徐州市人民政府关于修改《徐州市城市居民最低生活保障办法》的决定
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第６７号
《徐州市人民政府关于修改〈徐州市城市居民最低生活保障办法〉的决定》已经一九九九年十月二十三日市人民政府第三十七次常务会议通过，现予发布，自一九九九年十一月一日起施行。
市长 于广洲
一九九九年十月二十八日
徐州市人民政府关于修改《徐州市城市居民最低生活保障办法》的决定
一、第一条“城市生活困难居民”修改为“生活困难城市居民”，“促进经济建设和社会发展”修改为“根据《城市居民最低生活保障条例》，结合本市实际。”
二、第二条修改为：“保障对象是具有我市非农业户口，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民。
前款所称投入，是指共同生活的家庭成员取得的除国家规定优抚对象享受抚恤金、补助金外的下列各种收入：（一）各类工资、资金、补贴、退（离）休金；（二）赡养费、抚养费、扶养费；（三）领取的救济金、失业保险金、养老保险金；（四）充抵工资、奖金或带有福利性质的实物收入；（五）其他收入。”
三、第三条修改为：“城市居民最低生活保障标准，根据当年基本生活必需品的物价指数，考虑生活所需住房、水、电、煤（燃气）及未成年人义务教育费用后确定。
市区最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准后公布执行。
各县（市）、贾汪区的最低生活保障标准，由其民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，经同级人民政府批准并报市政府备案后公布执行。”
四、第四条修改为：“城市居民最低生活保障所需资金由财政负担。市区保障资金按市政府确定的比例由市、区财政分担；各县（市）、贾汪区所需资金由本级财政负担。
市、县（市）、贾汪区民政部门应当于年底前提出下一年度的分季用款计划；同级财政部门审核后，按计划分月拨付。”
五、第五条修改为：“市民政部门具体负责本市行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。
各县（市）、区民政部门，街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理、审查、批准工作。居民委员会根据管理审批机关的委托，可以受理城市居民最低生活保障待遇的申请以及管理、发放最低生活保障金（物）。”
六、增加一条，作为第六条：“在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加由其所在的居民委员会组织的公益性社会服务劳动。”
七、删除第二章内容。
八、删除第十二条。
九、第十三条修改为两条，作为第七条、第八条：
１．“第七条 城市居民申请城市居民最低生活保障，应向户籍所在地居民委员会提出书面申请并提交有关证明材料，由居民委员会报街道办事处或镇人民政府审查；经调查核准后，审查机关将审查意见和有关材料报县（市）、区民政部门审批。符合条件者，由审批机关批准并发放《城市居民最低生活保障救济（补助）金领取证》，并报市民政部门备案；不符合条件的，审批机关应当书面通知申请人，并说明理由。
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入发生变化，需要办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇手续的，参照上款规定执行。”
２．“第八条 领取《城市居民最低生活保障救济（补助）金领取证》的保障对象，根据下列不同情况按月享受城市居民最低生活保障待遇：
（一）无生活来源、无劳动能力及无法定赡养人或抚养人或扶养人的，全额享受；
（二）尚有一定收入的，按照家庭人均收入低于最低生活保障标准的差额享受。
管理审批机关应当对享受城市居民最低生活保障待遇的保障对象进行定期审查。全额享受的保障对象可以每年审核一次，其他保障是对象每季度审核一次。对审核中发现家庭人均收入发生变化的，应当及时办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续；不符合保障条件的，停止发放保障款物，收回并注销其《城市居民最低生活保障救济（补助）金领取证》。”
十、删除第十四条。
十一、第十五条改为第九条，“保障线”修改为“保障标准”。
