酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市餐饮服务业排污管理暂行办法》和《酒泉市区废弃食用油脂管理办法》（试行）的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市餐饮服务业排污管理暂行办法》和《酒泉市区废弃食用油脂管理办法》（试行）的通知
酒政办发〔2008〕108号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属事业单位，驻酒各单位：
《酒泉市餐饮服务业排污管理暂行办法》和《酒泉市区废弃食用油脂管理办法》（试行）已经市政府研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月二十日
酒泉市餐饮服务业排污管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为大力推进节能减排和全国环境保护模范城市创建工作，进一步加强餐饮服务业环境管理，保护和改善城镇市民的人居环境和生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于酒泉市辖区内城市规划区、镇和交通干线两侧的餐饮服务业及建设项目。
第三条 本办法由环境保护行政主管部门负责实施，公安、工商、建设、规划、卫生、文化、城市综合执法等部门在各自职责范围内实施配合管理。
第二章 环境管理规定
第四条 兴办餐饮服务业，应积极防治环境污染和有利于促进城市精神文明建设。
第五条 餐饮服务企业和个体工商户在经营过程中产生的污染物必须达标排放。
第六条 新建、改建、扩建的餐饮服务业建设项目，必须遵守以下规定：
（一）在无排水管网处严禁兴办产生和排放污水的餐饮服务业建设项目。
在无排水管网处新建产生和排放污水的餐饮服务业建设项目，环保行政主管部门不予办理环境影响评价审批文件和《污染物排放许可证》，工商行政主管部门不予办理《营业执照》。
在无排水管网处已建成的餐饮服务企业和个体工商户，由环保行政主管部门督促其限期接入城市排水管网。限期不能完成的，予以关停、取缔。
（二）新建餐饮服务业建设项目，必须按照建设行政主管部门制定的《技术规范》要求，在排污口安装隔油池、建设化粪池或设置其它预处理设施，使排放污水达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）。
（三）新建、改建、扩建的餐饮服务业建设项目，选址必须符合当地环境功能区划要求，做到选址得当，布局合理，最大限度地减少对环境的影响和危害。选址时必须经环保行政主管部门现场察看，并提出选址意见。
（四）新建营业面积200平方米以上的餐饮服务企业和个体工商户，必须到环境保护行政主管部门办理建设项目环境影响评价审批手续并取得《污染物排放许可证》后，方可营业。
（五）新建营业面积200平方米以下的餐饮服务企业和个体工商户，必须到环境保护行政主管部门办理并取得《污染物排放许可证》后，方可营业。
（六）在环境敏感区域内新建的餐饮服务企业和个体工商户，在向环保行政主管部门办理环境影响评价审批文件和申领《污染物排放许可证》时，须附有其所在地相邻单位和居民对该项目建设的意见。
（七）新建、改建、扩建的餐饮服务业建设项目，必须严格执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
（八）餐饮服务企业和个体工商户排放的污水不能达标排放的，环保行政主管部门不予办理《污染物排放许可证》，工商行政主管部门不予办理《营业执照》。
第七条 已建成营业的餐饮服务企业和个体工商户，必须按照建设行政主管部门制定的《技术规范》要求，在排污口安装隔油池、建设化粪池或设置其它预处理设施，使其排放的污水达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）的规定。
第八条 经整改后污水达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）规定的餐饮服务企业和个体工商户，不再征收污水超标排污费。
第九条 餐饮服务企业和个体工商户要采取有效措施防治油烟污染，安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，使其排放的油烟排放符合《饮食业油烟排放标准》（GWPB5）的规定。
