吉林省液化石油气安全管理规定
吉林省人民政府
吉林省液化石油气安全管理规定
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第一章 总 则
第一条 为加强我省液化石油气安全管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于炼油厂生产部分以外的一切经营、使用液化石油气的单位和用户、液化石油气受压容器、设备及液化石油气储配站的设计、制造和施工安装。
第二章 储配站
第三条 储配站的建设必须严格遵守基本建设程序，新建、改建、扩建储配站的建设方案必须由其上级主管部门和市、州、行署建设（公用）、劳动、公安消防监督机构审查，报省建设、劳动、公安消防监督机构批准后，委托有液化石油气储配站设计资格的设计单位做初步设计。
储配站初步设计必须经省建设、劳动、公安消防监督机构审批，施工图设计经市、州、行署建设（公用）、劳动、公安消防监督机构审查批准。
凡涉及使用土地的，要按照国家和省有关规定，到县以上土地管理部门办理征、拨用地审批手续后，方准动工。竣工后，施工单位必须交付完整的技术资料，经当地建设（公用）、劳动、公安消防监督机构初验合格，报省建设、劳动、公安消防监督机构验收合格后，由市、州、行署建
设（公用）、劳动、公安消防监督机构共同签发《安全生产合格证》，方可投入使用。
第四条 承担储配站的设计、施工、安装和检修的单位，须经当地建设、劳动、公安消防监督机构同意，报省建设、劳动、公安消防监督机构对各专业进行考核后签发设计与施工证书，方准承担设计、施工、安装和检修任务。
第五条 储配站站址应符合城乡建设规划的要求，远离居民区、村镇、工矿企业和主要公共建筑地区，并应布置在本单位或本地区全年最小频率风向的上风侧和通风良好的地方。
第六条 液化石油气储罐、汽车槽车库与站外有明火和散发火花地点、民用建筑等的防火间距不应小于附表1的规定。
储配站储罐与站内建、构筑物之间的防火间距不应小于附表2的规定。
生产中使用液化石油气的作业场所与气化室、供气间的防火间距不应小于附表3的规定。
第七条 储配站应设高度不低于2米的非燃烧材料的实体围墙，底部不得留有孔洞。围墙与建、构筑物的距离不宜小于5米，围墙3米外宜设消防车道，路面等级不宜低于三级。
第八条 远离市镇的储配站，应在市镇内设气瓶供应站。供应站周围应设高度不低于2米的非燃烧材料的实体围墙。气瓶供应站的瓶库与周围建、构筑物及道路的防火间距不应小于附表4的规定。
第九条 储配站内液化石油气泵房、压缩机室、空、实瓶库、灌瓶间、残液回收间、槽车库及气瓶供应站的瓶库和工业企业生产用的气化室、供气间的耐火等级不应低于二级，应有泄太设施，并应设置不发火花地面。排风设备的孔洞底皮与室内地面标高应一致。泄压面积与建筑物体积
之比不应小于0．22。
火灾危险性属于甲类的不同用途的房间之间及与其它建筑物之间严禁设置连通的门窗洞口。门应向外开，严禁采用侧拉门。门窗宜采用木质，如采用钢门窗，应采取防止产生火花的措施。
第十条 储配站内建筑物屋顶承重构件和雨罩棚采用钢结构时，所有的钢构件应涂抹防火涂料。
第十一条 总储量超过1000立方米的储配站宜设自动点火事故放空火炬。总储量在400立方米至100立方米的储配站可设自动点火事故放空管。400立方米以下的储配站应设放空管。事故放空火炬和放空管应设冷凝回收罐和阻火器。不准落火雨。放空管管口应高于罐顶2米
，并应高出地面6米。
第十二条 储罐区应设在站内全年最小频率风向的上风侧，并应在储罐区周围设置高度为1米的非燃烧体实体防护墙。
储罐之间的防火间距不应小于相邻较大罐的直径。总储量超过2000立方米时，应分组布置，每组储量不应大于2000立方米，组与组之间的防火间距不应小于20米。
第十三条 位于城镇边缘地带的储配站，当站内设置车辆专用的汽、柴油总储量不大于20立方米的储罐时，可设在液化石油气储罐区内，但油、气储罐之间必须设置分隔墙，油、气储罐与分隔墙的距离不应小于3米。
