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山东省人民政府


山东省经济技术开发区内联企业若干问题的规定
山东省政府

第一条 为加强省内、外经济合作和技术交流，促进山东省经济技术开发区（以下简称开发区）的建设，根据我国有关法律、法规，制定本规定。
第二条 国内的企业、科研机构、高等院校及其他事业单位（以下简称内地单位），到开发区联合兴办或独立开办的生产经营性项目和科研、文教卫生、商业、服务业等其他项目，统称内联企业。
第三条 内联企业实行自愿互利、取长补短、形式多样、共同发展，并对内地单位给予优惠的原则。
第四条 在开发区开办内联企业，须向开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）提出申请，经审查批准，到开发区工商行政管理机关登记注册，领取营业执照，并在领取营业执照之日起三十日内到开发区税务机关办理税务登记。
第五条 内联企业按照《山东省经济技术开发区土地管理暂行规定》缴纳场地开发费。
第六条 内联企业对开发区基础设施建设投资的，可优先选择区域安排项目。
国内各地都可到开发区包片开发，作为本地对外经济开放的窗口，并可自行制定包片开发区域的经济发展规划，管理包片开发区域的生产经营。
对基础设施建设投资和包片开发，经开发区管委会批准，根据不同情况减收场地开发费。
第七条 内联企业购买开发区通用厂房、仓库、办公用房、住宅，按营造成本计价。
第八条 内联企业可将场地开发费、购房成本作为与外商合资、合作的股本或条件。
第九条 内联企业在国家规定年限内，缴纳的企业所得税额，属生产性企业的，开发区留取百分之三十，属非生产性企业的，开发区留取百分之六十，其余部分作为开发区补助款返还企业。
第十条 内联企业各方以分得利润在开发区内再投资的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税。
第十一条 内联企业的应税款项，由开发区税务机关收缴。内地单位应缴的企业所得税，也可按先分后税的原则，回原地缴纳。
第十二条 内联企业资金有困难的，可通过开发区银行申请国内贷款和外汇贷款。各种生产技措贷款，企业可根据国家规定用新增利润在缴纳企业所得税前还本付息。
第十三条 与开发区联合的属开发性项目的内联企业，内地单位资金占总投资额百分之七十以上的，第一获利年，税后利润全归内地单位所有。在内地单位收回投资之前，开发区一方将应得分成的百分之五十给内地单位。
第十四条 内联企业出口收汇地方留成部分，开发区与内联企业按一比九分成。
内联企业各方的外汇分成，内地单位可多分应得额的百分之十，其多分得的部分按国家有关规定以人民币补给内联企业开发区一方。
第十五条 内联企业中内地单位所分得的利润和开发区补助款，可以自行汇出开发区。
第十六条 内联企业经开发区管委会批准，可在开发区以外的地区加工零部件，进行半成品生产和工艺性协作。其利润分成和外汇分成，由内联企业和协作单位协商确定。
第十七条 内地单位与开发区进行经济联合，可通过签订合同，开展不组建企业的业务合作，向开发区内企业出售半成品、粗制品、商品货源，使其增加出口创汇的，经开发区管委会批准，该合作业务的内地单位按第九条规定享受返还企业补助款的待遇。
第十八条 内联企业合作期满不再续约的，资产按合同规定自行处理；免缴关税财产须报经海关审查批准后，方可运回内地。
第十九条 内联企业的工业总产值、商业购销总额，可按投资比例，分别在投资各方所在地统计。
第二十条 内联企业的高级管理人员、工程技术人员和技术工人，可按合同规定招聘或由各方派出。一般职员和普通工人，由开发区劳动服务公司在当地协助招收。其管理按《山东省经济技术开发区劳动管理暂行规定》执行。
第二十一条 内联企业合作期满后，各方派出人员的工作由原派出单位负责安排。如开发区需要，经协商同意可以留用。
第二十二条 内联企业中内地单位的工作人员，根据不同情况，在开发区办理常住户口或暂住户口。
合作期三年以上的内联企业，正式投产一年后经济效益良好的，其内地单位的高级管理人员、工程技术人员及部分熟练技术工人的家属子女，由本人申请，经开发区管委会审查同意，可按有关规定办理随迁。
第二十三条 经开发区管委会批准，内地单位可在开发区设立常驻办事机构，为其在开发区或内地的经济活动服务；对开发区经济发展作出贡献的，可享受内联企业的有关优惠待遇。
第二十四条 内联企业投资各方，在经营活动中发生争议时，应协商解决；协商无效的，可由有管辖权的仲裁机构仲裁，也可向有管辖权的人民法院起诉。
第二十五条 本规定具体应用中的问题由山东省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。