十二、删除第十六条。增加一条，作为第十一条：“有下列情况之一的人员，不予保障：
（一）无业、失业的保障对象无正当理由两次不接受劳动部门就业安排的；
（二）违反计划生育政策，超生、多生造成生活困难的；
（三）因吸毒、赌博造成家庭生活困难的。”
十三、第十八条改为第十二条，修改为：“社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供的捐赠、资助，应当全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
保障资金的使用应当专项管理、专款专用，接受财政和审计部门的定期检查、审计，接受社会监督。具体使用管理办法，由同级财政、民政部门会商后另行制定下发。”
十四、第二十二条改为第十六条：“市属综合医院免收挂号费，普通住院床位费、基本手术费和大型设备检查费减收２０％”修改为“医院按规定减免医疗收费”。
十五、增加两条，作为第十七条、第十八条：
１．“第十七条 用水主管部门对保障对象家庭的水费给予适当减免。”
２．“第十八条 房产行政管理部门对保障对象租住的公房适当减免房租。”
十六、第二十三条改为第十九条，修改为：“保障对象采取虚报、隐瞒、伪造等手段，冒领或多领城市居民最低生活保障待遇的，由发证机关追回已领取的全部或超额保障款物，并给予警告或通报批评，情节恶劣的，处冒领或多领金额１倍以上３倍以下的罚款。”
十七、第二十四条改为第二十条，修改为：“对从事城市居民最低生活保障的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。”
十八、增加一条，作为第二十条：“城市居民对县（市）、区人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。”
十九、删除第二十五条、第二十六条。
二十、第二十七条改为第二十二条，修改为：“市民政部门根据本办法制定实施细则，报市政府批准后执行。”
本决定自１９９９年１１月１日起施行。
《徐州市城市居民最低生活保障办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
安阳市人民政府关于印发安阳市气象信息员管理办法的通知
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市气象信息员管理办法的通知
安政〔2009〕42号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市气象信息员管理办法》印发给你们，请认真遵照实施。
二○○九年六月二十日
安阳市气象信息员管理办法
第一章总则
第一条根据《河南省人民政府关于加强气象灾害防御工作的意见》（豫政〔2007〕 74号）有关要求，为切实做好安阳市气象灾害预警信息传播和气象灾情收集上报工作，加强气象信息员（以下简称信息员）队伍建设和管理，特制定本办法。
第二条安阳市政府成立气象信息员协调管理机构，负责全市信息员的管理和指导工作。具体工作由安阳市气象局负责承办。
各县（市）政府也应成立或确定相应的信息员管理机构，负责本地信息员的管理和指导工作。
各区政府要确定相应的信息员管理机构，协助市信息员管理机构实施管理工作。
第二章信息员的产生
第三条选配信息员原则：
（一） 在城市街道办事处、社区居委会、企事业单位、学校、车站、医院、水库等重点单位选配一名气象信息员；在乡镇和下属行政村各选配一名气象信息员。
（二） 气象信息员的选配应遵循本人自愿、乡镇政府（城市街道办事处）推荐、气象主管机构认可的原则，优先从基层干部和具有一定文化水平的人中选用。企事业单位、学校、车站、医院、水库等单位的信息员可由本单位办公室负责人兼任。
第四条信息员的统计上报。信息员一经选定，应以乡镇政府（城市街道办事处）为单位，将本乡镇（城市街道办事处）和所辖行政村（社区）、学校、企事业单位、车站、医院等单位信息员有关信息及时上报到各县（市、区）信息员管理机构，各县（市、区）信息员管理机构及时上报到安阳市信息员管理机构备案，安阳市信息员管理机构负责组建安阳市信息员资料数据库。
第五条选配信息员条件：
（一）关心气象事业，热心公益事业；
（二）责任心强，具有较强的气象灾害防御组织能力；
（三）长期在责任区工作或居住，和责任区联系较多，熟悉责任区内情况；
（四）身体健康，拥有中国移动或中国联通手机，并有适当交通工具，能够及时接收、传播气象灾害预警信息和对气象灾情展开调查；
