本溪市人民政府关于印发本溪市市长质量奖评定管理办法的通知
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府关于印发本溪市市长质量奖评定管理办法的通知
各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：
现将《本溪市市长质量奖评定管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年八月十二日
本溪市市长质量奖评定管理办法
第一章 总 则
第一条 为提高产品、工程和服务质量水平，增强我市经济综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和《国务院质量振兴纲要（1996—2010年）》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“市长质量奖”是本溪市人民政府设立的最高质量荣誉。主要授予我市实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。
第三条 市长质量奖评定工作以促进企业或组织以提高产品质量和服务绩效的方式，取得显著经济效益和社会效益为宗旨；以实行政府主导、鼓励扶持、专家评议、监督指导为原则，实现产品质量、服务水平和经济竞争力的全面提高目标。
第四条 市长质量奖评定工作在企业或组织自愿申请的基础上，严格标准、优中选优，坚持科学、公正、公平、公开的原则，不增加企业或组织负担，适当考虑企业规模以及国家对中小企业的扶持等政策，确定授奖奖项。市长质量奖奖金应当纳入本级政府财政预算予以保障。
第二章 组织管理
第五条 市质量技术监督行政主管部门负责本溪市市长质量奖的评定管理工作。为确保市长质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，设立“市长质量奖专家评定委员会”（以下简称专家评委会），负责质量奖的最终评审工作。
第六条 市长质量奖每年评定1次，专家评委会从申报质量奖中评出前3名，为本年度市长质量奖。专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。市有关主管部门、县（区）质监局、市行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报企业或组织的培育、发动和推荐工作。宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第七条 专家评委会应当履行下列职责：
（一）组织、推动、指导、监督市长质量奖评定活动的开展，决定市长质量奖评定过程的重大事项；
（二）审批市长质量奖评定标准、实施指南、评定工作程序等重要工作规范；
（三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业或组织名单；
（四）涉及重大问题和重要事项时，邀请市监察部门参与市长质量奖评定的监督工作。
第八条 市质量技术监督局应当履行下列职责：
（一）组织制（修）订市长质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订专家评委会成员资质标准及管理制度；
（三）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；选拔、培训、考核并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；
（四）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（五）负责受理市长质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作；
（六）调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任履行情况等；
（七）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；
（八）向专家评委会报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选企业或组织名单。
第九条 市质量技术监督局在开展市长质量奖的评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。
第三章 申报条件
第十条 企业或组织申报市长质量奖，应当同时具备下列条件：
（一）在本溪市行政区域内登记注册，从事合法生产经营5年以上；
（二）质量管理体系健全，建立卓越绩效模式管理推进机构，有一定数量的自评人员，有效运行卓越绩效模式1年以上并提供一年度的自评报告；
（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献，其经营收入、上缴税收等主要经济指标和产品质量水平近3年来位居国内或省内同行业前列；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉。
第十一条 凡有下列情况之一者，不予受理申报：
（一）不符合产业、环保、质量等政策；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
（三）近3年有重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸责任事故（按行业规定）及服务质量、劳动保障等重大有效投诉；
（四）近3年国家、省、市监督抽查产品有严重质量问题，或存在严重服务质量问题；
（五）近3年内参加市、区质量活动中存在弄虚作假等违规行为；
（六）近3年内有其它违反法律法规不良记录的。
第四章 评定标准及方法
第十二条 市长质量奖应当体现先进性、科学性和有效性的原则下，借鉴和吸收国际先进质量奖的经验，确定评定标准。评定标准是市长质量奖评定的基础，也是企业或组织申报市长质量奖的自我评价、自我改进的参考依据。
第十三条 市长质量奖的评定标准包括下列事项：
（一）领导；
（二）战略策划；
（三）以顾客和市场为中心；
（四）测量、分析和知识管理；
（五）以人为本；
（六）过程管理、结果等部分。
各部分的每个条款都应当确定要求和相应的分值，标准总分为1000分。
第十四条 为保证市长质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按农业、制造业（含建筑业）、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟订推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十五条 市长质量奖的评定应当履行下列步骤：
（一）申报企业资格审核；
（二）材料评审；
（三）现场评审和专家评委会审议；
（四）须依据评定标准逐条评分后进行综合评价。
第十六条 获得市长质量奖的企业或组织总评分不得低于600分（含600分），若当年申报企业或组织总评分低于600分（不含600分），确定该奖项空缺。
第十七条 市长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。
第五章 评定程序
第十八条 每年度市长质量奖评定前，由市质量技术监督局在本局网站及媒体上公布本年度市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
