济南市国有资产产权转让管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 04:55:05 浏览:9968
来源:法律资料网
济南市国有资产产权转让管理办法
山东省济南市人民政府
济南市国有资产产权转让管理办法
《济南市国有资产产权转让管理办法》已经２００１年６月７日市政府常务会第２４次会议讨论通过，现发布，自发布之日起实施。
市长 谢玉堂
２００１年６月１８日
第一条 为了促进国有资产合理流动，提高国有资产营运效益。保证国有资产产权转让活动依法、有序地进行，根据《山东省国有企业产权转让管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的国有资产产权转让，是指依法有偿出让或受让国有资产产权的行为。 第三条 市级国有资产产权转让，适用本办法。
第四条 市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国有资产管理部门）具体负责国有资产产权转让的监督管理。
第五条 国有资产产权转让应当遵守以下原则：
（一）有利于国有资产的保值增值，防止国有资产流失；
（二）自愿、平等、等价有偿；
（三）公开、公平、公正；
（四）符合国家产业政策，有利于国有资产的优化配置；
（五）有利于引进外资、先进技术和先进的管理经验。
第六条 国有资产的出让方必须是市国有资产管理委员会批准的国有资本营运机构或授权的部门（尚未纳入授权的企业国有资产产权转让，由市国有资产管理部门作为出让主体）。行政机关、事业单位经市国有资产管理部门批准，可以作为占有使用的国有资产的出让主体。
第七条 国有资产产权的受让方，必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。
第八条 转让的国有资产可以是有形资产或无形资产，具体包括：
（一）企业的全部或部分国有资产；
（二）行政事业单位的处置公物；
（三）行政机关执法罚没物品、缉私物品、无主物品和依法不返还的追回赃物等；
（四）依法认定属于国有资产的无形资产。
第九条 国有资产产权转让可以采取以下方式：
（一）招标协议转让；
（二）竞价拍卖；
（三）市国有资产管理部门批准的其他方式。
第十条 国有资产的产权转让必须在依法设立的产权转让机构进行。
第十一条 产权转让机构作为产权转让的中介服务机构，必须具备下列条件：
（一）有与其经营范围相适应的、能独立支配的财产或者经费；
（二）有与其所从事产权转让业务相适应的固定场所和设施；
（三）有一定数量的相关专业技术人员和管理人员；
（四）有完善的转让规则和相关的规章制度。
第十二条 设立产权转让机构，由设立单位提交申请和与第十一条规定条件相对应的文件和有效的证明材料，经市国有资产管理部门审查后，报经省国有资产管理部门审报后，颁发产权转让机构资格证书。到工商行政管理部门办理注册登记后，方可从事国有资产产权转让业务。 各拍卖机构从事国有资产产权及公物拍卖业务，需经省国有资产管理部门的指定，并接受帝国有资产管理部门的监督审查。
第十三条 国有资产产权转让，以通过市国有资产管理部门合规性审核的资产评估结果作为转让的底价。
第十四条 国有资产产权转让程序：
（一）国有资产产权的出让方，向产权转让机构提出书面委托，并提交以下材料：
1．国有资产产权出让的申请书；
2．市国有资产管理部门批准的准予转让的文件
3．国有资产出让方的资格证明；
4．国有资产产权界定及产权归属的证明文件；
5．国有资产评估报告和资产评估合规性审核文件；
6．其他专项文件。
（二）国有资产受让方在交易前向产权转让机构提交以下资料；
1．购买申请书；
2．法人或自然人的资格证明；
3． 资信能力证明；
4． 其他专项文件。
（三）产权转让机构按照有关规定，对国有资产的出让方和受让方所提供的文件资料的真实性、合法性等进行审查后，办理有关登记手续。
（四）转让双方成交后，在产权转让机构的支持下签定国有资产转让合同，并办理公证手续。产权转让机构签发《产权转让成交确认书》。成交双方凭《转让合同》和《确认书》到国有资产管理部门等有关部门办理产权变更登记和相关手续。
第十五条 各行政事业单位和执法机关的公物处置及其他物品的处置，按有关规定向市国有资产管理部门办理审批手续后，由指定的公物拍卖机构进行拍卖。
第十六条 公物处置拍卖程序：
（一）按有关规定需要处理公物的，由公物处置单位向市国有资产管理部门申领和填报《公物处置审批表》，经市国有资产管理部门批准后，方可进行处置。
处置罚没、无主物品和追回赃物的单位，还应填报《济南市罚没物资、追回赃物和无主物资清单》，由市财政部门负责监缴。
（二）经批准处置的公物必须进行资产评估以确定底价。评估结果经国有资产管理部门合规性审核后，作为公物处置和拍卖的底价。对一些价值较小的公物，可由市国有资产管理部门和市财政部门按规定核定其价值，作为处置的底价。
