长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市信用征信管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市信用征信管理办法》的通知
长政办发〔2012〕25号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市信用征信管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年八月七日
长沙市信用征信管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范信用征信活动，保障征信活动当事人的合法权益，营造社会信用环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信用征信，是指依法成立的征信机构受公民、法人或者其他组织委托，通过采集、加工个人和企业及其他组织信用信息，提供关于个人和企业及其他组织信用状况的调查、评估或者评级报告等征信产品的经营性活动。
本办法所称的征信机构，是指依法设立的、专门从事个人和企业及其他组织信用征信的机构。
本办法所称的个人和企业及其他组织信用信息，是指在个人和企业及其他组织经济活动和社会活动中形成的，能用以分析、判断个人和企业及其他组织信用状况的信息。
第三条 本市行政区域内个人和企业及其他组织信用征信的征集和使用及其相关的监督管理活动，适用本办法。
第四条 本市信用征信实行市场运作、政府监管和行业自律。开展个人和企业及其他组织信用征信，应当遵循独立、客观、公正、审慎的原则，确保征信产品的准确性，尊重个人隐私，维护被征信当事人的合法权益和社会公共利益及社会安全。
第五条 长沙市信用征信管理办公室（以下称市征信办）负责对个人和企业及其他组织信用征信进行监督管理。
相关行政管理部门按照国家有关规定和各自职责，协同市征信办负责对涉及个人和企业及其他组织信用征信相关工作进行监督管理。
第六条 征信机构应当自取得工商营业执照之日起30日内，向市征信办备案。备案应当提供下列材料：
（一）工商营业执照（复印件）；
（二）股权结构、组织结构说明；
（三）高级管理人员的信用状况证明和相关业务专业人员的基本情况介绍；
（四）开展信用征信的业务范围、信息处理程序和信息安全防范措施。
前款备案内容发生重大变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市征信办备案。
市征信办应当依法向社会公开征信机构有关备案信息。
第七条 征信机构应当在当年第一季度，将上一年度个人和企业及其他组织信用征信业务开展情况和本年度个人和企业及其他组织信用征信业务调整情况，向市征信办报告。
市征信办可以组织建立征信产品使用情况反馈机制，了解市场对征信机构有关征信业务的客观评价情况。
第二章 信用信息的采集
第八条 个人信用信息包括下列内容：
（一）识别信息。指据以识别个人身份以及反映个人家庭、职业等情况的个人基本信息，主要包括姓名、身份证明文件及唯一编号、出生日期、婚姻状况、配偶信息、家庭居住地址、联系电话等；
（二）商业信息。指个人与金融机构或者住房公积金管理中心等机构发生信贷关系而形成的个人信贷信息及个人与商业机构、公用事业服务机构发生赊购关系而形成的个人赊购、缴费信息等，主要包括个人在贷款、担保、信用卡、保险等活动中与金融机构或者住房公积金管理中心等机构发生信贷关系而形成的个人实际履约行为记录；
（三）公共信息。指行政机关、具有行政管理职能的事业单位等在行使职权过程中形成的与个人信用相关的公共记录信息，主要包括个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况及变动等信息；
（四）特别记录。指有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录；
（五）其他信息。其他与个人信用有关的信息。
第九条 征信机构采集个人信用信息，应当征得被征信当事人的同意，但下列情形除外：
（一）在信贷、保险、赊购、缴费等活动中形成的不良信用信息；
（二）从事鉴证、评估、经纪、咨询、代理等中介服务行业的执业人员，因违反诚实信用原则受到行业组织惩戒的记录；
（三）行政机关、具有行政管理职能的事业单位、司法机关在行使职权过程中形成的可供公众查阅的公共记录信息；
（四）其他已经公开的个人信用信息。
前款第（一）项所称的不良信用信息，是指恶意拖欠数额较大款项的信息。具体拖欠数额，由市征信办会同有关部门确定并予以公布。
第十条 征信机构不得采集下列个人信息，依法已经公开或个人主动提供的除外：
（一）与个人信用无关的信息；
（二）种族、家庭出身、宗教信仰、政治信仰以及身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史、性取向等可能使被征信个人受到歧视的信息；