第十九条 企业或组织在自愿的基础上如实填写《本溪市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料，经市政府行政主管部门、区质监分局及市行业协会之一签署推荐意见后，在规定时限内报市质量技术监督局受理。对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。
第二十条 市质量技术监督局建立市长质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组必须由3名以上的评审员（其中含行业专家）组成，评审组实行组长负责制。
第二十一条 市质量技术监督局组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单。
第二十二条 通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十三条 市质量技术监督局根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出市长质量奖获奖企业或组织候选名单，提交专家评委会审议会议审议表决后确定拟奖名单，并通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。
第二十四条 经公示通过的拟奖名单，经市政府常务会议审定批准后，以市政府名义表彰奖励获奖企业或组织，由市长向获奖企业或组织颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第二十五条 市政府分别向获得“市长质量奖”称号的企业或组织奖励30万元，奖励经费列入当年财政预算。
第七章 监督管理
第二十六条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的企业或组织，市质监局可提请市政府常务会议批准决定撤销其市长质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以曝光。对骗取市长质量奖的企业或组织的负责人追究行政或刑事责任。
第二十七条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员应当依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
市质监局会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分，并提请行政监察或司法部门追究行政或刑事责任。
第二十八条 获奖企业或组织应坚持应用卓越绩效管理模式，鼓励其采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升组织绩效水平。
获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式、分享成功经验、为市长质量奖输送优秀评审人员等方面履行社会责任，促进全市质量管理整体水平的提高。
第二十九条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。获奖组织再次申报奖励应于三届以后。再次获奖的，授予证书和称号，不授予奖金。
第三十条 市长质量奖奖杯、证书由市政府授予，任何单位和个人不得伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书。对伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书的，由质量技术监督部门责令改正，对伪造、冒用物品登记保存，并依据相关法律法规实施行政处罚。
第八章 附 则
第三十一条 各县（区）政府可依照本办法制定本地区相应的质量奖励规定。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
专业法学社会团体审批办法
司法部
专业法学社会团体审批办法
1993年6月22日，司法部
第一条 为了使专业法学社会团体的审批程序规范化，促进专业法学社会团体在法制建设中的积极作用，根据《社会团体登记管理条例》，制定本办法。
第二条 成立专业法学社会团体，应向司法部提出书面申请并经司法部审查同意。
第三条 向司法部申请成立专业法学社会团体，必须提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请团体专业部门的审查意见；
（三）章程；
（四）负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历；
（五）成员数额及理事会、常务理事会成员名单；
（六）机构设置情况；
（七）社会团体办公地址、电话、邮政编码；
（八）资金情况（附资信证明）。
第四条 专业法学社会团体章程应当载明下列事项：
（一）名称；
（二）宗旨；
（三）组织机构；
（四）负责人产生的程序和职权范围；
（五）资金来源及用途；
（六）章程的修改程序；
（七）社会团体的终止程序；
（八）其他必要事项。
第五条 司法部接到成立专业法学社会团体申请后，即对申请书等材料进行审查，必要时可以进行调查。对申请材料不齐备的，要求申请单位补充材料；申请材料齐备的，在三个月内，以书面形式作出同意成立或者不同意成立的决定。
第六条 经司法部审查同意成立的专业法学社会团体，应当依照有关规定，持司法部同意成立文件到登记机关办理登记手续，登记机关凭司法部同意成立的文件进行登记；自收到司法部同意成立文件之日起一个月内不办理登记手续的，批准文件自行失效。
第七条 对于不同意成立的，申请单位可以向司法部申请复议，司法部的复议决定为终局决定。
第八条 社会团体的名称，应当与社会团体的业务范围、成员分布、活动地域相一致。
经同意成立的全国性的专业法学社会团体，名称前可冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
第九条 专业法学社会团体的变更或注销，应经司法部审查同意后，向登记管理机关申请登记。
第十条 专业法学社会团体需要改变宗旨，应当到原登记机关办理注销登记手续后，依照本办法第三条的规定，重新向司法部提出申请，司法部同意后，再到登记机关办理成立登记手续。
第十一条 专业法学社团需要改变名称、法定代表人或者办事机构地址，在向原登记管理机关办理变更登记手续后，应当向司法部备案。
第十二条 专业法学社团自行解散的，在经原登记管理机关核准后，应向司法部备案。
第十三条 专业法学社团应于每年二月底前向司法部报送上一年度活动情况的总结材料。
第十四条 司法部对专业法学社会团体的活动进行监督，对专业法学社会团体有下列违法、违纪行为之一的，司法部有权批评制止；情节严重的，可撤销原批准文件：
（一）申请审批中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）进行违反章程宗旨活动的；
（三）进行违反宪法、法律活动的。
第十五条 司法部法规司具体承办专业法学社会团体的审查工作。
第十六条 本办法实施前未经司法部批准已成立的全国性专业法学社会团体，应到司法部补办备案手续。
第十七条 本办法适用成立全国性专业法学社会团体。省、自治区、直辖市成立专业法学社会团体的，需经省、自治区、直辖市司法厅（局）审查同意，到当地社团登记机关办理登记手续。具体办法可参照本办法施行。
第十八条 本办法由司法部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