（三）经批准处置的公物按规定实行公开拍卖的，由市国有资产管理部门指定符合条件的拍卖机构进行拍卖。拍卖机构凭市国有资产管理部门出具的《公物拍卖委托书》与公物处置单位签定委托拍卖协议，报市国有资产管理部门备案。
（四）公物处置实行公开拍卖的具体拍卖程序、佣金比例等按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行。
第十七条 国有资产产权转让收入是指国有资产产权转让成交收入扣除清偿债务、安置职工所需费用及支付合理的评估、转让费用后的净收入。
第十八条 国有资产产权转让收入，由国有资产的出让方直接上缴市国有资产管理部门，统一上缴国库，专项用于国有资产产业结构调整、补充国有资本金等再投入。
行政事业单位的公物处置收入和各执法机关的罚没缉私物品、无主物品和依法不返还的追回赃物及上缴处理的礼品、纪念品的拍卖收入，由公物拍卖机构直接上缴国库。市国有资产管理部门、市财政部门负责监缴。
第十九条 违反本办法规定，在产权转让机构之外进行国有资产产权转让的，由国有资产管理部门责令其按法定程序重新进行交易，并对转让双方分别处以10000元以下的罚款。
第二十条 产权转让双方恶意串通、弄虚作假，以各种名目侵占国有资产的，由市国有资产管理部门追还侵占的国有资产，对转让双方给予警告，可并处30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究转让双方负责人和直接责任人的刑事责任。
第二十一条 产权转让机构玩忽职守、弄虚作假，造成转让方或双方利益损害的，应当承担赔偿责任，由市国有资产管理部门及有关部门视情节轻重，依法给予警告，停业整顿、提请有关部门吊销其执业资格或营业执照的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拍卖机构不按规定进行公物拍卖，由市国有资产管理部门没收其非法所得，取消其公物拍卖业务的指定，并建议有关部门给予相关处罚；
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
松原市纪委关于对公车私用有关责任人员党政纪处分的暂行规定
吉林省松原市纪委
松原市纪委关于对公车私用有关责任人员党政纪处分的暂行规定
（2002年12月12日）
为进一步加强党风廉政建设，狠刹群众反映强烈的公车私用歪风，密切党群、干群关系，根据《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等中央和国家有关规定，结合我市实际情况，特制定如下规定：
第一条 公车是指党政机关（含人大、政协、司法机关）、社会团体和事业单位配置的公务用车。本规定所指的公车私用是指将公车用于婚丧嫁娶、接送子女上下学、旅游、钓鱼等非公务活动。
第二条 为了防止公车私用，各单位要加强对车辆的管理。
1、各单位要确定一名领导和一个部门负责对车辆的日常管理工作。乘坐车辆的领导也负有管理的职责，对司机负有教育的义务。
2、双休日、节假日实行公车封存制度。双休日、节假日如有特殊公务需要用车，应由单位车辆管理部门提请单位主要领导或分管领导批准。“五·一”、“十·一”、春节长假用车，须提前报市纪委党风室备案。
3、严禁县（处）级领导干部用公车学习驾驶技术和驾驶公车。
第三条 严禁公车私用。有下列行为之五的，给予单位主要领导、分管领导和其它责任人员必要的纪律处分；情节严重或造成严重后果的，给予党内撤职或行政撤职以上处分。
（一）单位领导或车辆管理人员将公车派作私用的；
（二）为领导或领导亲属迎送亲、接送子女上下学、旅游、钓鱼的；
（三）司机擅自将公车用于迎亲的；
（四）司机擅自动用公车办其它私事两次以上的；
（五）县处级领导干部学车或驾车造成交通事故的。
第四条 发生三次以上公车私用的单位，对所在单位主要领导和分管领导将加重处分。
第五条 对于公车私用构不成纪律处分的，要通过媒体公开曝光，同时，对直接责任人员，要通过不同形式进行教育，促其改正。
第六条 对于公车私用不挂牌照、串挂牌照、挂假牌照、遮盖车牌照等违反交通法规的，除按照本规定第三条追究纪律责任外，还要由交警部门按《公安部交通违章程序处理规定》进行处罚。
第七条 党政机关、企事业单位已卖掉的车辆，要及时办理转籍手续，否则，产生的一切后果，由原车主单位负责。
第八条 本《暂行规定》与以前出台的相关规定不一致的，以本《暂行规定》为准，如上级有新的规定出台，按上级规定执行。
第九条 国有及国有控股企业单位参照本《暂行规定》执行。
第十条 本《暂行规定》由市纪委监察局负责解释。
第十一条 本《暂行规定》自发布之日起执行。
重庆市物业管理企业资质管理暂行规定
重庆市土地房屋管理局
重庆市物业管理企业资质管理暂行规定
重庆市土地房屋管理局
第一条 为加强我市物业管理的行业管理，规范物业管理企业的经营服务行为，提高物业管理水平，根据国家的有关法律和政策规定，结合本市实际制定本规定。
第二条 本市范围内经营物业管理的企业均适用于规定。
第三条 物业管理资质证书是从事物业管理业务的资格凭证，凡在本市辖区范围内从事物业管理业务的单位，必须取得资质证书，方能从事物业管理。