（三）储蓄存款、有价证券、纳税数额等与个人资产有关的信息；
（四）法律、法规规定应当保密或者禁止采集的其他个人信息。
第十一条 企业及其他组织信用信息包括下列内容：
（一）识别信息：主要指企业及其他组织名称、地址、经济类别、注册资金、经营范围、主要产品、股东情况、对外投资等；
（二）信贷信息：主要指企业及其他组织在贷款、信用卡、担保等与金融机构发生信贷业务关系而形成的企业实际履约行为的记录，以及企业及其他组织在金融机构开立银行账户的相关信息；
（三）公共信息：主要指企业及其他组织财务经营状况、纳税、质量安全、进出口、社会保险、公用服务事业缴费、劳动用工、薪酬支付、安全生产等记录；
（四）政府记录信息：主要指行政机关、具有行政管理职能的事业单位等掌握并依法公开，且与企业及其他组织相关的信用信息；
（五）与企业及其他组织信用相关的其他信息。
第十二条 征信机构不得以欺诈、骗取、窃取、贿赂、利诱、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段采集个人和企业及其他组织信用信息。
第十三条 征信机构应当采用有效的个人和企业及其他组织身份识别标志将采集的个人和企业及其他组织信用信息按照基本情况、优良信用情况、不良信用情况等，及时、准确、分类录入个人信用信息数据库，不得虚构、追加、减少和篡改，并保证信息的及时更新和维护。
本办法第十条规定不得采集的个人信息，禁止录入信用信息数据库。
第三章 信用信息的使用
第十四条 征信机构可以将个人和企业及其他组织信用信息加工制作成信用报告和信用评估。
征信机构制作信用报告，应当客观反映个人和企业及其他组织信用信息，不得进行推断和臆测。
征信机构制作信用评估，应当以科学、合理的评估指标体系和标准为依据，保证评估结果的公正。
第十五条 征信机构应当建立严格的管理制度，采取必要的技术措施，保证个人和企业及其他组织信用信息系统的运行安全。
征信机构应当对信用信息数据库进行备份，防止信息丢失。
征信机构应当设置信用信息数据库访问权限，防止信用信息数据库被越权访问或者擅自处理。
第十六条 除下列情形外，征信机构不得向任何单位或者个人提供或者披露个人和企业及其他组织信用信息：
（一）被征信当事人要求提供；
（二）有向被征信当事人提供信贷、赊购、租赁、就业、保险、担保等意向或者其他正当理由，并经被征信当事人授权；
（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十七条 未经被征信当事人书面同意，征信机构不得直接披露本办法第十条第（二）项规定的应当保密但被征信当事人自愿提供的信息。
征信机构不得披露或者使用超过规定期限的债务拖欠信息、行业惩戒或者行政处罚纪录以及除犯罪记录以外的其他不良信息。
前款所指的禁止披露或者使用的个人不良信用信息及企业和其他组织的不良记录的范围及具体期限，由市征信办会同有关部门、行业组织制定。
第十八条 征信机构应当就信用报告和信用评估的使用与用户进行约定，明确不得向用户以外的单位或者个人披露信用报告、信用评估或者其中反映的个人和企业及其他组织信用信息。
第十九条 征信机构提供的信用报告和信用评估，仅作为用户判断被征信当事人信用状况的参考依据。
第二十条 征信机构应当根据被征信当事人要求，为其提供下列信息的查询服务：
（一） 个人和企业及其他组织信用信息；
（二） 个人和企业及其他组织信用信息的来源；
（三） 获取信用报告或者信用评估的用户。
第二十一条 个人和企业及其他组织信用征信实行有偿服务。
征信机构提供信用报告和信用评估的收费标准，由市价格行政主管部门会同市征信办确定。
第二十二条 征信机构对涉及商业秘密的个人和企业及其他组织的信用信息负有保密义务，不得向任何单位或者个人提供，但法律、法规另有规定或者被征信当事人同意提供的除外。
第二十三条 征信机构与被征信当事人存在资产关联或者其他利害关系，可能影响征信活动公正性的，征信机构不得提供有关该个人和企业及其他组织信用状况的征信产品。
第二十四条 提倡和鼓励个人和企业及其他组织在社会经济活动特别是在项目合作开发、商业投资、商务采购、经营决策等商务活动中使用征信产品，查验对方的信用状况。
第二十五条 本市各级行政机关、行政事务执行机构以及其他承担公共管理职能的组织在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务活动中，涉及向社会委托、发包政府公共服务项目，政府采购与招投标等事务的，应当根据需要使用征信产品。
第四章 异议信息的处理
第二十六条 被征信当事人认为征信机构披露的信用信息不准确、不完整、不相关或者已经过时的，可以向征信机构提出异议，要求予以更正。
异议信息被更正的，征信机构可以根据被征信当事人的要求，提供一份信用报告。被征信当事人每年可以无偿获得一份异议信息更正后的信用报告。