第十四条 储罐的支承部分应用非燃烧材料建造，采用钢支架时应采取耐火保护措施。
第十五条 储配站内消防用水量按储罐固定冷却设备用水量和水枪用水量之和计算。 固定冷却设备用水供给强度不应小于0．15升／秒、平方米。着火罐的保护面积按罐的全部表面积计算；距着火罐直径（卧式罐按罐的直径和长度之和的一半）1．5倍范围内的相邻储罐，按其表
面的一半计算。移动式水枪的水压不应低于3．5公斤／平方厘米。喷淋管应采用非燃防锈材质，喷淋管尾部应设排污阀。液化石油气储罐的火灾延续时间应按6Ｈ计算。但位于城镇边缘及边缘以外的储配站，其总储量小于200Ｍ立方米的可按2Ｈ计算。水枪冷却用水量不应小于附表5
的规定。
第十六条 总储量大于400立方米的储罐区，四周应设置固定式水枪，且不少于四支。水枪与罐壁的距离不应小于15米，总储量小于400立方米的储罐区，站内应设置消火栓。
总储量大于400立方米的储配站，在围墙外消防车道的一侧应设环状消防给水管网和消火栓。
第十七条 储罐区、装卸站台、灌瓶间等均应设置储压式干粉灭火器，配备数量不应小于附表6的规定。
第十八条 罐区排水应通过排水管道排出站外，罐区内的排水管道上应设置地漏、水封井。水封井的水封高度不应小于0．5米，并应在储罐常年主导风向的上风向或侧风向15米以外便于操作的地方设置闸门。
第十九条 储配站消防用电设备应有两个电源供电。直埋电缆的埋设深度不应小于0．7米，上部应用红砖敷设。
第二十条 储配站和工业企业生产使用液化石油气的建、构筑物的爆炸和火灾危险场所的划分详见附表7的规定。
第二十一条 储配站防雷防静电标准按（ＧＢＪ57￣83）《建筑物防雷设计规范》执行。
第二十二条 储配站应有声光风向风级报警器。储量大于200立方米的储罐，应设超压报警装置。灌瓶、残液回收、压缩机室、泵房、实瓶库、气化室、供气间、作业场所及储罐区内应设置可燃气体农度报警器，每个储罐区不少于两个，各种报警器接收监视部分应设在值班控制室内
。
第三章 容器、管线及其安全附件
第二十三条 液化石油气容器（以下简称容器）的设计与制造应由国家或省锅炉压力容器安全监察机构批准的单位承担，任何单位不得自行设计和制造，不得购买无《质量监督检查合格证》的产品。
第二十四条 容器应由当地锅炉压力容器安全监察机构检验合格后，方可安装；领取《使用证》和《储罐登记簿》后方可使用。
新购容器的检验范围：
1、制造厂资格审查；
2、总图及主要受压部件图；
3、设计计算书；
4、质量证明书和产品合格证；
5、容器外观质量检查；
6、认为有必要检查的项目。
第二十五条 固定式容器与管线安装完后，应按本规定第六条和ＧＢＪ235－82《工业管道工程施工安装验收规范》“金属管道篇”和中国石油化工总公司ＧＢＪ501￣85《石油化工剧毒、可燃、易燃介质管道施工及验收规程》验收。
第二十六条 容器的检验应由省锅炉压力容器安全监察机构认可的单位承担，未经认可的单位检验无效。承担容器检验的单位，应将容器的检验情况写结结论性意见，装入容器档案，并报当地锅炉压力容器安全监察机构备案。
容器的修理、改造一般应由原制造单位承担，如有困难也可委托其它三类容器制造单位承担，并报市、州、行署锅炉压力容器安全监察机构审批。
第二十七条 容器必须有液面计、压力表、温度计、安全阀、截止阀、排污阀等安全附件。
上述安全附件必须由市、州、行署级主管部门定点的单位生产，并附有《产品合格证》。
在使用过程中应按有关规定对安全附件进行维护和定期校验，保持齐全、灵敏、可靠。
各种计量仪表校验和维修应由资格的单位承担，每年校验一次。槽车压力表至少半年校验一次。使用单位不得自行校验和维修。
第二十八条 固定式容器安全附件的选用和案装必须符合下列规定：
1、安全阀应选用弹簧封闭全启式安全阀，垂直安装在容器最高位置，为了便于检修；在容器与安全阀之间应装有同样口径的截止阀，截止阀在正常情况下应处于全开状态，并加铅封。放散管口应装防雨设施。
2、液面计不应有盲区，应经常保持清结，在允许液位的最高处应有红线标志。
