酒泉市人民政府关于印发酒泉市人民政府工作规则的通知
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉市人民政府关于印发酒泉市人民政府工作规则的通知
酒政发〔2010〕122号
各县（市、区）政府，市政府各部门、各直属事业单位：
《酒泉市人民政府工作规则》（以下简称《工作规则》）已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。
这次印发的《工作规则》，是在2004年印发的《酒泉市人民政府工作规则》的基础上进行了修订完善。各县（市、区）政府、市政府各部门、各单位要把深入学习贯彻《工作规则》作为当前一项重要工作任务，扎实安排部署，认真组织学习。特别是领导干部要带头执行《工作规则》，严格工作程序，坚持依法行政。同时，要结合各自工作实际，建立、修订和完善符合国家法律法规的工作制度和办法，进一步规范工作程序和运行机制，不断加强自身建设，全面推进依法行政，努力提高行政效能。各县（市、区）政府、市政府各部门、各单位将学习贯彻《工作规则》情况于10月15日前书面报市政府办公室。
二○一○年九月六日
酒泉市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及《国务院工作规则》、《甘肃省人民政府工作规则》，结合酒泉市政府工作实际，制定本规则。
第二条 市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政。认真贯彻党的路线、方针和政策，落实省政府的指示和市委的决定，执行市人大常委会的决议。全面履行政府各项职能，努力建设行为规范、公正透明、勤政高效的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
第三条 市政府及组成人员要认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、勤政为民、忠于职守、顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府各工作部门依照法律、法规和规章行使职权，切实贯彻市政府的各项工作部署，在职权范围内独立负责地做好工作，确保市政府各项工作高效落实。
第二章 组成人员职责
第五条 市政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长和市政府工作部门的委（办、局）主任、局长。
第六条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的工作，负责常务工作的副市长协助市长处理市政府日常工作，副市长协助市长工作。
第七条 市长召集和主持市政府全体会议，市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持市政府常务会议。市政府工作中的重大事项和重大决策，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。对紧急和突发性重大事件，来不及召开会议而又必须及时处理的，由市长或副市长处理；副市长处理的，应及时向市长报告。
第八条 市长代表市政府向市人民代表大会及其常务委员会报告工作。市长或副市长代表市政府参加市人民代表大会及其常务委员会并报告工作；市政府工作部门受市政府的委托，向市人民代表大会及其常务委员会汇报某一方面的工作。
第九条 副市长按分工负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
第十条 秘书长在市长领导下，协助市长协调市政府日常工作，领导和主持市政府办公室工作。
第十一条 市长外出期间，由负责常务工作的副市长代行市长职责。
第十二条 市政府各委（办、局）实行主任、局长负责制，由主任、局长领导本部门的工作。
市审计局在市政府和省审计厅双重领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 履行政府职能
第十三条 市政府及各工作部门要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十四条 健全宏观调控体系，运用经济、法律和必要的行政手段，引导和调控经济运行，转变经济发展方式，调整优化经济结构，提高经济增长质量和效益，促进全市经济又好又快发展。
第十五条 加强市场监管职能，特别加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，整顿和规范市场经济秩序，完善质量、价格监督机制，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
第十六条 认真履行社会管理职能，强化政府促进就业职能，完善社会保障体系，高度重视民生问题。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设，依法管理和规范社会组织、社会事务，培育并引导各类民间组织健康发展，充分发挥其作用。妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定。依法建立健全各类突发公共事件应急管理机制，完善各类应急预案，提高政府预防和应对突发事件的能力。
第十七条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，整合优化公共资源，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。建立健全公共产品和服务的监管与绩效评估制度。提高教育服务水平，增强科技服务能力，完善公共卫生服务体系，丰富群众文化体育生活。
第四章 科学民主决策
