焦作市小城镇建设发展竞争激励目标监测考核办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 07:24:45 浏览:9618
来源:法律资料网
焦作市小城镇建设发展竞争激励目标监测考核办法
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发焦作市小城镇建设发展竞争激励目标监测考核办法的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《焦作市小城镇建设发展竞争激励目标监测考核办法》已经市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十七日
焦作市小城镇建设发展竞争激励目标监测考核办法
为加快县域经济发展，推动我市城镇化进程，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定》（豫发〔2003〕9号）、《河南省人民政府关于加快小城镇建设的决定》（豫政〔1999〕93号）、《中共焦作市委、焦作市人民政府关于进一步加快小城镇建设的实施意见》（焦发〔2001〕3号）精神，按照市十届人大一次会议《关于高度重视我市小城镇建设工作的议案》要求，制定本办法。
一、考核原则
（一）以经济发展目标考核为主，城镇建设目标与经济发展目标、社会发展目标考核相结合。
（二）以定量考核为主，实行定量考核与定性考核相结合。
（三）考核方式实行全面考核与抽样考核相结合，行政考核与民主监督考评相结合。
二、考核对象
各县（市）区所辖乡镇。
三、考核内容
（一）经济目标考核。主要考核地区生产总值增长率、社会固定资产投资增长率、财政收入、农民人均纯收入4项指标。
（二）规划实施目标考核。主要考核小城镇发展规划编制情况，依据规划实施基础设施、市场建设等工作情况。
（三）城镇建设目标考核。主要考核公共基础设施项目进展情况和镇区聚集人口情况。为便于考核认定，设置若干与考核内容相关的考核指标，如道路硬化率、电话普及率、人均绿化面积、镇区绿化覆盖率、自来水普及率等。
（四）社会发展目标考核。主要考核科技、教育、文化、卫生等事业发展的指标。
以上指标分别以市、县（市）区两级主管部门提供的数据为依据。
四、考核办法
（一）考核时间。各小城镇指标的考核，实行半年检查，年终考评。
（二）组织实施。小城镇建设目标监测考核工作，由焦作市小城镇建设领导小组办公室（市建委）负责统一组织实施，采取市、县（市）区结合，有关部门分工操作的办法进行实施。
（三）办法及程序。
1．小城镇自查自评。按照小城镇目标考核内容（内容见附表），各小城镇每半年进行一次自查自评，年终综合自查自评。于次年1月底之前，经县（市）区有关部门审核后，由各县（市）区小城镇主管部门上报市小城镇建设领导小组办公室。
2．县（市）区审核。对小城镇上报的年度数据及文字报告，由县（市）区主管部门、统计局、财政局等有关部门进行审核。县（市）区小城镇主管部门填报《小城镇建设考核指标完成情况审核汇总表》，分别由县（市）区小城镇主管部门、统计局、财政局等签字盖章后，由各县（市）区小城镇主管部门上报市小城镇建设领导小组办公室。
3．市最终认定。小城镇的年报指标，在小城镇自查自评、县（市）区审核的基础上，市建委组织有关单位进行逐项审核。凡未报年报等基础材料和未经县（市）区审核的数据，一律不予承认。地区生产总值增长率、社会固定资产投资额、财政收入、农民人均纯收入，由各县（市）区统计局进行收集和整理；乡镇财政收入由县（市）区财政局负责审核。其它经济指标经市有关部门审核后，报市小城镇建设领导小组办公室最后认定。
4．评比办法。对小城镇建设各项目标实行百分制综合考评，经济目标占总分值的30%，建设目标占总分值的30%，规划实施目标占总分值的20%，社会发展目标占总分值的20%。根据综合打分情况，排出各县（市）区、各重点镇、建制镇序次。从2005年起，对全市18个国家、省、市级重点镇实行动态管理，把各级重点镇与其它乡镇建设目标完成情况和经济发展水平分一、二、三类单独排序、单独评价，考核结果在《焦作日报》予以公布，并作为对小城镇动态管理的重要依据。对于工作进展较快、成绩显著、综合考评名列前10名的乡镇要给予重奖，并列为项目资金主要扶持单位；对于连续两次考核不合格的乡镇，实行末位淘汰，属于重点镇的取消重点镇资格，同时将发展较好的建制镇递补到重点镇行列。
劳动部关于压力管道重大事故的通报
劳动部
劳动部关于压力管道重大事故的通报
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
自1994年3月份以来，压力管道事故频繁发生，损失严重，影响很大，现将1994年3月1日至1995年3月30日期间发生的8起压力管道重大事故通报如下：
1994年3月1日，吉林市热电厂燃油管道在运行中突然裂开，燃起大火，烧死4人，伤2人，一台220Ｔ／Ｈ锅炉报废，直接经济损失1000万元。