3、压力表精度不应低于1．5级，盘面直径不应小于100毫米、压力表极限刻度值，应为最高工作压力的1．5￣2倍，压力表与容器之间应加三通旋塞，或针形阀，并有开放标记。在最高工作压力处应划有红线标志。
4、容器排污管下部应装有两支截止阀，并在阀下加设长度不小于500毫米长的排污管。
5、安全阀、压力表的铅封均应保持完好。
第二十九条 二类压力容器的制造、检验、修理和改造由省锅炉压力容器安全监察机构定点单位承担。材质宜采用容器钢和锅炉钢，严禁使用Ａ3钢和沸腾钢。
第三十条 稳压罐、油气分离器应装有精度不低2．5级的压力表，在其底部应设有排污阀，定期排污并引出室外排放。
第三十一条 当储罐超过两个时，储罐间应设带阀门的连通管，连通管的管径不应小于50毫米。
第三十二条 汽车、铁路槽车的储槽和残液罐不准兼做储罐。
第三十三条 液化石油气的液相管应涂银灰色；气相管应涂黄色；氮气管应涂黑色，蒸气管应涂红色，水管应涂绿色。
第三十四条 液化石油气管道的阀门、附件的材质应选用钢或铸钢件。
第三十五条 封闭的液化石油气液体高点管段上，应设置管道安全阀，低点管段应设置排污阀。
第三十六条 液相管道内流速，泵入口管段不应大于1．2米／秒，出口管道不应大于4米／秒，气相管道内流速不应大于8米／秒。
第四章 钢 瓶
第三十七条 钢瓶的设计、制造和验收，按国家城市建设总局颁发的ＧＢ5842－86《液化石油气钢瓶》执行。
第三十八条 用户购置的钢瓶应为省锅炉压力容器安全监察机构批准的工厂生产的钢瓶。
第三十九条 各市、州、行署劳动局应根据需要设立钢瓶（储罐）检验机构，负责本地钢瓶（储罐）的检验。检验人员要经考试合格并取得省锅炉压力容器安全监察机构颁发的证书。每批钢瓶（储罐）者要建立检验使用档案。
第四十条 应严格遵守钢瓶定期检验制度，新钢瓶使用五年后要进行检验，十年后每三年进行一次检验。发现有严重损伤及腐蚀现象，要随时进行检验。
第四十一条 储配站必须建立钢瓶档案，每年年初统计钢瓶数量向当地建设、劳动、公安消防监督机构报告。
第四十二条 钢瓶在灌装前须进行外观检查，如有下列情形之一，严禁灌装：
1、无钢瓶出厂或复检合格证；
2、表面有明显损伤；
3、瓶体严重脱漆；
4、瓶体明显变形；
5、护罩、底坐、手轮不全；
6、角阀、手轮材质为胶木和塑料的；
7、瓶体漆色、字样不符合规定，角阀松动或损伤；
8、瓶内没留余压或有异常现象的；
9、新钢瓶未经置换抽真空的；
10、未经省锅炉压力容器安全监察机构批准的单位生产的钢瓶。
第四十三条 钢瓶灌装后，需进行二次检斤，允许差额为0．5公斤，发现超重和漏气的钢瓶严禁出站，并及时倒空修复。搬运钢瓶时要轻拿轻放，严禁摔、滚、砸、撞。
第四十四条 充装钢瓶所用的衡器，应每季检验一次。衡器最大量程应为所称重量的1．5￣3倍。
第四十五条 使用钢瓶的用户应具备安全使用常识，并遵守下列规定：
1、严禁在地下建筑内储存、使用液化石油气；
2、钢瓶应放在通风良好的单独厨房内，不得有其它火源，严禁在卧室、公共走道、楼梯间、办公室存放和使用液化石油气；
3、有条件的或多用户厨房内宜设可燃气体浓度报警器；
4、钢瓶严禁倒立、横放及用烧、烤、烫等方法加热；
5、严禁将钢瓶放在目光下爆洒和接触40℃以上的热源；
6、钢瓶与炉盘之间的距离不应小于1米，输气管应采用耐油胶管；
7、液化石油气残液，应送储配站统一回收，用户不得乱倒；
8、钢瓶上的角阀和调压发生故障时，应由储配站人员进行检修；
9、发现液化石油气钢瓶漏气或其它问题，应及时向储配站报告进行检修。
第四十六条 焊接、切割所使用的液化石油气钢瓶和氧气钢瓶应分别存放。其防火间距不应小于10米，作业时两瓶之间的距离也不应小于10米。
第四十七条 商店内严禁存放和出售已灌装液化石油气的钢瓶。
第五章 运 输
第四十八条 液化石油气汽车槽车及长途、专用运输钢瓶汽车，必须配备必要的备件、检修工具和灭火器材。排气管要安装阻火器，电路及摩擦发火部位要采取相应措施，严禁打“吊火”。蒸气、内燃机车、拖拉机、畜力车不准进入储配站内。进入站内车辆的车速不得超过5公里／小