第十八条 市政府及各工作部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十九条 全市经济和社会发展计划、财政预决算草案、城乡发展规划、政府规范性文件、经济调节和改革开放的政策措施，社会管理事务、大型项目、重大支出和关系社会稳定及其他紧急事项等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
第二十条 市政府各工作部门、各县（市、区）提请市政府讨论决定的重大决策事项，必须以全市的基础性、战略性研究或发展规划为依据，深入调查研究，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或由法制机构作合法性论证。涉及相关部门的，应充分协商，广泛征求意见，提出建议方案；涉及县（市、区）的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，应向社会公开征求意见，必要时应当举行听证会。
第二十一条 政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，听取市人大常委会、政协常委会、各民主党派、工商联、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议，报经市委原则同意。
第二十二条 要加强工作的计划性、系统性和预见性。提出年度重点工作目标，公开全市性会议和制发重要规范性文件，形成市政府年度工作安排。
第二十三条 市政府各工作部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 依法行政
第二十四条 市政府及各工作部门要进一步强化法治观念，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，严格依法行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十五条 市政府根据经济社会发展需要，适时制定、修改或废止不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。
第二十六条 市政府及各工作部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国务院、省政府的决定、命令。市政府各工作部门制定的规范性文件应当及时报市政府审查备案。审查备案的具体工作由市政府法制机构负责。
第二十七条 市政府各工作部门在本部门职权范围内制定发布规范性文件。涉及两个及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中涉及群众切身利益、社会关注度高的事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的重要规范性文件，发布前须经市政府批准。
制定机关要定期对规范性文件进行清理。需要修改、废止的，应当及时修改、废止；继续执行的，应当予以公布。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第二十八条 提请市政府讨论的法规、规章草案，由市政府法制机构审查或组织起草，解释工作由市政府法制机构承办。
第二十九条 全面落实依法行政责任制、评议考核制和执法过错或错案责任追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。严格实行行政复议工作责任制、评议考核制和复议过错责任制。
第六章 监督机制
第三十条 市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的法律监督，认真负责地向其报告工作，接受询问和质询，依法备案政府规范性文件。自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。接受社会各界的监督，不断改进工作。
第三十一条 市政府各工作部门要依照有关法律规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题要认真查处和整改，并向市政府报告。
第三十二条 加强全市行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府各工作部门要严格执行行政复议和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规和规章的规范性文件，纠正违法或不当行政行为，并主动征询和认真听取下级政府及其部门的意见和建议。
第三十三条 市政府及各工作部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，要积极主动地查处和整改，并在一定范围内反馈或公布。
第三十四条 市政府及各工作部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行信访责任制，有效防范和化解社会矛盾。市政府领导同志及各工作部门负责人要亲自阅批人民群众来信，认真执行人民群众来访领导接待日制度，并实行包案办理制度。
第三十五条 市政府及各工作部门要推行首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度，加强行政效能监察，创新绩效评估机制，提高政府执行力和公信力。
第三十六条 实施政务公开，对政府重要决策、重大事项和重要工作进展情况以及非涉密政务信息，要通过《酒泉政报》、酒泉市人民政府公众信息网、召开新闻发布会等形式及时公布，便于群众知情、参与和监督，增强政府工作透明度。
第七章 会议制度
第三十七条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议制度。