第二十七条 被征信当事人对其基本信息提出异议的，征信机构可以根据被征信当事人提供的相关材料，及时对其基本信息予以更正。
被征信当事人对其基本信息以外的信用信息提出异议，征信机构应当按照下列规定处理：
（一）异议信息经核实确有必要更正的，征信机构应当及时予以更正；
（二）异议信息经核实无需更正而被征信当事人仍持有异议的，征信机构可以对异议信息不作修改，但应当标明被征信当事人的异议和相应理由；
（三）异议信息无法核实的，征信机构可以根据被征信当事人的要求对异议信息进行更正。
第二十八条 用户对披露的信用信息有异议的，可以向征信机构提出。征信机构应当按照下列规定处理：
（一）异议信息经核实确有必要更正的，征信机构应当及时予以更正，并告知被征信当事人；
（二）异议信息经核实无须更正或者无法核实的，征信机构可以对异议信息不作修改。
第二十九条 征信机构应当自受理之日起30日内对异议信息予以处理，并书面告知异议人。
第五章 监督管理
第三十条 征信机构应当将下列事项报市征信办备案:
（一）征信机构就个人和企业及其他组织信用信息的采集、加工、提供制定的操作规则；
（二）保证信用信息系统安全运行的规章制度;
（三）市征信办认为需要备案的其他事项。
第三十一条 征信机构应当通过营业场所公示等方式向社会公开下列事项，并接受社会监督：
（一）信用信息的采集规范和披露时限；
（二）获得信用报告和信用评估服务的方式；
（三）信用报告和信用评估服务的收费标准；
（四）异议处理程序。
第三十二条 征信机构发生信用信息系统重大运行故障、信用信息严重泄露等情况的，应当及时作出处理并向市征信办报告。
第三十三条 任何单位和个人认为征信机构的征信活动侵犯其合法权益，或者存在其他违法行为的，可以向市征信办投诉或者举报。
市征信办应当自受理投诉或者举报之日起30日内作出处理和答复。
第三十四条 鼓励信用征信服务行业组织制定并推行行业规范，为会员提供业务指导和服务，发挥行业自律作用。
第三十五条 未办理工商登记，擅自从事信用征信的，由工商行政管理部门依法处理。
第三十六条 征信机构因过错侵犯被征信个人和企业及其他组织或者他人的民事权利，造成被征信个人和企业及其他组织或者他人损害的，依照《中华人民共和国民法通则》以及其他有关法律、法规的规定承担民事责任。
征信机构工作人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本办法自2012年9月7日起施行。
南京市锅炉压力容器压力管道安全监察与质量监督办法
江苏省南京市人民政府
南京市锅炉压力容器压力管道安全监察与质量监督办法
政府令第217号
《南京市锅炉压力容器压力管道安全监察与质量监督办法》已经2003年5月7日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。
代市长
二○○三年五月十三日
南京市锅炉压力容器压力管道
安全监察与质量监督办法
第一章 总 则
第一条 为了确保锅炉、压力容器和压力管道的安全运行，保障人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称锅炉、压力容器、压力管道是指列入国家特种设备安全管理范围的锅炉、压力容器、压力管道。
第三条 本市行政区域内任何单位或个人从事锅炉、压力容器和压力管道设计、制造、销售、安装、使用、检验、维修、改造等活动均应当遵守本办法。
第四条 南京市质量技术监督局是本市锅炉、压力容器和压力管道安全监察与质量监督的行政主管部门，其所属的锅炉、压力容器、压力管道安全监察机构（以下简称安全监察机构）具体负责本行政区域内的锅炉、压力容器和压力管道安全监察与质量监督的日常管理工作。区、县质量技术监督行政部门负责辖区内管辖的锅炉、压力容器和压力管道的安全监察与质量监督工作。
市政公用行政主管部门负责组织实施城市公用燃气压力管道工程质量及安全监督工作。
安全生产监督、建设、规划、工商、公安、环保、市政公用等有关行政主管部门按照各自的职责，做好锅炉、压力容器和压力管道的管理工作。
第五条 经过省级以上质量技术监督行政部门认可的检验单位在授权的范围内从事锅炉、压力容器、压力管道的检验工作。
第二章 一般规定
第六条 锅炉、压力容器、压力管道的设计、制造、安装、维修、改造、化学清洗、维护保养及检验单位必须确保安全质量体系的完整有效，严格遵守安全质量体系的程序和要求。
第七条 锅炉、压力容器、压力管道的使用单位应当制定并严格执行安全管理制度和安全操作规程，建立设备技术档案，做好运行记录，妥善保存设备技术文件、检验报告、维护保养记录等资料。对在用的压力容器、压力管道应当进行定期维护和检查，及时处理异常情况。
储存或输送易燃、易爆、有毒介质的压力容器、压力管道单位必须建立巡线检查制度、应急措施和救援方案。