第十条 餐饮服务企业和个体工商户应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运转；不得擅自闲置或者拆除油烟净化设施。油烟排气筒安装必须符合环保和市容要求，其高度必须高于周围10米半径范围内建筑高度1米以上，避开邻近建筑物。
第十一条 餐饮服务企业和个体工商户处于天燃气管道供应范围之内，有条件使用天然气的，必须使用天然气作为炉灶燃料。
处于天燃气管道供应范围之外的餐饮服务企业和个体工商户，其炉灶必须使用型煤或其它清洁燃料（如液化气、柴油等），烧煤的炉灶必须配装消烟除尘器，禁止原煤散烧。严禁新建１吨以上的手烧燃煤锅炉。１吨以下手烧燃煤锅炉要使用节能型、无污染的新型锅炉。排放的烟尘和林格曼黑度，要达到国家规定的排放标准。
第十二条 餐饮服务业经营场所安装的空调器产生的噪声和热污染，必须采取措施进行防治。对离居民点较近的空调装置，应采取降噪、隔声措施，达到国家规定标准。不得在商业区步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗户附近设置空调散热装置。
第十三条 餐饮服务企业和个体工商户产生的生活垃圾，应当遵守环境卫生行政主管部门的规定，在指定地点倾倒、堆放，不得随意扔撒或者堆放。隔油池收集的废弃食用油脂由环卫部门定期收集、专项处置，不得随意倾倒。
第三章 罚 则
第十四条 餐饮服务企业和个体工商户，违反本办法规定的，由环保行政主管部门责令限期整改或依法予以处罚。公安、工商、城市综合执法、卫生、建设等行政主管部门在本部门职责范围内对环境违法行为依照有关规定予以处罚。
谩骂、围攻和以暴力拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安部门依法给予治安处罚。构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第十五条 已建成营业的餐饮服务企业和个体工商户，排放污水超过《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）规定排放标准，排放油烟超过《饮食业油烟排放标准》（GWPB5）规定排放标准的，由环保行政主管部门责令限期整改。
限期内不能完成整改，污水、油烟继续超标排放的，由环保行政主管部门吊销其《污染物排放许可证》，工商行政主管部门依法责令其变更营业范围，停止经营餐饮服务业。
第十六条 餐饮服务企业和个体工商户在经营过程中擅自停用污水处理设施，污水超标排放的，在由环保行政主管部门依法予以处罚，并征收超标排放期间的污水超标排污费。
第十七条 餐饮服务企业和个体工商户，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门按照国家有关环境保护法律、法规依法进行处罚：
（一）未执行环境影响评价审批制度，未办理《污染物排放许可证》和未经环境保护行政主管部门验收或验收不合格擅自营业的；
（二）未执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的；
（三）防治污染设施不正常运行或擅自停运的；
（四）不按规定进行污染物申报登记或拒报、谎报的；
（五）不按时缴纳排污费的；
（六）不按环保或其他行政主管部门要求进行限期整改或限期整改达不到要求的；
（七）随意倾倒隔油池收集的废弃食用油脂的；
（八）污染环境造成污染事故的。
第十八条 任何单位和个人有权对污染环境的行为向环保、公安、工商、建设、卫生、城市综合执法等行政管理部门投诉，有关部门在接到投诉后，应及时予以答复或处理。
受到污染的单位和个人与排污单位经环保等行政主管部门协调，双方仍然不能达成协议的，受到污染的单位和个人应依法向人民法院起诉。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照相关法律、法规规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第四章 附 则
第二十条 本办法所指餐饮服务业包括：宾馆、饭店、酒店、火锅店、烧烤店、洗浴中心、足浴中心、美容院、理发店、歌舞厅、酒吧、洗车行、畜禽屠宰加工等三产企业和个体工商户。