第三十八条 市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和市政府工作部门的委（办、局）主任、局长组成，由市长召集主持。
市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重要指示、决议、决定和重要会议精神。
（二）讨论和决定市政府工作中的重大事项，部署市政府重大改革措施或其他重要工作。
（三）通报国内外、省内外重大事件和全市政治经济社会形势。
（四）部署半年或年度工作。
（五）讨论通过依法需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。
市政府全体会议原则每半年召开一次，特殊情况下可不定期召开，根据需要可安排市政府副秘书长、办公室副主任，市政府各直属机构和市级有关单位（含省与地方双重领导单位）、县（市、区）政府主要负责人列席会议。必要时可邀请市委、市人大、市政协、市法院、市检察院、各民主党派、工商联、各人民团体负责人列席。
第三十九条 市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或受市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）研究讨论向省政府和市委报告请示的重大事项及事关全市经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大改革方案。
（二）讨论提请市人大或市人大常委会审议的政府工作报告、国民经济和社会发展规划、财政预算以及执行情况的报告和其他事项；研究分配预算内专项经费。
（三）研究制定或修订规范性文件、促进地方经济社会发展的政策与措施。
（四）研究部署阶段性重点工作，分析经济社会发展情况，听取市政府有关部门和单位重要工作汇报。
（五）研究提出对重大事件的处理意见，讨论以市政府名义组织的重大活动、重要工作会议方案。
（六）讨论研究政府自身建设方面的重大问题。
（七）讨论决定对政府系统单位以及单位正副处级行政领导的奖惩和人事任免事项。
（八）其他需要市政府常务会议讨论的事项。
市政府常务会议原则上一般每月召开1-2次，具体根据实际情况确定。如遇重特大紧急情况或其他特殊情况，市长或受市长委托负责常务工作的副市长可以决定即时召开或延迟召开会议。出席人数应超过应到人数的二分之一。根据需要安排市政府副秘书长、办公室副主任，市监察局、市财政局、市政府督查室、市政府研究室、市政府法制办和与议题有关的市直部门、县（市、区）政府主要负责人列席会议。
第四十条 提请市政府全体会议和市政府常务会议讨论的议题，由市长、副市长、市长助理和秘书长书面批示提出，归纳后经秘书长审核报市长确定。会议通知和有关材料一般应在会前三天送达参会人员。对提交会议研究的事项，应安排讨论时间，参会人员充分发表个人意见，由会议主持人归纳集中作出决定。会议组织工作由市政府办公室负责，对会议拟定的事项，应提出建议方案。
第四十一条 确因特殊原因，市政府领导同志不能出席市政府全体会议或市政府常务会议，要向会议主持人请假，经批准同意后告知市政府办公室；市政府全体会议其他组成人员或市政府常务会议列席人员不能参会的，应提前填写请假报告单送市政府办公室，由市政府办公室汇总后报会议主持人审批。
未经批准不得缺席或由他人代替出席。
第四十二条 市政府全体会议和市政府常务会议的纪要，由办公室负责拟定，经秘书长审核后呈市长或受市长委托负责常务工作的副市长签发。新闻稿件由市政府办公室负责审核，秘书长审定。
第四十三条 市政府专题会议由市政府领导或受市政府领导委托的秘书长、副秘书长主持召开，主要任务是协调处理市政府日常工作中的重要问题和不需要提请市政府常务会议研究讨论的专项事宜。专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报主持会议的市政府领导或秘书长签发；凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的专题会议纪要，经市政府分管领导审核后，报经市长签发。
第四十四条 以市政府名义召开的全市性会议，须经市政府常务会议讨论决定，或经分管副市长审核，报市长审批。市政府各工作部门、各单位负责人应按会议通知要求出席；因故不能出席的，应提出请假，未准批准不得缺席或由他人代替出席。
第四十五条 市政府各工作部门、直属机构召开的全市性会议，一般每年召开一次，并于会前15日报市政府办公室审批，原则上不以市政府或市政府办公室名义召开，不邀请各县（市、区）政府负责人出席，确需邀请的须报市政府批准。
第四十六条 市政府及各工作部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批，注重实效。会议要尽可能利用现代通讯技术手段召开。
第八章 公文审批
第四十七条 各县（市、区）和市政府工作部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省国家行政机关公文处理实施细则》的规定。除紧急重大事项、突发事件和必须直接报送的绝密事项外，公文一律送市政府办公室按规定程序统一办理，不得越级报送、多头分送，不得直接向市政府领导同志个人报送公文。
第四十八条 市政府各工作部门报送市政府的请示性公文和批转的规范性文件，不得夹带涉及机构编制和经费安排等事项，凡夹带涉及以上事项的公文和规范性文件，一律退回重新上报。否则不呈送市政府领导签批，不提请市政府研究。
有关机构编制和经费安排的事项，按规定程序专题报批。
第四十九条 各县（市、区）和市政府工作部门报送市政府的请示性公文，由市政府秘书长按照市政府领导同志分工分批，涉及两个或两个以上部门的事项，分管领导分别分批，重大事项报市长审批。如属有关部门职权范围内且能明确答复的问题，由市政府秘书长或分管副秘书长分批后直接转交有关部门办理。部门间如有意见分歧，不能在职权范围内答复的事项，要提出办理建议报市政府办公室，由秘书长呈市政府领导审定。