时，各类槽车都要有禁火标志。
第四十九条 液化石油气汽车槽车和长途及专用运输钢瓶汽车，必须遵守下列规定：
1、有液化石油气汽车槽车车库；
2、有固定的驾驶员和押运员；
3、不准做教练车；
4、不准将活动储罐置于运输车上，运送液化石油气；
5、不准用拖拉机、客车运送液化石油气；
6、按当地公安机关规定的时间、路线和车速行驶，从事运输液化石油气的汽车槽车或长途和专用运输钢瓶汽车应在车前方悬挂印有黑字“危险品”三角黄旗，驾驶室上部应设置红底黑字“危险品”标志灯；
7、运输液化石油气汽车槽车和长途及专用运输钢瓶汽车，严禁携带和运载与液化石油气无关的物品和人员。
8、运输液化石油气钢瓶车辆应加护栏，钢瓶堆置不准超过两层，两层之间应用厚度不小于2．5厘米的木板隔开。
9、运输液化石油气的车辆到达目的地后除雷雨天外要及时卸车；
10、运输液化石油气的车辆，要停在指定地点，不准停在机关、学校、医院、厂矿、仓库、物资堆场、人员稠密的场所和有明火的地方。如停车超过24小时，其距离应按附表1执行；
11、汽车槽车在行驶时，要有静电接地装置接地，装卸时应及时与固定接地装置连接；
12、汽车槽车应停放在专用车库内、并有专人管理，进库前应检查有无泄漏，并应将其储槽、管线、仪表及有关设备内的液化石油气全部卸出或抽出，同时关闭所有阀门；
13、汽车槽车库内严禁存放与汽车槽车本体无关的物品，其灭火器配备见附表6；
14、修理汽车槽车时，除遵守10、11、12条外，还应有汽车槽车司机在场进行检修，检修前将汽车槽车和管线中的液化石油气抽出，并彻底清洗。
15、液化石油气汽车槽车储槽应按规定定期检验。严禁超期使用。
16、汽车槽车配备灭火器品种、规格、数量见附表8的规定。
第五十条 汽车槽车装卸液化石油气时，除司机和押运员外至少有一名值班人员在场监护装卸。发车前要进行安全检查，在雷雨天气不准进行装卸作业。
不准利用汽车槽车直接充装钢瓶。
第五十一条 有储配站的单位应持当地锅炉压力容器安全监察机构签发的《汽车槽车使用证》和《安全生产合格证》运送液化石油气；有液化石油气汽车槽车，无储配站的单位，应持当地锅炉压力容器安全监察机构签发的《汽车槽车使用证》到当地公安消防监督机构办理运输、储存、
充装手续，方可到炼油厂拉液化石油气，否则禁止使用和充气。
第五十二条 长途和专用运输液化石油气钢瓶的车辆，应到当地锅炉压办容器安全监督机构办理《液化石油气钢瓶准运证》方准运输。
第六章 消防安全
第五十三条 所有从事液化石油气工作的人员、必须经过建设，劳动、公安消防监督机构正式的技术安全培训，并经考试合格后方准上岗。操作人员，必须熟悉工艺流程及各种容器、设备和性能的安全操作规程。储量超过1000立方米的储配站应设专职技术员和防火安全员，储量小
于1000立方米的储配站可设专职技术安全员。
第五十四条 液化石油气用户应持《液化石油气安全生产合格证》或市、州、行署公安消防监督机构签发的《液化石油气临时使用证》申请用气，供气单位凭证供气。
第五十五条 储配站要建立防火安全领导小组，由一名领导任组长，要健全群众义务消防组织，配备足够的灭火器材，定期进行灭火演练。
第五十六条 储配站要建立健全以岗位责任制为中心的各项防火安全制度并严格执行。经营对管理人员，操作人员进行技术安全教育，并建立技术考核制度。经常进行防火安全检查，坚持班组日检查、车间周检查、厂站月检查的三级检查制度，发现问题及时解决。当地建设（公用）、
劳动、公安消防监督机构对储配站要定期进行安全检查。对不符合安全规定的要限期解决，逾期不解决的，可查封停产整改。
第五十七条 总储量超过1000立方米的储配站，应对进站液化石油气进行化验分析，如发现问题应采取措施处理。
第五十八条 储罐区要杜绝一切火源。生产区动用明火时，须经单位防火负责批准，并要有防范措施，同时报当地公安消防监督机构备案。储量大于等于400立方米和小于400立方米的储配站周围半径500米和300米范围内为泄气事故熄火区，发生泄气立即发出警报，熄灭一