第二十一条 本办法由酒泉市环境保护局负责解释。
第二十二条 本办法从发布之日起施行。
酒泉市区废弃食用油脂管理办法（试行）
第一条 为加强废弃食用油脂的管理，有效防治餐饮及食品生产经营活动中排放废弃油脂对环境造成的污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及国家卫生部、工商总局、环保总局、建设部联合发布的《食品经营单位废弃油脂管理的规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指住宿和餐饮服务业（含企事业单位食堂）、食品加工业在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后或者变质后产生的不可再食用的油脂，住宿和餐饮业废弃油脂，含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂及抽油烟系统收集的废弃食用油脂等。
第三条 凡在本市行政区域内产生废弃油脂以及从事废弃油脂收集、购买、处置、贮存、加工、销售等活动都必须遵守本办法。
第四条 市环境保护局对废弃食用油脂污染环境防治工作实施统一监督管理，依法查处排放废弃油脂或含过量油脂废水的行为。
工商、公安、卫生、建设、城建综合执法、质量技术监督、食品药品监督等有关部门按照各自职责，配合环境保护行政主管部门做好废弃油脂监督管理工作。
第五条 住宿和餐饮、食品生产经营单位和个体工商户生产经营活动中产生的废弃食用油脂，应当分类收集，定点存放，日积日清，统一由肃州区城市环卫局采取市场化运作的方式负责转运储存、集中处置或回收利用。不得将废弃油脂送交或销售给未经政府许可的单位或个人收集、加工、处置。废弃食用油脂的收集、运输、贮存、处置必须符合市容环境卫生以及环境保护的要求。
第六条 住宿和餐饮、食品生产经营单位或个体工商户在生产经营活动中产生的废弃食用油脂，应当安排专人负责管理及时收集并使用专门标有“废弃油脂专用”字样的密闭容器盛放。容器装满时，应及时通知环卫部门上门清收。
排放含油脂废水、污水的，应当按照规定的方式使用标有“废弃油脂专用”字样油水分离器或者隔油池等处理设施，并应当将废弃食用油脂与餐厨垃圾、废渣分开收集。禁止将经油水分离器或者隔油池等处理设施去除的废弃油脂、废渣、油泥及抽油烟系统收集的废弃食用油脂排入城市下水道及其附属设施或者混入餐厨垃圾。
第七条 住宿和餐饮、食品生产经营单位或个体工商户收集和排放的废弃食用油脂，应当按月统计废弃油脂的种类、数量和去向以及污染防治设施、设备的管理使用等有关情况，并按期如实向市、区环境保护行政主管部门报告。
第八条 食用油脂的收集、处置应建立台帐制度，对每一批次油脂收集、处置的时间、数量、单位、联系人姓名、电话、地址等都要详细记录，逐一建档并长期保存，并报市、区环境保护行政主管部门备案。
第九条 清理收集废弃食用油脂的过程中，清收人员应当佩戴统一标志，并应主动出示《废弃食用油脂清收证》。
第十条 收集、运输、贮存、处置废弃食用油脂，必须采取防止污染环境的措施，并应遵守国家有关规定，避免造成二次污染。
第十一条 各有关部门要加强对住宿和餐饮、食品生产经营单位或个体工商户废弃食用油脂收集、购买、处理、贮存、加工、销售环节的检查，加大监督查处力度，防止地沟油等废弃食用油脂再次回到餐桌。
第十二条 对违反本办法规定，非法收集、购买、处理、贮存、加工、销售废弃食用油脂的行为，由有关执法部门依照相关法律法规规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由酒泉市环境保护局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国和波兰人民共和国关于民事和刑事司法协助的协定
中国 波兰
中华人民共和国和波兰人民共和国关于民事和刑事司法协助的协定
（注：本规定于１９８８年２月１３日正式生效。
波兰共和国成立后继承了本协定。）
（１９８７年９月５日第六届全国人民代表大会
常务委员会第二十二次会议批准）
中华人民共和国和波兰人民共和国，在尊重国家主权、独立、平等和互惠的基础上，为加强两国在司法领域的友好合作关系，决定缔结本协定。为此目的，特议定下列各条：