第五十条 市政府制定的规范性文件，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免文件，由市长签发。
第五十一条 以市政府名义向省政府或省政府办公厅上报的请示性公文和报告，经市政府分管领导或秘书长审核后，由市长或受市长委托负责常务工作的副市长签发；向省政府有关部门报送的请示性公文，经分管副秘书长审核后，由市政府分管领导或秘书长签发。以市政府名义下发的政务类公文，由市政府分管领导签发，重大事项报市长签发；常规事项的发文，可由秘书长签发。
以市政府办公室名义下发的政务类公文，由秘书长、分管副秘书长或副主任签发，签注“经市政府同意”字样的，需报请市政府分管领导或秘书长同意。以市政府办公室名义下发的事务类函件可由秘书长或副秘书长、副主任签发，一般事务函件可由副秘书长、副主任签发。涉及人财物及重大事项的，需报请秘书长同意后印发。
第五十二条 市政府及工作部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务以及贯彻省政府部门有关工作部署的，由部门自行发文或联合发文。报送市政府审批的公文，由市政府办公室负责审核，符合要求的公文，按市政府领导分工呈批。充分运用全市电子公文传输系统，减少纸质公文数量，提高公文办理时效。
第五十三条 市政府及工作部门公文办理工作严格实行限时办结制度，严格按规范程序办理，不得逆向流转。各部门对市政府批办的公文要积极承办，不得拖延。涉及面大或一时不能办结的，要向市政府办公室说明原因。
第九章 督查落实
第五十四条 市政府领导成员及各工作部门负责人必须坚决贯彻落实市政府的重大决策和工作部署，深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。
第五十五条 市政府及各工作部门对职权范围内的事项要按程序和时限要求积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理。对市政府领导批示件，应在10个工作日内办结，向市政府办公室反馈办理结果；涉及两个及两个以上部门办理的批示件，牵头部门要协同相关部门在20个工作日内办结，向市政府办公室反馈办理结果。
第五十六条 市政府及各工作部门要组织开展督促检查活动。对市政府的重大决策和专项工作部署，要定期开展督查，及时反馈执行情况；对年度目标任务和工作部署，要在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府与各县（市、区）政府、市政府各工作部门签订年度工作责任书，每半年进行一次督促检查，年底进行考核奖惩；对于市政府安排的阶段性工作，市政府办公室、督查室要定期检查落实，适时进行通报。
第五十七条 属部门职权范围内的事务或经市政府授权由部门办理的事务，必须积极办理，不得行政不作为，推诿扯皮。涉及几个部门或各县（市、区）政府的事项，主办部门要在主动协商或征求县（市、区）政府的意见后办理。
第五十八条 市政府工作实行问责制，开展绩效评估。有责必问，有错必究。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪和违法行为，要严肃查处。
第十章 公务活动
第五十九条 市政府领导在市内调研、考察工作，轻车简从，根据工作需要，可安排有关部门负责同志随行。各县（市、区）要简化接待，尽量减少陪同人员，严格控制接待标准，不搞边界迎送。
市政府各工作部门负责人的调研活动按此原则办理。
第六十条 除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导一般不为各地、各部门、各单位的会议、活动等发贺信、贺电或题词，不出席一般性的礼仪活动。确需参加的活动，应事先报市政府办公室，秘书长提出意见，由市长或受市长委托负责常务工作的副市长确定。
第六十一条 上级部门领导来酒，有关部门和单位应向市政府办公室报告，由市政府办公室向市政府领导报告后，按规定安排接待。
第六十二条 改进对会议和市政府领导公务活动的宣传报道。坚持精简务实，注重宣传效果，多报道对工作有指导意义和群众关心的实质性内容。市政府召开的会议，市政府领导到基层考察、调研和出席重要活动，需要报道的，由市政府办公室安排。市政府领导讲话稿件需要公开发表的，由市政府办公室安排刊发。市政府领导的重要外事活动，可发新闻通稿。
第六十三条 市政府领导出访，由市政府报省政府审批。
市政府工作部门及其他机构负责人出访，由市政府外事办公室审核后，报市政府分管领导审批，其中主要负责人出访需报市长审批。
第六十四条 市政府领导会见来访的外宾，由市政府外事办公室提出请示，送市政府办公室按规定呈报审批。
第十一章 作风纪律
第六十五条 市政府组成人员要勤奋好学、学以致用，密切关注国际国内和全市政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断学习新知识，丰富新经验，提高执政能力。
第六十六条 市政府组成人员要树立“无功就是过错、从政必须有为”的理念，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，真抓实干，务求实效，强化责任感和紧迫感，在抓好落实上下功夫。
第六十七条 市政府组成人员要顾全大局、令行禁止，自觉维护政府权威，确保政令统一。对市政府的决定必须坚决执行，如有不同意见可在市政府内部提出。在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，须经市政府主要领导同意。
第六十八条 市政府组成人员要坚持原则，秉公用权，严格遵守廉政建设有关规定，树立规范服务、廉洁从政、从严执政的新政风。
第六十九条 副市长、市长助理、秘书长和各部门主要负责人离酒参加公务活动，应事先报告市长，享受公休假及因病因事请假必须向市长履行请销假手续；部门副职离酒外出或享受公休假及因病因事请假，需向市政府分管领导报告或履行请销假手续。