切火源。
第五十九条 储罐区防护墙内不应种植草木，并应及时清除墙内的杂草，防护墙外8米内不应种植高棵植物，在站外消防车道两侧种植树木时，株距不应小于2米。
第六十条 新储罐以及复检合格的储罐的置换宜有Ｎ"垼?墸?Ｏ"垼?壍榷栊云濉⑺虺檎婵辗ń小?钢瓶应采用抽真空法进行抽空。
第六十一条 总储量小于400立方米的储配站不得同时进行装卸和充装作业。
第六十二条 储配站内夜间应有专人值班，所用的手电筒应为防爆型。
第六十三条 储配站内检修液化石油气容器、设备、管线、附件等所使用的工具应为不发火花工具。
第六十四条 残液回收装置的倒残液架和运送气瓶的推车均应采取防止碰撞发生花的措施。
第六十五条 凡进入储罐区、生产区的人员不准穿化纤等易产生静电的服装饰物和带钉子的鞋。从事充气、检修和残液回收操作人员应穿防静电鞋。
第六十六条 站内的消防设施与各种灭火器材应定期检查、更换，确保灭火器材的可靠性。
第六十七条 储配站内应设有直拨的通讯设备，确保发生火警时能及时报警。
第七章 附 则
第六十八条 凡总储量超过400立方米的储配站，而且具有市、州、行署以上监督机构批准计量、标定和液化石油气储配站安装的单位，经省建设、劳动、公安消防监督机构批准方准自行检修。总储量小于400立方米的储配站由省劳动安全监督机构委托的检修中心承担。每年三月
、十一月按本规定的内容进行检修并向各监督机构写出检修报告。
第六十九条 外省或途经省运输液化石油气的各种车辆也应按本规定执行。
第七十条 各储配站要根据本规定制定本站液化石油气安全管理有关规定，报当地建设（公用）、劳动、公安消防监督机构备案。
第七十一条 违反规定的行为，除按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚外，有关监督部门可责令停止经营、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条 本规定除第二章外与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第七十三条 本规定由吉林省公安厅负责解释。
第七十四条 本规定自公布之日起执行。吉林省人民政府1981年1月7日发布的《吉林省液化石油气安全管理暂行规定》同时废止。
1988年6月10日
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市被征地农民培训就业和社会保障试行办法》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市被征地农民培训就业和社会保障试行办法》的通知
柳政办〔2011〕235号
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
《柳州市被征地农民培训就业和社会保障试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十二月二十六日
柳州市被征地农民培训就业和社会保障试行办法
第一章 总 则
第一条 为维护被征地农民的合法权益，解决被征地农民的就业和社会保障问题，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法》（桂政办发〔2008〕18号）、《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）、《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于贯彻广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定有关问题的通知》（桂劳社发〔2007〕8号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于柳州市市区范围内因实施城市规划和土地利用总体规划而被依法征收土地的并符合下列条件的农村集体经济组织成员(以下简称被征地农民):
