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湖北省宜昌市人民政府办公室


宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市政务督查工作暂行办法》的通知
宜府办发〔2005〕47号



各县市区人民政府，市政府各部门：
《宜昌市政务督查工作暂行办法》业经市政府同意，现印发施行。
宜昌市人民政府办公室
二○○五年四月二十日
宜昌市政务督查工作暂行办法
第一条为了加强和规范全市政务督查工作，提高督查工作质量和效率，确保政令畅通，制定本办法。
第二条政务督查主要包括下列事项：
（一）上级机关和本级党委、人大、政府重大决策、重要工作部署、重要文件的贯彻落实情况。
（二）与人民群众利益密切相关的重大事项。
（三）上级和本级领导批办的重要事项。
（四）交由政府及其工作部门办理的人大议案、人大代表建议和政协建议案、政协委员提案（以下简称建议提案）。
（五）行政首长批示督查的其他事项。
第三条各级人民政府办公室按下列分工履行督查职责：
（一）政府全体会议、政府常务会议议定的重大事项，由政务督查工作机构进行督查；政府专题会议议定的事项，由政府办公室相关科室进行督查。
（二）《政府工作报告》确定的工作任务，由政务督查工作机构进行督查。
（三）建议提案，由政务督查工作机构进行督查。
（四）上级、本级主要领导的批示件由政务督查工作机构进行督查；其他领导的批示件，按照政府领导或政府办公室主要负责人签署的意见，交由相关科室督查。
（五）其他重要事项依照本级领导的批示实施督查。
第四条政务督查工作遵循下列原则：
（一）依法行政。认真贯彻国家法律、法规、规章和政策，遵守政府工作规则，确保政令畅通。
（二）分级办理。对涉及政府及政府各部门职责的督查事项，由有关县市区政府和市政府有关部门办理。
（三）注重实效。按照“交必办、办必果、果必报”的要求，在限期内开展检查，做到事事有着落，件件有回音。重要事项急事急办、特事特办。
（四）实事求是。坚持实事求是，注重调查研究，全面、准确、及时地了解和反馈情况。
第五条政务督查工作一般按下列程序进行：
（一）分解立项。对重大决策和重要工作部署，及时分解立项，拟定督查工作要点；对领导批示和交办事项应及时登记，提出拟办意见；对建议提案，提出承办单位、办理要求，报政府领导审定。
（二）分流承办。根据督查事项，确定不同的办理方式：
1、转办。将确定的督查事项转交给指定的承办单位办理；
2、协办。对任务交叉或涉及几个地方、部门的督查事项，应确定主办和会办单位，由主办和会办单位共同办理；
3、自办。对个别不宜交地方或部门办理或领导明确要求由政务督查工作机构办理的事项，由政务督查工作机构办理。
（三）督促检查。对重大决策和重要工作部署，采取不同的方式督查：对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性的工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。通过电话询问、会议、到实地督查等手段，及时了解工作进展情况。
（四）协调落实。对分解给下级政府及政府有关部门、有关单位承办的事项，办理落实确有困难需要协调时，一般事项由交办单位组织协调；重要事项由交办单位报请政府办公室负责人或政府领导协调落实。
（五）反馈回告。各承办部门或单位对督查事项办理结果，必须按要求回告。《政府工作报告》确定任务的办理情况，每半年向政府办公室报送一次；政府全体会议、常务会议、办公会议议定事项的办理情况，每季度向政府办公室报送一次；领导同志批办件按交办的时限要求回告。建议提案的办理，由承办单位按规定的时间以正式文件形式答复人大代表或政协委员，并抄报市政府办公室。
第六条承办单位的职责：
（一）承办单位必须按照“交必办、办必果、果必报”的要求，对所承办的事项，认真组织办理。
（二）凡有明确办理时限要求的督查事项，承办单位应按期办结并书面报告；不能按期办结的，要及时说明原因并报告办理进展情况和下一步工作措施。对未明确办理时限的，应视情况适时报告进展情况，年终报送书面综合报告。
（三）两个以上单位共同办理的督查事项，主办单位应主动与会办单位衔接、协商，会办单位应积极配合。若主办、会办单位双方意见不一致，主办单位应及时提请交办单位协调。办理结果由主办单位向交办单位书面报告。
（四）承办单位向交办单位报送的书面报告，应力求内容准确、语言精炼、格式规范，并经本级、本部门主要负责人签发，加盖印章后报送交办单位。
第七条政务督查工作必须落实下列要求：
（一）提高素质。政务督查工作人员必须熟悉政策、熟悉法律、熟悉政务、熟悉下情。
（二）明确责任。政府、政府各部门及有关单位主要负责同志是本地、本部门、本单位督查工作的第一责任人，必须明确专门机构或专人负责督查工作；经办科室负责人是督查工作的直接责任人。各责任人均应按职责要求履责到位。
（三）适时通报。对督查事项办理工作完成好的部门和单位予以通报表彰；对工作任务落实不力的，予以通报批评；对行政失职造成严重后果的，依法从严予以追究。
（四）定期考评。各级政府可将督查工作考核纳入本地目标管理责任考核范围，年终考评。
（五）严格保密。凡国家法律法规规定不得公开的事项、领导的批示件涉及保密要求的，严格控制传阅范围，不得泄漏给无关人员，更不得透露给利益关系人。督查办结后必须按公文办理程序及时清退、立卷、归档。
第八条各县市区政府和市政府各部门可以结合本级本部门实际制定实施细则。
第九条本办法由市政府办公室负责解释。