第七十条 市政府及各工作部门的领导干部要以身作则，自觉遵守廉洁自律各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员，抓好分管系统、部门和单位的廉政建设，坚决杜绝违纪违规现象发生。
第七十一条 本规则由市政府办公室负责解释。
第七十二条 本规则自发布之日起施行，市政府2004年发布的《酒泉市人民政府工作规则》同时废止。
关于印发《水利科学技术档案管理规定》的通知
水利部
关于印发《水利科学技术档案管理规定》的通知
水办（2010）80号
第一章 总 则
第一条 为进一步加强水利科学技术档案（以下简称水利科技档案）管理工作，充分发挥水利科技档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》、《水利档案工作规定》等法律、法规以及规范性文件，结合水利科技工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称水利科技档案，是指在水利科技活动过程中形成的，具有保存价值的，各种形式与载体的历史记录，是应归档保存的水利科技文件材料。
第三条 水利科技档案管理遵循统一领导、分级管理的原则。在水利部的统一领导下，水利科技档案由各级水行政主管部门及其所属单位（以下简称各单位）的档案业务机构分级进行管理，以确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。
第四条 各单位应认真履行档案管理与保护的法律责任和义务，加强对档案工作的领导，建立健全水利科技档案工作制度，统筹安排业务经费，依法保障水利科技档案工作的正常开展。
第五条 本规定适用于各单位的水利科技档案管理工作。
第二章 收集归档
第六条 水利科技文件材料的归档范围，应全面、系统地反映水利科学技术研究、勘测与规划设计、基础数据观测与分析、项目建设与运行维护、设备仪器制造等水利科技活动的过程与结果。具体内容见附件《水利科技文件材料归档范围和保管期限表》。
第七条 应归档的水利科技文件材料，须由文件材料产生、经办部门或项目（课题）组，指定专人进行收集整理后，按规定移交给本单位档案工作机构集中管理，任何部门与个人均不得据为己有或拒绝按时归档。
第八条 各单位应认真执行国家有关“同步管理”规定，把项目文件材料管理纳入项目管理工作程序，列入有关部门及人员的职责范围。在下达项目计划或签订项目合同、协议时，应同时明确项目文件材料的收集、整理和归档要求；在检查项目进度时，应同时检查项目相关文件材料的收集、整理情况；在进行项目鉴定（验收）时，应先期或同步检查、验收项目文件材料的整理与归档情况；在科技人员考核与职称评审涉及有关项目时，应有该项目已按要求完成归档工作的证明材料。
第九条 完整、准确、系统的水利科技档案是进行项目鉴定（验收）的必备条件。各单位科技、基建、档案等业务主管部门要密切配合，严格把好项目的鉴定（验收）关。凡水利科技档案检查、验收不合格项目，不得进行或通过项目的鉴定（验收），更不能申报科技奖励。
科研项目在申请验收（鉴定）前，其档案应先通过本单位档案部门的审查、验收；重点科研项目和基本建设项目档案验收，由项目验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。
水利部要加强对各单位档案验收情况的监督检查，如发现未经档案部门审查、验收或档案不符合要求的科研项目，已获得奖励或正在上报科研成果，科技部门将按规定推迟或撤消对该项目成果的奖励。
第十条 水利科技文件材料的归档时限：反映水文、水资源、水土保持、勘测、规划设计等基础业务工作的科技文件材料，一般应按年度，在第2年上半年完成归档工作；各专业项目产生的科技文件材料，应在项目实施完成后3个月内完成归档工作（周期较长的项目，可分阶段或分单项计算归档时限）；重要仪器设备的随机文件材料，应在安装调试或开箱验收后1周内完成归档工作；项目鉴定或验收形成的文件材料，应在鉴定或验收后1个月内完成归档工作。
第十一条 各单位应结合实际，制定本单位或系统水利科技档案分类方案，细化归档范围，明确整编要求。归档的水利科技文件材料应为正本，重要或有专门需要的水利科技文件材料，可适当增加保管份数，其相应的电子文件材料应按有关要求同步归档。
第十二条 由若干单位协作或合作完成的项目，主持单位应负责项目重要文件材料的收集、归档工作；协作或合作的单位，应负责其承担项目产生水利科技文件材料的收集、归档工作，并将阶段或结论性文件材料，报主持单位归档。
第十三条 水利科技文件材料的整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）。其中整理录音、录像、照片等声像材料时，应注明材料反映的事由、时间、地点、人物、背景及作者等内容。
第十四条 电子文件归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1-1999、GB/T17678.2-1999）执行。重要的电子文件归档时，应形成相应的纸质文件材料一并归档。
第十五条 水利科技文件材料归档时，应编制归档文件材料移交目录（一式2份），由项目或课题的部门负责人审签，交档案部门查验，交接双方应认真履行交接手续。对不符合要求的，档案部门应不予接收。
第三章 保管利用
第十六条 对已接收的水利科技档案，档案部门应及时进行分类、编目、入库等管理工作，为档案的保管利用创造条件。
第十七条 各单位保管的水利科技档案，应使用档案专用库房和装具，采取相应防护措施，确保水利科技档案的保管、保护条件满足规范要求。
第十八条 各单位应建立健全水利科技档案库房管理制度，定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案应及时修复，最大限度地延长档案的价值时限。