1. 征地时依法享有农村集体土地承包权的在册农村居民；
2. 土地被依法全部征收或剩余耕地人均面积不足0.3亩的承包户成员。
第二章 认定工作
第三条 征地基准日是指征地补偿安置方案获政府批准的日期，或是被征地单位（个人）与征地单位签订的征地协议生效的日期。
第四条 被征地农民的身份认定由村民委员会携相关凭证集中申报，经当地乡（镇）政府或街道办事处核实，经城区业务部门审核后予以公示，公示期为7天，公示期满后无异议的，由城区人民政府发放《被征地农民登记证》。
第五条 被征地农民出生日期以其身份证记载的出生日期为准。
第三章 培训就业
第六条 各级公共就业服务机构免费为被征地农民办理失业登记，提供一站式就业服务，帮助被征地农民尽快实现就业。
第七条 被征地农民与城镇登记失业人员同等享受政府促进就业的扶持政策。
第八条 鼓励被征地农民以创业促进就业，各县区人民政府和有关部门应加强对被征地农民从事个体经营的指导，提供政策咨询、就业培训和开业指导等服务。
第九条 参照城镇就业困难人员的认定办法，认定为就业困难的被征地农民可纳入就业援助范围，实行优先扶持和重点援助。
第四章 养老保障
第十条 在尚未建立农村养老保险制度之前，根据被征地农民的特殊性，建立适合被征地农民的养老保障制度。
第十一条 下列人员不能享受本办法的养老保障：
（一）符合按月享受城镇职工基本养老保险待遇条件的被征地农民。
（二）16周岁以下的未成年人。
第十二条 按照个人自愿、村集体参与、财政补助的原则建立被征地农民基本养老保障积累金机制，即：对符合条件的被征地农民一次性建立被征地农民基本养老保障积累金，期限为15年（以下称“积累年限”）。
第十三条 被征地农民基本养老保障积累金筹集由个人、村集体、财政共同承担，个人和村集体分担比例为70％、财政承担30％。其中个人、村集体的具体分担比例，双方可以根据实际情况协商决定。
第十四条 被征地农民基本养老保障积累金的筹集方法如下：
（一）2007年12月31日之前被征地的农民统一以2006年全区城镇单位在岗职工平均工资的60％为基数，缴费比例为 20％，积累年限为15年，基本养老保障积累金为32515元（其中个人和村集体承担22760.5元，财政承担9754.5元）。
（二）2008年1月1日以后被征地的农民按照征地基准日的上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的60％为基数，缴费比例为20％，积累年限为15年。
第十五条 个人或村集体经济条件较好的，也可以选择2006年（及以后年度的）全区城镇单位在岗职工平均工资的80％或100％作为基数，缴费比例和积累年限不变来筹集基本养老保障积累金，财政补助部分仍按第十四条的基数执行。
第十六条 基本养老保障积累金由社会统筹积累金和个人积累帐户组成，即：财政补助部分全部进入社会统筹积累金；个人积累帐户由个人和村集体缴纳的基本养老保障积累金构成。个人积累帐户的管理比照城镇职工基本养老保险制度的个人帐户进行管理。
第十七条 被征地农民缴纳基本养老保障积累金的资金来源：
（一）土地补偿费；
（二）安置补助费；
（三）其他
第十八条 财政补助资金从土地有偿使用收益中列支。
2011年1月1日后的财政补助资金按现行财政体制分别由市级和城区财政负担。
第十九条 缴纳基本养老保障积累金的被征地农民年满60周岁后，经市社会保险经办机构核准，方可按月领取基本养老保障金。
