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国务院


国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定

1988年12月1日，国务院

第一条 为了严肃政纪，保持国家行政机关及其工作人人员廉洁，制定本规定。
第二条 国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中，不得赠送和接受礼品。
第三条 国家行政机关及其工作人员不得假借名义或者以变相形式赠送和接受礼品；
（一）以鉴定会、评比会、业务会、订货会、展销会、招待会、茶话会、新闻发布会、座谈会、研讨会以及其他会议的形式；
（二）以祝贺春节、元旦、国庆节、中秋节和其他节假日的名义；
（三）以试用、借用、品尝、鉴定的名义；
（四）以祝寿、生日、婚丧嫁娶的名义；
（五）以其他形式和名义。
第四条 本规定所称的礼品，是指礼物、礼金、礼券以及以低价收款的物品。
第五条 国家行政机关违反本规定第二、三条的规定，对负直接责任的机关有关领导人和直接责任者，根据数额多少，情节轻重，分别给予警告直至撤职处分。
第六条 国家行政机关工作人员，违反本规定第二、三条的规定，接受礼品的，根据数额多少，情节轻重，分别给予警告直至撤职处分。
国家行政机关工作人员，违反本规定第二、三条的规定，赠送礼品的，应当给予批评教育；影响很坏的，给予警告或者记过处分。
各级国家行政机关的领导人违反前两款规定的，从重处分。
第七条 国家行政机关及其工作人员违反本规定第二、三条的规定，数额较少、情节轻微，经批评教育表示悔改的，可以免予行政处分。
第八条 国家行政机关及其工作人员为谋取不正当利益而赠送、接受或者索取礼品的，按照国家有关惩治行贿、受贿的法律、法规处理。
第九条 对接收的礼品必须在一个月内交出并上交国库。所收礼品不按期交出的，按贪污论处。
第十条 对国家行政机关工作人员赠送和接受礼品的行政处分，依照国家行政机关工作人员的管理权限和行政处分程序的规定办理。
第十一条 本规定由各级国家行政机关执行，各级监察部门负责监督、检查。
第十二条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第十三条 本规定自发布之日起施行。


上富多措并举破解信访难题

蔡武


　　为破解信访难题，上富法庭在总结分析以往工作经验的基础上，提出了信访工作必须在解决人民群众实际问题上出实招、求实效的工作思路，对原有接访制度进行了大胆改革，先后建立了判后专案接访、庭长预约接访、法官长每日接访等一系列接访新制度。
　　调研发现，由于采取类似医院门诊般的接访模式，接访的法官事前不了解案件情况，接访后无法及时给当事人反馈，使得信访结果与信访群众原本的期望存在一定差距。针对这一情况，上富法庭及时调整接访模式，建立了庭长预约接访制度，来访群众可以提前进行预约，提交相关材料，法庭根据类别，确定接待的具体日期。由合议庭对信访材料进行商讨，拟订息访方案，确保每一次接访都能够取得实质性的进展。通过将“排队门诊”变为“预约会诊”后，当事人对接访工作的满意度有了极大的提升。
　　改变了以往由专职信访工作人员“单兵作战”的局面，实施了全庭参与的信访格局。该院建立的判后联合接访制度要求当事人在判后第一次上访的，应由案件承办法官和专职信访人员联合接访，对法院裁判存有疑惑的当事人做好释法明理工作。自今年以来，上富法庭接访处理后的当事人无一再次信访。


江西省奉新县人民法院 蔡武