第十九条 各单位应建立健全水利科技档案利用制度，配备必要的档案利用设施设备，积极开展水利科技档案的利用与编研工作。
第二十条 各单位应做好水利科技档案的统计工作，认真执行档案年报的统计、报送制度。
第二十一条 各单位应积极开展水利科技档案信息化建设，确保水利科技档案管理与本单位信息化建设同步发展，不断提高水利科技档案的现代化管理水平。
第二十二条 各单位撤销或合并时，应按照国家有关档案归属与流向的要求处置原单位的档案；专业技术人员在工作调离时，须交清应归档的水利科技文件材料或借阅的档案，不得擅自留存或处理。
第二十三条 各单位应依据《水利部保密工作管理规定》(水办[2005]380号)和《科学技术保密规定》（国家科学技术委员会、国家保密局令第20号）的要求，建立健全保密制度，加强对水利科技档案的保密管理。
第二十四条 各单位应建立健全水利科技档案鉴定、销毁制度，并按要求对水利科技档案进行鉴定，提出保存或销毁意见，报本单位领导批准后实施。销毁档案，应到国家指定场所进行监销，并由2名监销人员在销毁清册上签字。销毁清册应归档保存。
第二十五条 水利科技档案保管期限划分为永久和定期（30年、10年）两种。划分原则与标准，参照《水利科技文件材料归档范围和保管期限表》的规定执行。
第二十六条 各单位应按水利科技档案移交进馆要求，向有关档案馆移交档案。
第四章 奖惩
第二十七条 对在水利科技档案工作中做出突出成绩的单位、部门或个人，上级主管部门或本单位应给予表彰和奖励。
第二十八条 对于违反本规定的单位或个人，上级主管部门或本单位应予以通报批评，限期整改；对逾期未改的，应按规定对相关单位或直接责任人给予处罚。造成严重后果的，应依法追究刑事责任。
第五章 工作机制及人员
第二十九条 水利部设有专门的档案工作部门，在国家档案行政管理部门的监督、指导下，依法对水利科技档案工作履行如下职责：
（一） 贯彻落实国家档案法规制度，制定、完善水利科技档案规划与规章制度；
（二） 督促水利档案法规制度的贯彻落实；
（三） 检查、指导水利科技档案工作；
（四） 组织重点项目（课题）的档案专项验收。
第三十条 各单位应结合工作职责与任务，明确档案工作部门和人员，依法加强档案管理、认真履行档案管理职责，为促进水利科技档案工作的健康、有序发展提供保障。
第三十一条 水利科技档案工作人员应具备档案专业和水利等相关专业知识，爱岗敬业，忠于职守，并应保持相对稳定。
第三十二条 各单位应有计划地开展对水利科技档案人员的业务培训和继续教育，逐步提高档案人员的业务素质和管理水平。
第六章 附 则
第三十三条 本规定由水利部负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行，原水利部1988年9月2日发布的《水利科学技术档案管理暂行规定》和《水利科学技术档案保管期限表》（水办［1988］7号）同时废止。
附件：
水利科技文件材料归档范围和保管期限表
http://www.mwr.gov.cn/zwzc/zcfg/bmfggfxwj/201003/P020100323506872119105.doc
附件：
水利科技文件材料归档范围和保管期限表
序号 应归档文件材料种类与内容 保管期限 备注
1 水文
1.1 水文测验
1.1.1 水位、流速、流量、泥沙、旱情、冰情观测记录 永久
1.1.2 河道纵、横剖面和大断面测量记录、附图 永久
1.1.3 各种关系曲线分析计算成果 定期
1.1.4 其他相关记载 永久或定期
1.2 水文气象
1.2.1 降水量和蒸发量观测记录 永久
1.2.2 风速、风向、湿度、温度、气压等观测资料 永久
1.2.3 其他相关观测记载关系图、计算表 定期
1.3 水文预报与分析
1.3.1 水文预报方案及成果 定期
1.3.2 长、中期预测 定期
1.3.3 重要的气象、径流、冰情、泥沙预报 定期
1.3.4 水情测报应急预案 定期
1.3.5 水文、气象分析材料 定期
1.4 水文站网建设
1.4.1 水文站的查勘、建站、撤站报告，测站考证（包括断面位置、基面、水准点、水尺零点高程） 永久
1.4.2 水文调查与勘测报告 永久
1.4.3 站网布设、标准规定 定期
1.5 水文整编成果
1.5.1 水文年鉴 永久
1.5.2 水库、河流、滨海区、湖泊等整编成果 定期
1.5.3 水文特征值 永久
1.5.4 有关测区河道淤积统测成果 永久
1.5.5 水文整编成果的电子文件材料 永久
1.5.6 洪水调查资料 永久
1.5.7 水文试验站及专项试验资料 永久
1.5.8 水情简报，水情月报、年报 定期
2 水资源
2.1 水质监测
2.1.1 项目任务计划书 定期
2.1.2 水质采样原始记录单 永久
2.1.3 实验室测试成果 永久
2.2 水质自动监测数据
2.2.1 自动监测站数据汇总表 永久
2.2.2 自动监测比测实验报告 定期
2.2.3 水质自动监测技术创新及成果应用材料 永久
2.3 水质监测站网建设与水资源分析
2.3.1 江河湖泊水库水质监测站网规划、查勘报告、调查评价报告、环境影响评价等材料 永久
2.3.2 站网布设、测站设施、标志及其考证文件材料 永久
2.3.3 水污染监测、调查取证、审批、处理意见书、报告 定期
2.3.4 水资源普查成果（地表水、地下水） 永久
2.3.5 水资源利用报告及其基础资料 定期
2.3.6 需水量、供水量分析、预测 定期
2.3.7 河道内用水分析、预测 定期
2.4 整编成果
2.4.1 水质监测整编成果 永久
2.4.2 水资源质量状况通报(月报) 、水资源质量(季报)、重点河段水量调度旬报 定期
2.4.3 地表水资源质量公报(年报) 永久
2.4.4 水质检验报告 定期
2.5 基本资料
2.5.1 水功能区区划成果报告 永久
2.5.2 水功能区区划调整记录 永久
2.5.3 水功能区核定纳污能力、限排成果报告 永久
2.5.4 水功能区巡查、踏勘、监测报告 定期
2.6 排污口监督