基本养老保障金由基础养老金和个人积累帐户养老金组成，其中：个人积累帐户养老金标准为个人积累帐户储存额乘以计发系数0.57除以本人领取养老保障年龄相对应的计发月数（计发月数详见附表）。具体计发办法参照《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）、《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于贯彻广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定有关问题的通知》（桂劳社发〔2007〕8号）的有关规定执行。
第二十条 根据城镇单位在岗职工平均工资的增长率和企业退休人员基本养老金的增长情况，适时调整被征地农民的基本养老保障金水平。具体调整方案，由市人力资源和社会保障、财政部门共同拟定，报市人民政府批准实施。
第二十一条 已缴纳基本养老保障积累金的被征地农民未满60周岁死亡的，由其指定的受益人或法定继承人一次性领取其基本养老保障积累金中个人积累帐户的本息。
已缴纳基本养老保障积累金的被征地农民在已满60周岁、按月享受基本养老保障待遇时死亡的，其基本养老保障积累金中个人积累帐户的余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取，同时领取一次性丧葬补助金。丧葬补助金的标准为被征地农民死亡当月领取的基本养老保障金的12倍。
第二十二条 被征地农民缴纳基本养老保障积累金后，在城镇就业又参加城镇职工基本养老保险的，当其达到法定退休年龄或申领基本养老待遇年龄时，按以下方式计发基本养老待遇：
（一）被征地农民实际缴纳城镇职工基本养老保险费累计不足15年且不愿续缴的，其按月享受的养老待遇按被征地农民的基本养老保障金申领条件和计发办法执行，同时按照城镇职工基本养老保险办法一次性领取养老保险待遇后终止其城镇职工基本养老保险关系。
（二）被征地农民在城镇职工基本养老保险实际缴费年限已满15年或不满15年，但自愿采取续缴方式缴足15年的，其按月享受的养老待遇按城镇职工基本养老保险金申领条件和计发办法执行，将其在被征地农民基本养老保障积累金中的缴费基数和个人积累帐户并入城镇职工基本养老保险金计发，或者可以依其本人意愿一次性领取被征地农民养老基本保障积累金中个人积累账户本息后终止养老保障关系。
（三）被征地农民计发养老待遇的累计缴费年限，按如下方式计算：
1. 距本人一次性建立基本养老保障积累金时间15年以内的，其参加城镇职工基本养老保险的缴费年限不能与积累年限重复计算，不作为计发养老待遇的缴费年限；
2.本人一次性建立基本养老保障积累金时间在15年以上的，其参加城镇职工基本养老保险的缴费年限可以与积累年限合并计算为累计缴费年限。
第二十三条 按城镇职工基本养老保险计发办法计发养老待遇的被征地农民，其各项养老保险待遇按城镇职工基本养老保险政策执行。
第二十四条 被征地农民在城镇就业符合享受社会保险补贴的，可由村集体经济组织或村民委员会办理相关手续。
第二十五条 已参加被征地农民基本养老保障的人员，其户籍迁出柳州市区的，一律不转移养老保障关系，达到申领养老待遇条件后在柳州市区领取基本养老保障金。申请中途退保的，将其基本养老保障积累金中个人积累账户的本息一次性支付给本人，同时终止养老保障关系。
第二十六条 被征地农民自愿参加基本养老保障的，由村民委员会统一办理一次性基本养老保障积累金缴纳手续。办理手续时，由村民委员会持被征地农民的花名册、被征地农民《居民身份证》和《被征地农民登记证》原件到市社会保险经办机构核定基本养老保障积累金起始年度和缴费金额。
根据核定的基本养老保障积累金起始年度和缴费金额，按如下两种方式缴纳：
（一）个人和村集体在本文执行前已领取土地补偿费、安置补助费的，由村民委员会统一将个人、村集体负担部分的缴费金额一次性地缴入市社会保险经办机构指定专户。
（二）个人和村集体自本文执行之日起尚未领取土地补偿费、安置补助费的。在征地基准日后3个月内，村集体应在收到国土资源管理部门给予的征地补偿时一次性从征地补偿费中将个人、村集体负担部分的缴费金额直接缴入市社会保险经办机构指定专户。
市财政部门在收到市社会保险经办机构报送的被征地农民缴费花名册和补助金额确认表后，及时将市财政负担的补助资金划入市社会保险经办机构指定专户。
