印发《汕头市社会信用信息网络管理暂行规定》及《汕头市社会信用信息服务管理人员从业规范》的通知
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印发《汕头市社会信用信息网络管理暂行规定》及《汕头市社会信用信息服务管理人员从业规范》的通知
广东省汕头市人民政府
印发《汕头市社会信用信息网络管理暂行规定》及《汕头市社会信用信息服务管理人员从业规范》的通知
汕府办[2002]39号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市社会信用信息网络管理暂行规定》及《汕头市社会信用信息服务管理人员从业规范》业经2002年3月25日汕头市人民政府第十届五十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年三月二十七日
汕头市社会信用信息网络管理暂行规定
第一条 为加强对本市社会信用信息网络的管理，保障社会信用信息交流的合法化和规范化，促进汕头信用体系建设，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的社会信用信息网络，是指由经市人民政府批准的组织（以下简称征信机构）负责运行的，联系信用信息提供者的，专门实施对本市社会信用信息进行采集、汇总、加工、储存、传输，并依法在网上披露和提供查询的网络系统。
第三条 社会信用信息网络由以下三部分组成：
（一）社会信息系统平台，由以征信机构的网络平台为网络中心，并联接信用信息提供者的计算机网络为网络分支组成。
（二）信用信息数据库，构建在网络中心，由信用基础数据库、有过不良行为者的在案资料库及其他资料库组成。
（三）相关业务数据库，由信用信息提供者负责构建的分布在网络分支的专用数据库组成。
第四条 社会信用信息网络的建设、运行、维护和安全保护必须遵循国家有关法律、法规、规章。
第五条 市人民政府批准成立的社会信用征信监督机构，负责对社会信用信息网络实施监管。
第六条 征信机构应负责网络中心的网络平台和社会信用信息数据库的建设、运行、维护和安全保护，并对信用信息提供者下设的服务机构进行业务指导。
信用信息提供者及其下设的信用信息服务机构必须在职责范围内，做好本部门和单位有关网络分支和业务数据库的建设、运行、维护、安全保护和数据的更新加载工作。
第七条 征信机构及信用信息提供者应保证各自的社会信用信息数据通信线路畅通，以及信用信息数据库与各相关业务数据库可互访。
互联网（线路）运营商应保证社会信用信息网络通信线路的畅通。
第八条 社会信用信息网络内部间的信息交流和向外披露信用信息、提供有关社会信用信息查询服务，必须严格遵守有关的法律、法规，并确保所提供的信息的合法性、真实性、准确性、完整性。
第九条 社会信用信息网络从业人员必须严格遵守《汕头市社会信用信息服务管理人员从业规范》。
第十条 社会信用信息网络不得制作、复制、发布、传播含有《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律、行政法规禁止的信息。
第十一条 相关业务数据库的有关社会信用信息发生变更的，信息提供者应及时更新，并将变更的信息通过信息平台通知并传送至网络中心，由网络中心在8个小时内对社会信用信息数据库相关信息进行更新。
第十二条 网络中心和网络分支应做好社会信用信息交流的记录和跟踪，并做好储存信息的备份。
第十三条 社会信用信息采集的内容、项目以及相关业务数据库的标准，由社会征信监督机构负责制定。
第十四条 征信机构应负责对信用信息提供者提供的社会信用信息进行分析、归类、汇总。
第十五条 征信机构应根据有关法律、法规的规定，结合社会信用信息网络管理需要，会同信用信息提供者制定信息系统安全措施和信息维护规范，拟定具体安全操作规程。
第十六条 征信机构及信用信息提供者下设的信用信息服务机构应按有关规定定期向社会信用征信监督机构和有关部门报告社会信用信息网络运行情况，并接受监督检查。
第十七条 社会信用信息数据库和业务数据库应当设置访问权限，并采取相应的认证和鉴别授权技术。
通过社会信用信息网络传送数据的，信用信息应当经过加密处理。
第十八条 社会信用信息网络数据库互访的方式与权限，及其认证和鉴别授权技术、变更信息的通知与传送具体方式，由征信机构和信用信息提供者根据社会信用信息的安全保密以及明确责任的需要协商确定，并报社会信用征信监督机构备案。
第十九条 本规定自2002年4月1日起施行。
汕头市社会信用信息服务管理人员从业规范
第一条 为加强本市社会信用信息服务管理人员的管理，保障本市社会信用系统的正常运作和信用信息的客观公正性，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规范。
第二条 本规范所称的社会信用信息服务管理人员，是指从事本市社会信用信息网络管理和提供社会信用信息服务工作的专职和兼职人员，包括业务操作人员及其直接负责的主管人员。
第三条 凡具备以下条件的人员，方可从事社会信用信息服务管理工作：
（一）热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义。
（二）具有大专以上毕业文凭或同等学历水平，有一定的信息管理专业知识，有一定的英语基础。
（三）熟悉有关法律、法规、规章和制度。
（四）掌握一定的计算机知识，熟练使用计算机处理相关业务。
第四条 社会信用信息服务管理人员应遵守以下从业守则：
（一）模范遵守、执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及规章。
（二）廉洁奉公，秉公办事，遵守纪律，不得利用工作之便接受用户馈赠、报酬、回报及其他名义的各种好处费。
（三）不伪造或故意更改信用信息，不擅自披露社会信用信息。
（四）爱岗敬业，忠于职守，严格遵守安全操作规程和社会信用信息维护规范。