2.6.1 入河（江）排污口普查、监测报告 永久
2.6.2 入河（江）排污口设置审批文件 永久
2.7 保护规划与应急处置
2.7.1 水资源保护规划、技术细则 永久
2.7.2 水资源保护规划成果报告 永久
2.7.3 水污染事件应急处置文件 永久
3 水土保持
3.1 水土流失原型观测
3.1.1 水尺校测 永久
3.1.2 水位、流量、含沙量、冰期、流速、泥土等原始观测记录 永久
3.1.3 各种关系曲线 永久
3.1.4 测流大断面图、土壤剖面图 永久
3.1.5 小流域控制站观测记录 永久
3.1.6 降水量、蒸发量观测记载 永久
3.1.7 土壤含水率资料 永久
3.1.8 坝库淤积观测资料 永久
3.1.9 风蚀观测资料 永久
3.1.10 径流小区观测资料 永久
3.1.11 风速、风向观测记录 永久
3.1.12 土壤含水量、容重、孔隙度、团粒含量、有机质含量等观测记录 永久
3.2 整编成果
3.2.1 原始观测计算表、关系图、过程线 定期
3.2.2 实测流量、洪水要素成果表 永久
3.2.3 逐日平均降水量、流量、含沙量逐日表 永久
3.2.4 各时段最大降水量表 永久
3.2.5 下垫面调查资料（含土地利用现状及水土保持措施） 永久
3.2.6 暴雨、洪水调查资料 永久
3.2.7 其它相关的整编成果 永久
3.3 遥感监测
3.3.1 卫星影像、航摄数据、DEM数据 永久
3.3.2 土壤侵蚀图、土地利用图、植被盖度图、坡度图、水土保持措施分布图、重点防治区界限图 永久
3.3.3 土壤侵蚀面积统计表、水土保持措施统计表 永久
3.3.4 遥感解译标志、地面样区调查成果 永久
3.3.5 遥感监测形成的其它相关文件 永久
3.4 水土保持监测
3.4.1 水土保持监测项目实施方案，水土保持项目监测报告 永久
3.4.2 水土保持监测项目过程中形成的影像、图片 永久
3.4.3 水土保持监测项目竣工验收文件 永久
4 勘测
4.1 测量
4.1.1 技术设计书或工作大纲、测量技术报告、检查验收文件 永久
4.1.2 测量仪器鉴定书、测量仪器、标尺检验测定记录 定期
4.1.3 平面、高程控制测量成果表、点之记 永久 三等及以上
4.1.4 原始记录、计算书、显示图 定期
4.2 测绘
4.2.1 地形图、断面图 永久
4.2.2 外业测量原始记录、数据 定期
4.2.3 成果表 永久
4.3 摄影与遥感
4.3.1 航摄鉴定表及索引、控制片、像控点布置图、成果表、像片索引图、线划图、数字正射影像图、框架要素叠合影像图 永久
4.3.2 技术设计书、测量技术报告、检查验收文件 定期
4.3.3 航摄仪器检定记录、控制测量手簿、控制片 调绘片、控制加密成果、影像数据、成果资料移交清单 定期
4.4 地质勘察
4.4.1 地质勘测任务书、计划、工作大纲 永久
4.4.2 区域地质、工程地质查勘报告及附图 永久
4.4.3 建基面地质素描、物性值检测报告 永久
4.4.4 岩体工程地质试验汇总及设计计算指标选取专题报告 永久
4.4.5 工程边坡稳定勘察报告及附图 永久
4.4.6 区域构造稳定及地震地质专题报告 永久
4.4.7 天然建筑材料勘测报告、储量计算表、试验成果一览表 永久
4.4.8 勘探钻孔一览表、所有钻孔柱状图 永久
4.4.9 试坑、探槽、平洞、竖井展示图、建材坑柱状图 永久
4.4.10 抽水、压水、注水试验成果表、专门性试验成果表 永久
4.4.11 原始记录本、原始记录经整理与处理形成的文件材料 永久
4.4.12 野外地质工作手图、记录、计算的有关材料 定期
4.4.13 野外地质照片、底片、素描图及其数码影像记录 定期
4.4.14 地质观测（调查）质量检查记录等 永久
4.4.15 水文地质定期观测资料、水文地质调查表 永久
4.4.16 岩体变形（滑坡）定期观测资料（分年度变形观测报告） 永久
4.4.17 地震台（网）观测报告（自建台（网）起每年度一次） 永久
4.4.18 有关录像带、照片、图册 定期
4.4.19 采样记录、采样位置图、样品登记簿、送样清单 定期
4.4.20 分析鉴定、试验、测试报告及其数据表、计算表、统计表、曲线图、照片、底片等 永久
4.4.21 内外检验报告 永久
4.4.22 仪器野外实时处理的各参数（曲线）的磁带（盘）记录和仪器装置参数试验原始记录 永久
4.4.23 长期观（监）测点的分布位置图，长期动态观测的原始记录、年报表、汇总表等资料、 永久
4.4.24 其他各种长期记录的原始资料、数据 永久
4.4.25 物探成果 定期
4.4.26 各项物探现场测验原始记录 定期
4.4.27 测量联测成果 永久
5 规划设计
5.1 规划
5.1.1 规划审查及批复文件 永久
5.1.2 规划任务书、工作大纲 永久
5.1.3 规划报告、补充报告（或复核意见）及附图 永久
5.1.4 普查、察勘报告及附图，技经报告及附图 永久
5.1.5 开发研究报告及附图 定期
5.1.6 单项水利规划报告、地区水利规划报告（含主要图表） 永久
5.1.7 水库移民等专项规划成果性文件材料 永久
5.1.8 各类规划的基础性文件材料 永久
5.1.9 统计、分析、试验文件材料 永久
5.2 设计
5.2.1 各阶段设计任务书、设计大纲及专业设计大纲 永久
5.2.2 各阶段设计成果报告图册及附件 永久
5.2.3 各阶段设计所用的基础资料及外部资料 永久
5.2.4 各阶段设计的审查意见、审批文件、咨询报告 永久
5.2.5 各类计算书 永久
5.2.6 设计任务与规模论证、特征水位选择及分析计算资料 永久
5.2.7 设计方案比选及推荐方案设计的相关资料 永久
5.2.8 技施设计说明书、施工技术要求、全部施工图纸及目录 永久
5.2.9 设计及设计修改通知书、工程记事 永久
5.2.10 安全监测相关设计与监测数据分析报告 永久
6 设备仪器
6.1 研制改造设备仪器