因特殊情况，确实没有能力一次性缴纳基本养老保障积累金的，需与市社会劳动保险事业管理所签订分次缴纳协议，但首次缴纳金额不低于应缴总额的60％，其后每次缴纳不得低于应缴费总额的10％，并加收同期存款利息。在申领基本养老保障待遇时，必须全部缴清。
第二十七条 被征地农民基本养老保障积累金实行封闭管理，具体办法参照城镇职工基本养老保险基金管理办法执行。
第二十八条 被征地农民也可以自愿选择参加城镇企业职工基本养老保险。按《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）、《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的通知》（桂劳社发〔2007〕248号）、《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的补充通知》（桂劳社发〔2009〕13号）等文件相关规定，个人或村集体到市社会保险经办机构办理参保和申领待遇手续。市财政以其《被征地农民登记证》上记载的征地时间点，对其先往前一次性足额补缴15年或往后逐年缴费15年（往前不足15年的可往后合并计算）实际缴费总额的30%给予财政补贴。
被征地农民按规定办理参保缴费后，到本人户口所在地城区征地部门办理领取财政补贴手续，市财政每年分六月和十二月集中核对和发放财政补贴。
本实施办法下发之前已按柳政办〔2008〕79号文已经参保缴费或领取待遇的被征地农民也可重新选择参加城镇企业职工基本养老保险，按本条上述规定执行。
第五章 医疗保障
第二十九条 被征地农民根据不同情况按以下办法参加医疗保险：
（一）被征地农民身份变为非从业城镇居民的，参加柳州市城镇居民基本医疗保险，享受城镇居民基本医疗保险的财政补贴和医疗保障。城镇居民基本医疗保险以家庭为单位到户籍所在地的社区劳动保障服务站或者街道（乡镇）劳动保障事务所办理参保手续并缴费。
（二）被征地农民其身份仍属农村居民的，可以个人身份参加柳州市城区农民新型农村合作医疗，享受城区农民新型农村合作医疗的财政补贴和医疗保障。由城区政府派出的工作组或村委统一收缴参合费并为参合人员办理参合手续。参合人员也可到市合管办在当地乡镇卫生院或社区卫生服务中心设立的新农合服务办公室办理参合手续。其他参合人员可到办理参合手续的代理机构和柳州市城区农村信用社的各营业网点办理参合手续。
（三）被征地农民身份已转为从业城镇居民或仍属农村居民的进城务工人员，有单位的，随同所在单位参加柳州市城镇职工基本医疗保险；灵活就业的人员，可以个人身份按照《柳州市城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法》参加基本医疗保险。
第六章 最低生活保障
第三十条 被征地农民身份属城镇居民并符合当地城市居民最低生活保障条件的，纳入当地城市居民最低生活保障；被征地农民身份属农村居民家庭生活困难并符合当地农村居民最低生活保障条件的，纳入当地农村居民最低生活保障。纳入城乡居民最低生活保障的被征地农民，按属地管理原则由所在城区管理。
第七章 职责分工
第三十一条 被征地农民培训就业和社会保障工作由市人民政府统一领导。城区人民政府负责各项基础工作，建设被征地农民就业培训和社会保障工作平台，被征地农民的身份认定和协调征地安置补偿费中社会保障金的解缴；国土资源部门负责土地征收情况；财政部门负责落实财政补助资金并加强管理和监督；人力资源和社会保障部门负责管理和经办被征地农民的培训就业和社会保障业务；民政部门负责被征地农民家庭困难的纳入城乡最低生活保障；农业部门负责提供承包土地的变化情况；卫生部门负责被征地农民的新农合医疗；市建设、规划、房产、公安等相关部门，按各自职能，协同实施本办法。
第八章 附 则
第三十三条 市辖各县人民政府可参照本办法，结合本地实际，制订实施办法。
第三十四条 本办法自2011年10月1日起执行。