（五）第一学历一般在高中以上，年龄一般在50岁以下。
第六条信息员更新
信息员因工作变动或其他原因无法履行职责时，应以乡镇（城市街道办事处）为单位及时向本县（市、区）信息员管理机构报告，及时推荐新的合适人选。县（市、区）信息员管理机构应及时将信息员变动信息上报市信息员管理机构，便于及时更新信息员数据库。
第三章信息员的管理
第七条信息员队伍实行分级管理。市信息员管理机构负责全市信息员管理。区信息员管理机构按照市信息员管理机构授予的职权管理本区的信息员。县（市）信息员管理机构负责本辖区信息员的管理。
第八条建立信息员手机短信用户群。以县（市、区）为单位，在组建的气象灾害预警信息发布平台上，建立信息员手机短信用户群，确保信息员能在第一时间内接收到气象灾害预警信息。
第九条建立信息员气象灾情信息报告制度。信息员既是气象科技传播和服务人员，也是气象灾情信息收集人员，应及时将本责任区内出现的气象灾情信息报告给所在县（市）信息员管理机构。县（市）信息员管理机构负责将气象灾情信息报告给安阳市信息员管理机构。安阳市各区的信息员将气象灾情信息直报到市信息员管理机构。
第四章信息员权利与义务
第十条信息员的权利：
（一）第一时间获取气象灾害预警信息；
（二）免费参加气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关科普知识的培训；
（三）其本人和直系亲属可优先参加各级信息员管理机构组织的各类有关活动。
第十一条信息员的义务：
（一）手机24小时开机，若手机号码发生变更，应及时将新号码直报市、县（市）信息员管理机构；
（二）负责将接收到的气象灾害预警信息传递给责任区（单位）内的社会公众，积极做好气象灾害防御行动的组织实施，努力减轻气象灾害造成的人员、财产损失；
（三）负责对责任区内发生的气象灾害进行调查，并将灾情信息上报到市、县（市）信息员管理机构；
（四）负责协助信息员管理机构人员赴现场进行灾害调查和鉴定；
（五）协助做好气象法律法规、气象科普知识、气象灾害防御知识的传播、技术咨询和气象科技应用推动等工作；
（六）乡镇的信息员负责对责任区内的乡镇自动雨量站进行简单的维护；
（七）协助做好其他有关气象工作。
第五章信息员培训
第十二条各级信息员管理机构应积极创造条件开展信息员培训工作，使信息员具备履行职责所应具备的素质。
第十三条信息员每两年至少参加一次培训。
第十四条信息员的培训采用集中的方式进行，主要以县（市、区）为单位开展，由县（市、区）信息员管理机构负责实施。
第十五条信息员培训的内容主要为气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识等。
第六章信息处理
第十六条各级信息员管理机构应确保气象灾害预警信息及时传递到所属信息员手中。
第十七条各级信息员管理机构应向信息员公布报灾电话，并安排人员24小时值守。
第十八条信息员接到预警信息后，应通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到责任区公众手中。
第十九条信息员认为或者确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在24小时内将灾情信息据实上报到县（市）气象主管机构。安阳市各区的信息员将气象灾情信息直报到安阳市信息员管理机构。
第二十条上报的灾情信息应包括灾害发生的时间、地点、种类、人员伤亡和财产损失等主要内容。
第二十一条各级信息员管理机构值班人员收到上报的灾情后应认真进行分类记录，尽快进行核实；当灾情显示有人员伤亡或灾害可能加剧时，应立刻向主要领导报告，并由主要领导向同级政府主管领导报告。
第七章奖惩措施
第二十二条信息员聘任后，由县（市）信息员管理机构，对本区域内的信息员发放特聘证书。安阳市各区的信息员，由安阳市信息员管理机构发放特聘证书。
第二十三条对信息员上报的气象灾情信息，经由市、县（市）气象主管机构现场核查和鉴定属实后，实行“以奖代补”原则，给与同一个灾害事件的第一个报告人适当奖励。
第二十四条信息员在特聘期间，违法违纪、开展工作不力、不能履行职责的，或为套取奖励，报告虚假信息的，应及时予以解除信息员资格。
第八章附则
第二十五条市、县（市）人民政府在信息员管理、培训、预警信息传播和灾情上报等工作中给于适当经费补助。
第二十六条信息员工作考核由所在县（市）气象信息员管理机构负责。安阳市各区的信息员考核，由各区气象信息员管理机构协助安阳市信息员管理机构进行。
第二十七条本办法自下文之日起施行。