6.1.1 项目建议书、可行性研究报告、初步设计的请示及批复 永久
6.1.2 论证报告、设计方案、图样、计算书 永久或
定期
6.1.3 制作工艺规程、说明书、图纸 定期
6.1.4 运行测试报告 定期
6.1.5 存在的问题及处理意见 定期
6.1.6 安装、调试记录 定期
6.1.7 验收、鉴定报告及相关文件材料 永久或定期
6.1.8 成果申报及奖励文件 永久或定期
6.1.9 使用说明书 定期
6.1.10 设备仪器维护保养和安全技术操作规程 定期
6.1.11 大、中修记录、总结、鉴定书 定期
6.1.12 事故分析、记录及处理报告 定期
6.1.13 合理化建议及处理结果 定期
6.2 外购设备仪器
6.2.1 采购工作中有关询价、报价、招投标、考察、购买合同等文件材料 定期
6.2.2 设备、材料报关（商检、海关）等材料 永久
6.2.3 设备、材料检验、安装手册、操作使用说明书等随机文件 定期
6.2.4 设备、材料出厂质量合格证明、装箱单、工具单、备品备件单等 定期
6.2.5 设备、材料开箱检验记录及索赔文件等材料 定期
6.2.6 设备、材料的防腐、保护措施等文件材料 定期
6.2.7 设备图纸、使用说明书、零部件目录 定期
6.2.8 设备安装调试记录、测定数据、性能鉴定 定期
6.2.9 设备仪器的使用、维护和改造、报废等文件材料 定期
6.2.10 设备仪器事故记录及事故分析报告，事故处理结果报告等 定期
7 运行维护
7.1 运行调度
7.1.1 设备检查记录、汇总表、评估分析报告等 永久
7.1.2 调度方案、计划、运行分析、总结等 永久
7.1.3 运行数据的记录 永久
7.1.4 现状调查、安全检测、复核计算、鉴定报告 永久
7.1.5 等级评定记录、结论 永久
7.1.6 运行异常情况（运行故障、事故、特征值、历史最大水位与流量等）报告、总结 永久
7.1.7 运行时间、引排水量记录及统计月报 定期
7.1.8 调查表、统计表、汇总表 定期
7.1.9 运行调度影像材料 永久
7.2 运行观测
7.2.1 观测记录、整编成果 永久
7.2.2 示意图 永久
7.2.3 各种观年报、分析报告等 永久
7.2.4 运行观测日志 定期
7.2.5 运行观测影像材料 永久
7.3 维修养护
7.3.1 全面普查、管理、专项检查、维修养护总结工作总结 定期
7.3.2 年度和月度维修养护实施方案、合同、任务通知书 定期
7.3.3 普查记录表、汇总表 定期
7.3.4 专项和年度、初验、验收管理工作报告及鉴定书 定期
7.3.5 设备突发事件、应急预案 定期
7.3.6 设备故障抢修报告 定期
7.3.7 维修养护影像材料 永久
8 科学研究
8.1 研究准备阶段
8.1.1 科研计划项目申报表、投资预算及批复 永久
8.1.2 开题报告、调研报告、可行性报告、课题论证、文献综述 定期
8.1.3 任务书、协议书、委托书、科研合同 永久
8.1.4 科研项目招、投标文件材料 永久
或定期
8.2 研究试验阶段
8.2.1 项目（课题）研究（试验）大纲、研究计划等 定期
8.2.2 实验、试验方案，设计方案，调查考察报告 定期
8.2.3 实验、试验、测试的重要原始记录、整理记录及报告 永久
8.2.4 观测、探测、观察记录，野外调查、考察记录和综合分析报告 永久
8.2.5 数据处理材料（如程序设计说明、框图、计算结果） 永久
8.2.6 检验文件材料 永久
8.2.7 理论分析文件材料 永久
8.2.8 设计文件材料、图样 永久
8.2.9 工艺文件材料 永久
8.2.10 课题阶段总结、中间成果 定期
8.2.11 课题计划调整或课题撤销文件材料 定期
8.3 总结鉴定验收阶段
8.3.1 项目（课题）工作总结 永久
8.3.2 研究报告、论文论著、专利、产品使用说明书等成果材料 永久
8.3.3 验收意见、鉴定证书 永久
8.3.4 验收鉴定附件材料（查新报告、应用证明、经费决算表等） 定期
8.4 成果奖励申报阶段
8.4.1 科技成果申报表及附件材料 永久
8.4.2 科技成果奖励申报与审批材料 永久
8.4.3 获奖证书等奖励凭证 永久
8.5 推广应用阶段
8.5.1 推广应用方案 定期
8.5.2 技术转让合同、协议书 永久
8.5.3 成果推广应用中形成的技术文件材料及工作总结 定期
8.5.4 国内外同行评价及用户反馈意见 定期
8.5.5 成果宣传报道材料 定期
8.6 其他文件材料
8.6.1 各阶段有关会议纪要、记录 定期
8.6.2 各阶段有关的照片、影片、录音带、录像带及电子文件等 永久
9 水利工程建设项目:
执行《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》（水办[2005]480号）
10 水利信息化项目:
执行《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》（档发[2008]3号）
附注：
1.《水利科学技术文件材料归档范围和保管期限表》所列的10个类目，基本涵盖了水利科技文件材料的主要内容，如有缺漏，各单位可以结合实际补充应归档文件材料的范围和保管期限。
2.各专业开展的科学研究与开发项目，均应执行科学研究类目的归档范围与保管期限。
3.水利枢纽工程、防洪防潮工程、水文气象设施工程、水资源保护监测工程、水土保持措施工程、农田水利工程、农村水电及电气化工程等水利工程建设项目，应均执行水利工程建设项目的归档范围与保管期限。
4.水利工程建设项目及国家防汛抗旱指挥系统等水利信息化工程，在日常运行管理和维修养护过程中形成的水利科技文件材料，参照运行维护类的归档范围与保管期限进行管理。
5.防汛抗旱方面产生的文件材料原则上按照机关文书档案整理。
6、表中对各类文件材料的保管期限是一般的原则规定，各单位可结合各自项目档案的历史价值和重要程度等实际情况，对应归档文件材料的保管期限进行必要的调整。