1994年5月20日，河北宣化化肥厂净化车间的换热器管道爆炸，造成8人死亡，1人重残，直接经济损失1104万元。
1994年9月15日，沈阳市万莲街煤气管道断裂，爆炸起火，死亡4人，重伤6人，轻伤3人。
1994年11月2日，长春热电厂直径529ｍｍ管道伸缩节折断，发生爆管事故，砸塌几间民房，压断和拉倒9根高压电杆，造成大面积停电和停止供热，幸而没有人员伤亡。
1994年12月14日凌晨3时，抚顺市望花区瓢屯村一居民楼煤气爆炸，造成楼房部分倒塌，死亡17人，重伤8人，轻伤12人。
1995年1月3日17时50分，山东济南市内街道上，发生由于煤气管道破裂，煤气进入地下电缆沟的爆炸事故，约2．2公里长的路面遭到不同程度的破坏，12人死亡，49人受伤，直接经济损失约200万元。
1995年1月19日16时30分，北京人民大会堂西侧路煤气管道探井井盖被汽车压翻砸断井内阀门，造成煤气泄漏发生爆燃，烧毁一辆汽车。
1995年3月30日18时30分，安徽马鞍山钢铁公司，由于一辆未降到位的翻斗汽车车厢将高架的直径630ｍｍ煤气管道从焊口处拉断，煤气喷出，造成11人死亡，69人中毒。
上述8起事故，死亡56人，伤150人，其中可统计的直接经济损失达2304多万元。压力管道安全形势严峻，其事故隐患的普遍性和严重性应当引起有关部门的重视。
据我们对统计到的历年来200起各种管道事故的原因进行了分析：管理问题占32．6％，阀门质量问题占25．3％，安装问题占18％（其中焊接问题占88．6％），设计问题占11％，腐蚀问题占10．6％，管子质量问题占2％，竣工试验和盲板问题占0．5％。
为了减少压力管道事故，控制重大事故发生，当前必须做好以下几个方面的工作：
一、企业要认真贯彻执行现行的有关压力管道安全的规章、规程和标准，完善企业自身对压力管道安全运行管理的规章制度，加强检验维修工作，治理存在的隐患。
二、各有关企业主管部门，要督促企业贯彻有关压力管道安全规章、规程和标准，并检查其执行情况。要对本行业压力管道的安全状况进行普查，查找重大隐患，制定根治重大隐患的方案，以杜绝重大事故的发生，并请将重大隐患及治理方案通报劳动部门。
三、劳动部门要积极开展压力管道安全监察工作。要参加压力管道事故的调查与处理，并参照《锅炉压力容器事故报告办法》统计上报压力管道事故；要督促并参加压力管道安全状况普查工作，对重大事故隐患的整改要抓好监察；要对新建、扩建、改建的压力管道工程项目实施“三同
时”审查、验收和建设过程中的安全监察。
1995年4月14日
国家商检局关于加强出口钛白粉检验把关的通知
国家商检局
国家商检局关于加强出口钛白粉检验把关的通知
（国检检〔１９９１〕１７３号 一九九一年七月十五日）
各直属商检局：
近年来我国出口钛白粉有较大增长，但质量问题十分突出，掺假作伪事件时有发生，国外提赔不断。为加强出口钛白粉检验管理，确保出口钛白粉的质量，特通知如下：
一、各局要结合贯彻今年全国商检局长会议提出的“四落实、两管理”规定，做好检验管理和把关工作。
１、报验人申请报验时必须持有外贸出口合同或信用证才予受理，否则一律不予接受出口报验和检验。不能凭工贸协议接受出口报验。
２、重申对出口钛白粉实行批批自验的规定。对于不涉及专门设备的检验项目必须自验，对于因设备条件不足而影响自的项目也应尽快配齐设备进行自验。
３、检验人员必须经过技术培训，经考核合格后才能上岗从事检验工作。
４、严格按照外贸合同规定的检验方法进行检验。合同规定不明确的，对于出口颜料用钛白粉货物，采用ＧＢ１７０６－８８标准规定的方法检验；对于出口非颜料用钛白粉货物，采用ＺＢＣ１３００４－９０标准规定的方法检验。要严格执行标准的内容和条款，不能随意改动。对于每种出口钛白粉的取样，均采用ＧＢ６６７９－８６（固体化工产品采样通则）。
５、使用的标准样品发现异常时，应重新选取符合标准规定的标样。
６、经检验发现品质差异大、货物不均匀时，应采用倒袋取样检验。检验结果处于不合格临界值时，需重新取样与检验，取样量扩大一倍，不合格的不予放行。
７、各局每半年要对出口钛白粉进行一次质量分析，并按国检办〔１９８９〕６９０号文要求报国家商检局。
二、加强出口钛白粉的产地检验。决定自一九九一年十一月一日起，各局在受理其他产地的出口钛白粉报验申请时，报验人必须持有产地局签发的换证凭单，才能接受报验。各局应尽快将此规定通知有关经营单位。
三、要加强出口钛白粉的批次管理。
１、各局要对所辖地区的出口钛白粉生产厂进行统一编号注册，受验货物的包装袋上必须印刷有生产厂编号和生产批号，保证标记和批次清楚、货证相符。另外，要监督经营单位严格按批次发运和仓储。
２、口岸商检局要加强出口钛白粉查验工作。对于货证不符、批次混乱、包装破损，标记不清的，一律不予放行；对于换证凭单超过检验有效期（六个月）的，必须由经营单位重新报验。经重新检验合格后才能放行。对批次有问题的要及时通报产地商检局。