第八条 任何单位不得使用未取得相关许可证的单位或个人所制造的列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器、压力管道的安全附件、保护装置、附属设施、压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等设备、材料。
第九条 从事与锅炉、压力容器、压力管道有关的检验、焊接、无损检测、化学清洗、锅炉水处理、气瓶充装及各类设备操作工作的人员，必须取得市（地）级以上质量技术监督行政部门的资格认可。
严禁使用无资格的人员从事前款规定的相关工作。
第三章 设计、制造、销售、安装、维修、改造和维护保养
第十条 从事下列活动的单位，必须依照有关规定取得省级以上质量技术监督行政部门颁发的许可证，并在许可证规定的范围内开展活动。
（一）锅炉、压力容器和压力管道的设计、制造、安装、维修、改造、化学清洗；
（二）列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器和压力管道的安全附件、保护装置、附属设施、压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等的生产；
（三）气体充装。
第十一条 从事锅炉、压力容器和压力管道及其安全附件、保护装置、附属设施的维护保养（以下简称维护保养）的单位，应当取得相应资质，并在资质范围内从事相关活动。
第十二条 从事本办法第十一条规定活动的单位不得将自己承接的业务转由其他单位或个人承担。
第十三条 从事本办法第十条、第十一条规定活动的单位法定代表人或者质量保证体系中有关责任人员变更后，应当及时到安全监察机构备案。
第十四条 施工单位进行锅炉、压力容器和压力管道的安装、维修、改造和化学清洗，应当按规定将有关技术资料和施工方案书面告知安全监察机构后，方可施工。
施工单位必须保证施工质量。验收合格后，施工单位应当将全部竣工资料移交使用单位。
安装单位不得安装不符合安全质量标准、无许可证单位或个人制造的锅炉、压力容器、压力管道。
第十五条 销售单位或个人不得销售无相关有效许可证的单位或个人制造的下列产品：
（一）锅炉、压力容器、压力管道；
（二）列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器、压力管道的安全附件、保护装置、附属设施、压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等。
第十六条 瓶装气体销售单位或个人不得销售以超期未检或不合格的气瓶为盛装容器的瓶装气体。
第十七条 气体充装单位应当遵守气瓶、汽车罐车、铁路罐车充装的有关规定，严禁过量充装。
有下列情形之一的，禁止进行气体充装：
（一）气瓶非本单位所有，且未办理托管的；
（二）汽车罐车、铁路罐车无市（地）级以上质量技术监督行政部门核发的相关使用证的；
（三）汽车罐车、铁路罐车、气瓶无有效的定期检验合格证明的；
（四）汽车罐车、铁路罐车的司机、押运人员未取得有效资格证书的；
（五）国家技术规程、标准规定的其它禁止充装的情形。
第四章 使 用
第十八条 使用单位应当对锅炉、压力容器和压力管道的使用安全负责。
第十九条 使用单位不得使用下列锅炉、压力容器和压力管道：
（一）无许可证单位或个人制造的；
（二）应办理使用登记注册手续而未办理的；
（三）无有效定期检验合格证明的；
（四）压力管道未经安装安全质量监督检验合格的。
第二十条 使用单位必须书面委托取得省级以上质量技术监督行政部门颁发许可证的单位进行锅炉、压力容器和压力管道的安装、维修、改造和化学清洗。
第二十一条 使用单位应当在锅炉房、压力容器场地、压力管道线路等规划选址时，征求安全监察机构意见。
第二十二条 锅炉、压力容器和压力管道安装完毕后，使用单位应按国家有关法律、法规和规程的规定组织验收。
第二十三条 锅炉使用单位应当采取有效的水处理措施，保证锅炉水质达到国家规定的标准。
第二十四条 不具有维护保养资格的使用单位，有下列设备之一的，应当委托具有资格的维护保养单位定期进行维护保养，并签定维护保养合同：
（一）除小型锅炉外的承压锅炉；
（二）医用氧舱；
（三）法律、法规规定其它需维护保养的设备。
第二十五条 使用单位对安全监督检查及检验中发现的安全隐患，应当按期限进行整改。未整改合格的，不得投入使用。
第二十六条 使用单位应当对在用锅炉、压力容器、压力管道及其安全附件、保护装置、附属设施主动申报定期检验。检验项目和检验周期按国家规定执行。
第二十七条 转让、出租锅炉、压力容器的，原使用单位应当在转让、出租后十五日内，到原发证机关办理变更手续。
停用、报废锅炉、压力容器的，使用单位应当及时到发证机关办理停用、报废手续。
第五章 检 验
第二十八条 在锅炉、压力容器和压力管道的制造、安装、维修、改造和化学清洗过程中，由质量技术监督检验机构按国家规定实行监督检验。
第二十九条 检验单位必须确保检验工作质量保证体系的正常运转，严格按照国家制定的检验标准进行检验，并对检验报告的准确性负责。