1988年1月15日
山东省人民政府


山东省人民政府令
　（第５６号）


　　《山东省查处冒充专利行为暂行办法》业经省政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　赵志浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十月五日

　　　　　　　　　　 山东省查处冒充专利行为暂行办法



　　第一条　为了保护合法经营和公平竞争，查处冒充专利行为，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的冒充专利行为是指将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，包括下列各项：
　　（一）印制、使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号及其他专利申请标记、专利标记；
　　（二）印制、使用已经被驳回、视为撤回或者撤回的专利申请的申请号及其他专利申请标记；
　　（三）印制、使用已经被撤销、终止或者被宣告无效的专利的专利证书、专利号及其他专利标记；
　　（四）制造、销售带有前（一）、（二）、（三）项所列非专利标记的产品；
　　（五）经省专利管理机关确认的其他冒充专利的行为。


　　第三条　各级人民政府应当加强对查处冒充专利行为工作的领导，专利管理、公安、工商行政管理、新闻出版和广播电视等有关部门应密切配合，协同做好查处冒充专利行为的工作。
　　查处冒充专利行为的主管部门由县级以上人民政府确定。


　　第四条　查处冒充专利行为，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳。


　　第五条　任何组织和公民有权检举冒充专利行为。


　　第六条　对冒充专利行为的查处，由主要行为地或者行为人所在地的专利管理机关管辖；两个以上专利管理机关都有管辖权的，由先立案的专利管理机关管辖；管辖权发生争议的，由各方共同的上级专利管理机关指定管辖。


　　第七条　查处冒充专利行为的执法人员应经专利管理机关培训、考核合格并领取省统一制发的行政执法检查证件后方可上岗。


　　第八条　公民、法人及其他组织转让专利技术，必须出示其专利证书及证明专利权有效的有关资料。


　　第九条　广告经营者作专利技术广告时，应当核实该专利技术的专利证书及证明专利权有效的资料，并将其复印件留存备查。
　　广告经营者不得为冒充的专利技术作广告宣传。


　　第十条　发现冒充专利的行为，专利管理机关应当及时立案查处。
　　对检举冒充专利行为的公民，专利管理机关负有保密义务。


　　第十一条　查处冒充专利行为的执法人员执行公务时应当出示执法证件。
　　查处冒充专利案件时执法人员不得少于两人。


　　第十二条　专利管理机关查处冒充专利行为时，有权行使下列职权：
　　（一）询问当事人和证明人，并要求提供证明材料或有关资料；
　　（二）查询、复制与冒充专利行为有关的资料；
　　（三）检查与冒充专利行为有关的物品，必要时可以责令暂停销售或封存。


　　第十三条　对检举冒充专利行为的有功人员，由专利管理机关给予表彰鼓励。


　　第十四条　对经查证属实有冒充专利行为的，由专利管理机关视情节轻重责令停止冒充行为并公开检查更正，消除影响，封存或者收缴冒充的专利标记及缀有冒充专利标记的产品，并可处以１０００元至５万元或者非法所得额１至３倍的罚款。
　　对收缴的冒充专利标记，一律销毁。对缀有冒充专利标记的产品，由专利管理机关责令责任人限期消除冒充的专利标记；对逾期未消除冒充的专利标记而又继续销售缀有冒充专利标记的产品的，由专利管理机关会同有关部门没收其产品并加倍罚款。


　　第十五条　对为冒充专利技术作广告宣传的，比照本办法第十四条规定处罚。


　　第十六条　因冒充专利给他人造成损害的，责任人应当赔偿被侵害人的损失。


　　第十七条　当事人对专利管理机关作出的处罚决定不服的，可以自处罚决定收到之日起１５日内向上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　对逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，专利管理机关可以申请人民法院强制执行。


　　第十八条　冒充专利行为严重损害社会公众利益、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　查处冒充专利行为的执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　专利管理机关实施罚没款处罚时统一使用财政部门印制的罚款收据。
　　罚没款收入一律上交执法机关的同级财政。


　　第二十一条　本办法由山东省专利管理局负责解释。


　　第二十二条　本办法自１９９４年１２月１日起施行。