机构在接受办理普惠制产地证书的申请后，审核《含有进口成份受惠商品成本明细单》并对含进口成份的商品进行实地调查。
（三）签证后的调查。商检机构对所签发的证书项下的商品，将进行不定期抽查。
（四）给惠国查询的调查。在收到给惠国主管当局的退证查询时，商检机构将会同有关部门对产品的原料、零部件来源、成本构成情况及加工工序等进行核查，并在规定时限内将核查结果答复给惠国主管当局。
第二十七条 被调查的有关单位应及时提供有关资料、证件，为调查工作提供所必需的交通工具和食宿条件。
第六章 惩 处
第二十八条 由于申请单位填报内容有误或不真实而导致签证差错造成不良后果，视情节轻重给予批评、通报或罚款处理。
第二十九条 申请单位和人员隐瞒产品原材料来源或进口成份；或在申请书、证书内填报打印虚假情况，伪造、变造证书；或擅自涂改、加添证书内容，按情节轻重，对直接责任人员比照《商检法》第二十七条的规定追究刑事责任；情节轻微的，由商检机构处以罚款和通报。
第三十条 凡签证人员玩忽职守，给国家造成政治影响或经济损失者，应给予批评教育，直至比照《商检法》第二十九条的规定追究刑事责任。
第三十一条 货物运抵香港后，对申请办理“未再加工证明”项下的商品进行任何加工的，或伪造、变造“未再加工证明”的，国家商检局授权香港中国检验有限公司收回普惠制产地证书并停止对其签署“未再加工证明”。
第七章 附 则
第三十二条 国家商检局根据本办法制定实施细则。
第三十三条 本办法由国家商检局制订下达，由各地商检机构实施。本办法由国家商检局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起实施，1982年12月1日起实施的《国家进出口商品检验局普惠制产地证明书签证管理办法》同时废止。
PROVISIONS FOR ISSUING GSP CERTIFICATES OF ORIGIN FORM A OF THEPEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
(Promulgated by the State Administration of Import and Export Com-modity Inspection on August 21, 1989)
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