第一章 总则
第一条 司法保护
缔约一方的国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，在缔约另一方法院或其他机关进行诉讼或提出请求。
第二条 诉讼费用保证金的免除
缔约一方的法院和主管民事案件其他机关，对于在缔约另一方境内有住所或居所的缔约另一方国民，不得令其提供民事诉讼费用保证金。
第三条 诉讼费用的预付
缔约一方的国民在缔约另一方境内，应在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内预付民事诉讼费用。
第四条 法人
前三条规定亦适用于法人。
第五条 诉讼费用的减免
缔约一方的国民在缔约另一方境内，可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内申请减交或免交民事诉讼费用。缔约一方的国民申请减免民事诉讼费用，应由其住所或居所所在地的主管机关出具证明书；如果该申请人在缔约双方境内均无住所或居所，亦可由其本国的外交或领事机关出具证明书。
第六条 司法协助的途径
一、缔约双方的法院和其他机关相互提供司法协助，由缔约双方的中央机关直接通知。
二、前款所述的中央机关由缔约双方通过外交途径指明。
第七条 司法协助请求书
一、申请司法协助应用请求书。司法协助请求书的内容应包括下列各项：请求和被请求机关的名称，当事人的姓名、国籍、职业、住所或居所，代理人的姓名和地址，请求提供司法协助的具体案由。执行该请求所必需的其他文件和资料也须随请求书一并提供。
二、请求刑事司法协助，应附该项请求涉及的犯罪事实的说明以及有关的法律规定。
三、上述请求书和文件应由缔约一方的请求机关签署和盖章。
第八条 语文
司法协助范围内来往的信件和递送的文件应用本国的文字书写，并附有对方的文字或英文的译文。
第九条 司法协助的费用
一、缔约双方应相互免费提供司法协助。
二、被通知到提出请求的缔约一方境内出庭的证人或鉴定人的旅费和食宿费，由提出请求的缔约一方承担。应本人要求，提出请求的缔约一方的主管机关应预付上述费用。
第十条 司法协助的拒绝
如果被请求的缔约一方认为提供司法协助有损于本国的主权、安全或公共秩序，可以拒绝提供司法协助，但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。
第十一条 司法协助适用的法律
一、被请求机关提供司法协助，适用本国法律。
二、被请求机关提供民事司法协助，亦可应请求适用缔约另一方的法律，但以不违背被请求的缔约一方法律的基本原则为限。
第十二条 定义
本协定中所指“民事案件”，也包括商法、婚姻法和劳动法等范围内有关财产权益和人身权利的案件。
第二章 民事方面的送达文书和调查取证
第十三条 范围
缔约双方应根据请求相互代为送达司法文书和司法外文书，询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定和司法勘验，以及收集其他证据。
第十四条 请求的执行
一、如果被请求的缔约一方的机关认为自己无权执行请求，则应将该项请求转送有权执行请求的主管机关，并通知请求机关。
二、被请求的缔约一方的机关如果无法按照请求书中所示的地址执行请求，应采取适当措施以确定准确的地址，完成请求事项，必要时可要求提出请求的缔约一方提供补充的情况。
三、如因无法确定地址或其他原因不能执行请求，被请求的缔约一方的机关应通知提出请求的缔约一方，说明具体原因，并退回提出请求的缔约一方所附的文件。
第十五条 通知执行情况
一、被请求的缔约一方的主管机关，应按照本协定第六条第一款规定的途径，将送达文书或调查取证的执行日期和地点通知提出请求的缔约一方的主管机关，并附送达回证或所得的证据材料。
二、送达回证应注明收件人收件日期和签名，送达机关和送达人的盖章和签名。如收件人拒收文件，应注明拒收的事由。
第三章 民事裁决的承认与执行
第十六条 范围
一、缔约双方应根据本协定规定的条件，在其境内承认或执行本协定生效后的缔约另一方境内作出的下列裁决：
（一）法院对民事案件作出的裁决；
（二）法院对刑事案件中有关赔偿请求所作出的裁决；
（三）主管机关对继承案件作出的裁决；
（四）仲裁庭作出的裁决。
二、本协定中所指“裁决”也包括调解书。
第十七条 请求应附的文件
