中俄哈吉塔五国执法安全部门领导人发表声明
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中俄哈吉塔五国执法安全部门领导人发表声明
中国 俄罗斯 哈萨克斯坦 吉尔吉斯 塔吉克斯坦
中俄哈吉塔五国执法安全部门领导人发表声明
上海合作组织成员国“比什凯克小组”成员———哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国执法安全部门领导人，在2002年5月23日阿斯塔纳例行会议上讨论了关于在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，非法贩运武器和麻醉品斗争中加强协作的问题：
重申决不允许利用本国领土从事任何形式的危害别国主权、领土完整和公共安全的活动，强烈谴责任何形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，赞成联合采取预防行动措施，以防范和打击上述活动。
与会各方讨论并赞成《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》（草案），建议提交今年6月在俄罗斯圣彼得堡举行的上海合作组织元首会议签署，并进一步制定后续文件，以启动地区反恐怖机构运作机制。
执法安全部门领导人坚信，尽快启动地区反恐怖机构运作机制，将是在上海合作组织成员国领土上采取旨在打击国际恐怖主义、分裂主义和极端主义的实际行动的基础。
与会各方还主张必须拓宽合作领域，并以具体的实际措施予以充实，尤其要重视边境协作。
哈方代表苏莱曼诺夫（内务部部长）
中方代表贾春旺（公安部部长）
吉方代表马梅耶夫（国家安全会议副秘书）
俄方代表科莫格罗夫（联邦安全总局副局长）
塔方代表沙里波夫（内务部部长）
济南市水污染物排放许可证管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第8号）
《济南市水污染物排放许可证管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
济南市市长 翟永
一九九０年十月二十九日
济南市水污染物排放许可证管理办法
第一章 总则
第一条 为了有效地控制水污染，加强污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国家环保局《水污染物排放许可证管理暂行办法》，结合我市实际情况、制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位。
第三条 水污染物排放总量控制指标，应当纳入国民经济计划和企业年度生产经营计划.
第四条 济南市环保局对本市市区内水污染物的排放统一实行监督管理，并负责组织实施本办法。
区环保局和排污单位的行政主管部门协同市环保局对水污染物的排放实施监督管理。
第二章 登记发证管理
第五条 凡向水体内排放污染物的单位，应持有关文件资料到市环保局办理排放水污染物申报登记手续。
第六条 排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度及方式等有较大变化时，应提前一个月向市环保局申请办理变更登记手续。
第七条 市环保局对不超出水污染物排放总量控制指标的单位，颁发《排污许可证》；对超出水污染物排放总数控制指标的单位，颁发《临时排污许可证》，并限期削减排污量。
第八条 凡未取得《排污许可证》或《临时排污许可证》的单位。不得向水体中排放污染物。
第三章 监督管理
第九条 同一流域或同一区域内的排污单位，在不超出水污染物排放总量控制指标的前提下，经市环保局批准后可互相调剂排污量。
第十条 《排污许可证》的有效期为三年，《临时排污许可证》的有效期为两年。排污单位应在期满前三个月内申请换发许可证。
第十一条 企业、事业单位新建、扩建、改建对水体有污染的建设项目，应在可行性研究阶段向市环保局申请批准水污染物排放总量控制指标。
第十二条 新建企、事业单位原则上只设一个排污口。
排污单位的排污口应当整理编号、设立标志、配备计量装置。
第十三条 持有排污许可证的单位，应当按照规定要求排放水污染物，并按月向市环保局报告排污情况。
第十四条 持有《临时排污许可证》的单位，经治理达到水污染物排放总量控制指标的，可提前申请《排污许可证》。
第十五条 违反排污许可证规定额度超量排放水污染物的，由市环保局中止或吊销其排污许可证。经采取措施达到规定额度的，可以继续使用或重新申请排污许可证。
第四章 奖励与惩罚
第十六条 对认真贯彻本办法，防治水污染成绩显著的单位或个人，由市环保局给予表彰和奖励。
第十七条 对违反本办法规定的单位，由市环保局根据情节分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第七条规定，逾期未完成污染物削减量的，处以一万元罚款，并加倍收缴排污费。
（二）违反本办法第五条、第六条、第八条规定，拒绝办理排污申报登记或变更登记手续；无证排污的处以三万元以下罚款。
（三）违反本办法第十五条规定，被中止、吊销排污许可证的，可并处五万元以下罚款。
第十八条 各项罚款不得计入生产成本或事业费开支。
第十九条 对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内，向作出处罚决定行政机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五天内，向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五天内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十条 市属各县可参照本办法执行。
第二十一条 本办法由市环保局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
邹平县劳动和社会保障局工伤认定结论通知书
邹劳工伤认[2006]第035号
申请人：孟凡卫，男，40岁，住邹平县焦桥镇史辛村，身份证号码：(略)
委托代理人:娄本清,山东经济桥律师事务所律师.特别授权.
用人单位：邹平县星宇科技纺织有限公司。
申请人孟凡卫以2005年11月27日在工作期间，被机器轧伤右手为由，向我局提出工伤认定申请。申请人完善相关材料后，我局于2006年2月14日受理申请，并于2006年3月2日向邹平县星宇科技纺织有限公司下达了《工伤认定举证通知书》（[2006]邹劳工伤调查011号）。
该用人单位接到我局的举证通知书后，未向我局举证.该用人单位认为:申请人在工作期间所受伤害纯系违章操作所致，其一是越岗，在未经允许的情况下，干了不属于工作范围，应是检修员负责的工作；其二，本项工作不能戴手套作业，而本人戴手套作业；其三，在机器高速运转的情况下用手掏刺棍上的棉花，更属严重违章。该用人单位认为申请人所受伤害责任自负。
经调查核实：申请人孟凡卫于2005年10月22日入邹平县星宇科技纺织有限公司工作，工种：破籽工，序号：1402。双方未签定劳动合同，该岗位月工资650元左右，工作时间实行两班倒，其中夜班从晚12：00到次日早晨8：00，2005年11月27日，申请人上夜班，凌晨2时30分左右，申请人发现刺辊机被棉花挤塞，影响正常生产，便断电后去清理刺辊机上的棉花，在清理过程中，刺辊机转动，将申请人右手臂带入其中，造成申请人右前臂离断伤。申请人经邹平县人民医院（住院号：253820）诊断：1、右尺、桡骨骨折；2、右掌骨远端缺如；3、右腕关节脱位。
我局认为，孟凡卫系邹平县星宇科技纺织有限公司职工，双方存在事实劳动关系，该工伤认定适用《工伤保险条例》；2005年11月27日2时30分许，孟凡卫在工作期间右前臂所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形规定。根据原劳动部办公厅《关于处理工伤争议有关问题的复函》（劳办发[1996]28号）第六条“对于职工在工作时间、工作区域因工作原因造成的伤亡，即使职工本人有一定责任，都应认定为工伤”的规定，该用人单位关于申请人孟凡卫所受伤害责任自负的观点不能成立。同时违背了工伤赔偿由用人单位承担无过错责任的原则。
根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，现认定孟凡卫此次所受伤害为工伤。
如对本认定结论不服，可在接到本工伤认定结论通知书之日起60日内向邹平县人民政府或者滨州市劳动和社会保障局提出行政复议；对行政复议不服的，依法向人民法院提起行政诉讼。
本通知一式三份，具有同等法律效力。由邹平县劳动和社会保障局存档一份，发申请人一份，发邹平县星宇科技纺织有限公司一份。
邹平县劳动和社会保障局（工伤认定专用章）
二00六年三月十日