工业和信息化部


关于加强互联网域名系统安全保障工作的通知

工信部保〔2010〕53号


各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，国家计算机网络应急技术处理协调中心、部电信研究院、中国软件评测中心，中国互联网络信息中心、政务和公益机构域名注册管理中心，各互联网域名注册服务机构：
　　域名系统是互联网的重要组成部分。保障域名系统的安全，对维护互联网安全、促进互联网健康发展具有重要意义。当前，域名系统面临的安全威胁和风险不断加大，安全事件增多，必须采取切实有效的措施，加强域名系统安全保障工作。现将有关工作要求通知如下：
　　一、提高认识，突出重点。各单位要充分认识各级域名系统面临的新情况新问题新威胁，切实增强保障域名系统安全的责任感和紧迫感。针对外部网络攻击、域名劫持等威胁以及安全防护和应急管理薄弱等突出问题，要进一步加强域名系统安全防护和应急工作，建立完善域名安全技术手段，推进域名安全标准化和自主创新，强化域名安全保障工作的监督检查，确保重点域名解析正常，确保重要域名系统安全可靠运行。
　　二、加强域名系统安全防护和应急工作。基础电信运营企业、域名注册管理机构和域名注册服务机构等域名系统运行单位，要按照“谁运行、谁负责”的原则，加强对本单位运行管理且对外提供服务的权威、递归域名解析系统和域名注册系统的安全防护和应急工作，确保本单位所属域名系统安全稳定运行，确保域名注册信息安全。一是建立健全域名系统运行维护和安全管理制度，落实责任制，不断优化域名系统架构，加强冗余备份，提高域名解析能力。二是按照工业和信息化部的统一部署，对本单位域名系统进行定级备案，按照有关标准落实各项安全防护措施，定期对本单位域名系统进行检测、评估和整改，并接受通信管理机构的监督检查。三是建设域名安全监控手段，对本单位域名系统的解析请求量、解析成功率、解析速度、服务器负荷等关键指标进行动态监测，对异常和无效域名请求及时进行过滤，提高对网络攻击、信息篡改和域名劫持等各类安全事件的预警监控能力。四是按照有关规定做好相关日志留存工作，加强本单位域名系统的安全审计，提高对安全事件的溯源能力。五是根据工业和信息化部《公共互联网网络安全应急预案》，制定完善本单位域名系统安全专项应急预案，做好域名安全事件信息报送工作，组织开展应急演练。基础电信运营企业要协助域名注册管理机构做好国家顶级域名系统节点的安全保障工作。域名注册管理机构、域名注册服务机构要加强宣传，指导域名注册用户增强域名安全意识，科学选择域名解析服务。
　　三、建立完善公共域名安全技术平台。国家计算机网络应急技术处理协调中心（以下简称CNCERT）和域名注册管理机构要加强公共域名安全技术平台建设，实现对重要域名系统运行状况和重点域名解析状况的及时准确监测，建立健全针对政府网站、重点新闻网站、重要信息系统的域名安全支撑保障机制；研究制定根域名镜像服务器专项应急方案，落实相关技术保障措施。基础电信运营企业、域名注册管理机构和域名注册服务机构要对CNCERT和域名注册管理机构有关平台的建设和运行给予支持配合。
　　四、推进域名安全标准化和自主创新工作。完善标准体系，加快制订发布域名系统安全防护系列标准，加强标准宣贯，推进标准贯彻实施。积极研究域名系统安全检测、评估和监测等技术，开发相关工具，加大推广应用力度。加快制定联网软件行为规范和测试要求，并通过行业自律等方式探索开展联网软件评测工作。加强自主创新，积极推进具有我国自主知识产权的域名解析软件的研究、开发和应用。跟踪全球DNSSEC部署应用情况，做好相关配套工作。
　　五、强化域名安全保障工作的监督检查。工业和信息化部通信保障局负责按照本通知精神，对域名系统安全保障工作进行指导、协调、监督和检查。各地通信管理局要把域名系统安全作为通信网络安全管理工作的重要内容，指导督促当地基础电信运营企业落实域名系统安全防护标准、建设域名系统安全监控手段、制定域名系统专项应急预案、落实域名安全信息通报工作。做好域名安全事件的应急指挥协调工作。
　　基础电信运营企业集团公司、域名注册管理机构和域名注册服务机构请于2010年2月28日前，将本单位域名系统安全保障工作落实情况和工作计划报工业和信息化部（通信保障局）。基础电信运营企业省级公司的有关工作情况和计划，请于2010年2月28日前报当地通信管理局。其他单位有关工作进展情况，请及时向工业和信息化部（通信保障局）反馈。
　　特此通知。
　　（联系电话：010-68206192）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一〇年一月三十日