请求承认与执行裁决，应附下列文件。
（一）与原本相符的裁决副本。如果副本中没有明确指出裁决已经生效和可以执行，则应附由法院出具的证明其已生效和可以执行的文件；
（二）送达回证或证明裁决已经送达的其他文件；
（三）法院证明败诉一方已经合法传唤，以及在其缺乏诉讼行为能力时已得到应有代理的文件；
（四）请求书和前三项所指文件经证明无误的被请求的缔约一方文字或英文的译文。
第十八条 承认与执行的程序
一、承认或执行裁决的请求，可由缔约一方法院依照本协定第六条第一款规定的途径向缔约另一方法院提出，亦可由当事人直接向将承认或执行裁决的缔约另一方有管辖权的法院提出。
二、在承认与执行裁决的程序中，法院只审查该裁决是否符合本协定所规定的条件。
第十九条 承认与执行的效力
缔约一方的裁决一经缔约另一方法院承认或执行，即与承认或执行裁决一方的法院作出的裁决具有同等效力。
第二十条 拒绝承认与执行
对本协定第十六条列举的裁决，有下列情形之一的，不予承认或执行：
（一）按照将承认或执行裁决的缔约一方的法律，裁决是由无管辖权的法院作出的；
（二）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不能执行；
（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，败诉一方当事人未经法院合法传唤；
（四）当事人被剥夺了答辩的可能性，或在缺乏诉讼行为能力时被剥夺了应有的代理；
（五）将承认或执行裁决的缔约一方境内的法院对于相同当事人之间就同一诉讼标的的案件已经作出了发生法律效力的裁决，或正在进行审理，或已承认了第三国法院对该案所作的发生法律效力的裁决；
（六）裁决的承认或执行有损于将承认或执行裁决的缔约一方法律的基本原则或公共秩序。
第二十一条 仲裁庭裁决的承认与执行
缔约双方应根据１９５８年６月１０日在纽约签订的关于承认和执行外国仲裁裁决的公约，相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。
第四章 刑事方面的送达文书和调查取证
第二十二条 范围
缔约双方应根据请求，在刑事方面相互代为送达司法文书和司法外文书，听取当事人、嫌疑犯的陈述，询问证人、被害人和鉴定人，进行鉴定、检查和司法勘验，以及收集其他证据。
第二十三条 请求的执行和通知执行情况
本协定第十四条、第十五条的规定亦适用于刑事方面的送达文书和调查取证。
第二十四条 刑事司法协助的拒绝
被请求的缔约一方可根据下列理由之一拒绝提供刑事司法协助：
（一）如果被请求的缔约一方认为该项请求涉及的犯罪具有政治性质或为军事犯罪；
（二）按照被请求的缔约一方的法律，该项请求涉及的行为并不构成犯罪；
（三）该项请求涉及的嫌疑犯或罪犯是被请求的缔约一方国民，且不在提出请求的缔约一方境内。
第二十五条 刑事诉讼结果的通知
缔约双方应相互递送各自法院对缔约另一方国民所作的生效裁决的副本或案情摘要。
第五章 其他规定
第二十六条 交流法律情报
缔约双方应根据请求，按照本协定第六条第一款规定的途径相互提供本国有关的法律和司法实践的情报，交换法学出版物。
第二十七条 认证的免除
由缔约一方法院或其他主管机关制作或证明的并加盖印章的文件，不必经过认证，即可在缔约另一方境内使用。
第二十八条 证人和鉴定人的保护
一、对通过被请求的缔约一方通知前来出庭的证人或鉴定人，无论其国籍如何，提出请求的缔约一方不得因其入境前所犯的罪行或者因其证词、鉴定或其他涉及诉讼内容的行为而追究其刑事责任和以任何形式剥夺其自由。
二、如果证人或鉴定人在接到无须继续留在提出请求的缔约一方境内的通知后次日起１５日内，有出境的可能而仍不出境的，即丧失前款给予的保护。
第二十九条 协定的执行
本协定执行过程中所产生的任何困难均应通过外交途径解决。
第六章 最后条款
第三十条 批准和生效
本协定须经批准，批准书在北京互换。本协定自互换批准书之日起第３０天开始生效。
第三十一条 终止
缔约任何一方可书面通知另一方要求终止本协定。本协定在发出终止通知之日起１２个月后失效，否则本协定永远有效。
本协定于１９８７年６月５日在华沙签订，一式两份，每份用中文和波兰文写出，两种文本具有同等效力。
缔约双方全权代表分别在本协定上签字盖章，以昭信守。
中华人民共和国 波兰人民共和国
代表 代表
钱其琛 杨·马耶夫斯基