第四条 物业管理企业应按本规定申报资质等级。
第五条 重庆市土地房屋管理机关是本市物业管理企业资质管理的主管部门，负责对全市一、二级物业管理企业经营资质的审批。
区市县房地产管理部门是本辖区物业管理企业资质管理的主管部门。负责注册地在本辖区范围内三级物业管理企业经营资质的审批和一、二级物业管理企业经营资质的初审。
第六条 物业管理企业按资质条件划分为一、二、三级。
（一）一级物业管理企业需具备的条件：
1．企业注册资本100万元以上；
2．管理物业的建筑面积20万平方米以上，或者高层楼宇10万平方米以上（可按比例互相折算，下同）
3．具有经济类、工程类等中、高级职称人员10人以上；
4．内部管理机构及各项制度规范齐全。
（二）二级物业管理企业需具备的条件：
1．企业注册资本50万元以上；
2．管理物业的建筑面积5万平方米以上，或者高层楼宇3万平方米以上；
3．具有经济类、工程类等中、高级职称人员6人以上；
4．内部管理机构及各项制度规范齐全。
（三）三级物业管理企业需具备的条件：
1．企业注册资本10万元以上；
2．管理物业的建筑面积小于5万平方米，或者高层楼宇小于3万平方米。
3．具有经济类、工程类等中、高级职称人员3人以上；
4．内部管理机构及各项制度规范齐全。
第七条 内资物业管理企业的资质等级向注册地的区市县房地产管理部门申报，符合一、二级资质条件的由区市县房地产管理部门初审后报市土地房屋管理机关审批，符合三级资质条件的由区市县房地产管理部门审批，并报市土地房屋管理机关备案。
外商独资、中外合资、合作的物业管理企业的资质等级向市土地房屋管理机关申报，由市土地房屋管理机关审批。
经审批确认资质等级的企业，由市土地房屋管理机关颁发相应等级的《重庆市物业管理企业资质证书》。
第八条 物业管理企业申报资质等级须提供下列文件或者资料：
1．重庆市物业管理企业资质等级申请表；
2．设立物业管理企业的可行性报告和主管单位关于设立该企业的文件或股东会议决议；
3．公司章程；
4．法定代表人或负责人任命书或聘任书；
5．验资报告；
6．注册及经营地点证明；
7．具有专业技术职称人员的资格证书或证明文件，取得的物业管理上岗培训合格证；
8．受托或拟受托管理物业的证明资料；
9．物业管理企业管理机构和各项管理制度资料。
外商投资企业除提供上述同类有关资料外，属合资、合作企业的，还须提供合资或合作项目议定书、合同等文件副本及中方投资审批机关的批准文件；外商独资企业须委托本市具有咨询代理资质的机构办理申请报批事项。
私营企业除具备上述3至9项资料外，还须提供业主身份证明、简历和雇员名册。
第九条 资质证书有效期为3年。3年后由原审批机关对企业等级进行复评，重新审核颁发资质证书。
第十条 资质证书实行年审制度。
（一）资质证书每年3月份年审核准一次；
（二）申办年审，由持证单位填写《重庆市物业管理资质年审核准申请登记表》及提供相关资料，报所在区市县房地产管理部门。一、二级物业管理企业由区市县房地产管理部门签署初审意见后，报市土地房屋管理机关审查，加盖《年审合格章》后生效。三级物业管理企业由区市县房
地产管理部门审查，加盖《年审合格章》后生效；区市县房地产管理部门应将三级物业管理企业的年审情况报市土地房屋管理机关备案。
（三）年审合格的标准：
1．持有资质证书的单位符合本规定各级证书的等级条件；
2．物业管理单位在物业管理服务活动中遵纪守法；
3．经市和区市县物业管理资质主管部门依照国家、市物业管理标准对各单位所管理物业的检查或抽查合格。
（四）年审不合格的单位，可以在收到书面通知后3个月内重新申请年审一次，仍不合格的，终止持证期限，给予降级或注销资质证书处理。
（五）未经年审的资质证书，视为自动注销。
第十一条 申请变更资质证书等级的，应在年审时重新填报资质证书申报资料。
物业管理企业申办变更资质等级须提交下列文件或者资料：
1．重庆市物业管理企业资质等级申请表；
2．物业管理企业资质证书；
3．工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；
4．物业管理合同；
5．根据资质等级条件所需的其它材料。
第十二条 企业开业两年内仍未实际实施物业管理的，年审时给予注销其资质证书。
第十三条 持证单位发生更名、合并、分立等变更事项，应按本办法规定重新申报，并交回原资质证书。
物业管理企业如发生破产、撤销等其它原因终止业务的，应向原申报资质等级的主管机关申办注销资质证书。
第十四条 对注销物业管理经营资质的，其所管理的物业由委托方或物业管理委员会另聘具有资质条件的物业管理企业进行管理。
第十五条 原由市建委核发资质证书的企业，应在本规定施行之日起3个月内向物业管理企业资质主管部门重新申报资质等级，核发资质证书。
第十六条 对不按本规定申办资质等级和办理年审手续的，由市和区市县物业管理企业资质主管部门责令其限期改正，并按规定进行处罚。
第十七条 本规定由市土地房屋管理局负责解释。
第十八条 本规定自印发之日起施行。
1998年6月8日