检验单位和检验人员不得泄露被检验单位的商业秘密。
第三十条 检验单位应当按规定向安全监察机构报告检验工作情况，并接受其监督。
检验单位在检验中发现重大安全问题，必须立即书面告知被检验单位，并在10个工作日内书面报告锅炉、压力容器和压力管道注册登记的部门。
第六章 监督检查
第三十一条 质量技术监督行政部门依法进行锅炉、压力容器和压力管道安全监察与质量监督时，应当至少有两名执法人员参加，并出示执法证件。
第三十二条 执法人员在进行安全监察与质量监督时，可以行使下列职权：
（一）进入现场进行监督检查；
（二）收集有关证据材料，包括查阅、复制有关的发票、合同、文件等资料；
（三）对存在安全隐患的单位，以书面形式发出安全监察指令，并责令其限期改正；必要时，可责令其停止作业。
第三十三条 有下列情形之一的，质量技术监督行政部门可以决定对有关设备或产品予以查封、扣押：
（一）法律、法规、规章规定禁止制造、销售、使用的；
（二）存在严重安全隐患的；
（三）收到书面安全监察指令后，逾期未整改的。
查封、扣押后的设备经检验后认定无法整改的，质量技术监督行政部门可以责令拆除或者报废。
第三十四条 质量技术监督行政部门以及其他负有安全监督管理职责的部门对涉及锅炉、压力容器和压力管道的事项进行检查、验收，不得收取费用，不得要求生产经营单位购买指定的产品。
第三十五条 任何单位或个人发现锅炉、压力容器和压力管道存在安全隐患的，有权向质量技术监督行政部门举报。
第三十六条 锅炉、压力容器和压力管道发生事故，当事单位或个人必须迅速采取紧急有效措施，防止事故扩大，并按照国家有关规定，及时、如实地向安全生产监督和质量技术监督等有关行政部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第七章 罚 则
第三十七条 违反本办法，有下列情形之一的，由质量技术监督行政部门按照规定给予处罚：
（一）违反本办法第八条、第二十条、第二十四条规定，使用未取得相关许可证的单位或个人制造的列入国家许可证管理范围的锅炉、压力容器、压力管道的安全附件、保护装置、附属设施及压力管道元件、锅炉水处理药剂、水处理树脂等设备、材料或未按规定办理相关手续的，责令限期改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
（二）违反本办法第十一条、第十二条规定，无资格从事相关活动或非法转包业务的，责令停止违法行为，并可处以10000元以上30000元以下罚款。
（三）违反本办法第十三条规定，未办理备案手续的，责令限期补办手续；逾期未改的，处以1000元以下罚款。
（四）违反本办法第二十三条规定，水质未达到国家规定标准的，责令限期改正，并可处以3000元以上10000元以下罚款；
（五）违反本办法第三十条第二款规定，检验单位未按规定及时告知被检验单位或报告注册登记部门的，处以20000元以上100000元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第十五条第（二）项规定，由质量技术监督行政部门或工商行政管理部门责令停止销售，并可处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十九条 事故当事单位违反本办法第三十六条规定，未立即报告事故或隐瞒事故不报、不采取紧急有效措施致使灾害扩大的，由质量技术监督行政部门给予警告，并处5000元以上25000元以下罚款。
第四十条 质量技术监督行政部门以及其他负有安全监督管理职责的部门违反本办法第三十四条规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正，退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分 。
第四十一条 执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露或剽窃商业秘密、侵犯知识产权，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十二条 本办法下列用语的含义是：
（一）“安全附件”是指安全阀、爆破片、压力显示、液位显示、温度显示等装置。
（二）“保护装置”是指压力控制与报警装置、液位控制与报警装置、温度控制与报警装置、紧急切断装置、安全连锁装置、燃烧控制与报警装置。
（三）“附属设施”是指燃烧设备、给水设备、水处理设备、阀门。
（四）“使用单位”是指锅炉、压力容器、压力管道的所有权人，所有权人与实际使用人或相关人另有约定的，从其约定。
（五）“压力管道”是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
第四十三条 船舶、铁路机车、航空器、核设施及军事设备上的锅炉、压力容器和压力管道不适用本办法。
第四十四条 本办法自2003年 7 月1 日起实施。