（五）注重调查研究，准确反映事实，保证社会信用信息的客观公正。
（六）努力学习政治理论、业务技术知识，不断提高政治理论和业务技术水平。
（七）发现社会信用信息有错误，应当按规定程序及时报告领导，并告知该项信息的提供者或接受者，经确认后及时给予纠正。
（八）爱护仪器设备，采取必要措施，保证其处于良好的运行状态。
（九）团结协作，提供文明服务和管理，保证社会信用信息的客观、公正、规范、安全及流通渠道的顺畅。
（十）恪守保密规定，不复制、不外传社会信用信息数据；调离岗位后，不得泄密，不得非法使用社会信用信息数据。
第五条 违反本规范，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育，责令改正，或视情况给予一定的处分；违反法律法规的，由有关部门依法处理。
第六条 本规范自2002年4月1日起施行。
海南省审计结论办理规定
海南省人民政府
海南省审计结论办理规定
海南省人民政府
（2000年4月10日海南省人民政府第67次常务会议通过）
第一条 为了加强对审计结论办理的监督，充分利用审计成果，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及其它有关法律法规，制定本规定。
第二条 审计机关、被审计单位和相关部门办理下列事项适用本规定：
（一）落实审计决定；
（二）落实审计意见；
（三）通知暂停拨付款项、暂停使用款项；
（四）建议有关金融机构采取保障贷款资金安全措施；
（五）建议工商行政管理机关对有关企业给予处理、处罚；
（六）建议省财政主管部门、省注册会计师协会对有关注册会计师、会计师事务所给予处理、处罚；
（七）向监察机关移送案件以及提请监察机关或者有关主管部门对有关责任人员给予行政处分；
（八）向公安、检察等机关移送案件；
（九）申请法院采取保全措施；
（十）申请法院强制执行；
（十一）审计文书明确的其它事项。
第三条 对审计查实的问题，各级审计机关应当严格按照《中华人民共和国审计法》和其它有关法律法规的规定及时出具审计意见，作出审计决定。
第四条 审计机关应当及时将重大审计事项报告同级人民政府。
重大审计事项，应当经政府常务会议或者办公会议研究决定。
第五条 被审计单位收到审计决定书后应当按照审计决定规定的期限和要求严格执行，并在执行完毕后10日内将执行结果书面报审计机关。
被审计单位收到审计机关的审计意见书后应当及时按照审计意见书的要求进行整改，最迟在90日内将整改结果书面报审计机关。
第六条 审计机关应当及时检查审计决定的执行情况。被审计单位未按照规定期限和要求执行的，应当责令其执行，拒不执行的，依法申请法院强制执行，并可以提请有关主管部门对负有直接责任及领导责任的人员给予相应的行政处分，或者予以通报、向社会公布有关情况。
第七条 相关单位收到审计机关暂停拨付或者暂停使用与违反国家规定的财政、财务收支行为直接有关的款项的文书后，应当立即暂停拨付该款项，已经拨付的应当立即停止使用该款项；有关金融机构应当依法冻结该款项。
第八条 有关金融机构收到审计机关要求采取措施保障贷款资金安全的文书后，应当依法采取相应措施，确保贷款资金的安全。
第九条 监察机关或者有关主管部门收到审计机关移送的案件或者给予相关人员行政处分的建议书后，应当在10日内开始依法办理。
第十条 工商行政管理机关收到审计机关建议对有关企业给予处理、处罚的文书后，应当在10日内开始依法办理。
第十一条 省财政主管部门、注册会计师协会收到审计机关建议对有关注册会计师、会计师事务所给予处理、处罚的文书后，应当在10日内开始依法办理。
第十二条 审计机关在审计过程中发现被审计单位及有关人员涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送公安、检察等机关，由公安、检察等机关依法及时办理。
第十三条 对被审计单位的资产需要采取保全措施的，审计机关应当及时向法院提出申请，由法院依法及时采取保全措施。
第十四条 对被审计单位的资产需要强制执行的，审计机关应当及时向法院提出申请，由法院依法及时强制执行。
第十五条 相关部门在处理或者评价有关事项、人员时，应当充分利用审计成果。没有充足根据和理由否定审计成果，又不将其作为处理或者评价有关事项、人员的依据的，对负有直接责任或者领导责任的人员应当追究相应的行政责任。
第十六条 相关部门对审计相关事项应当积极采取措施办理，并将办理的情况或者结果书面告知同级审计机关；相关政府部门应当在收到审计文书后30日内将办理的情况或者结果书面告知同级审计机关；不能及时办理的应当向审计机关书面说明原因。
相关部门对审计相关事项没有正当理由又不予办理的，追究负有直接责任或者领导责任人员的行政责任；滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 审计机关负责有关通知、移送、建议、提请、申请等审计相关事项的督办落实。
审计机关对移送司法机关的案件及提请司法机关办理的其它审计相关事项，应当及时向司法机关了解办理的情况，并及时向同级人民政府报告。
第十八条 审计机关应当将重大审计相关事项的办理情况或者结果及时报告同级人民政府；并可以定期或者不定期向有关部门通报或者向社会公布有关单位办理审计相关事项的情况。
第十九条 各级人民政府应当定期进行审计结论办理情况的检查。审计结论办理及检查情况应当接受同级人民代表大会及其常务委员会以及社会的监督。
第二十条 本规定由省审计主管部门负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
2000年7月14日
最高人民法院关于各级人民法院处理民事和经济纠纷案件申诉的暂行规定
最高人民法院
最高人民法院关于各级人民法院处理民事和经济纠纷案件申诉的暂行规定
（1989年7月12日最高人民法院审判委员会第414次会议通过）
为了进一步做好处理民事和经济纠纷案件申诉工作，加强审判监督，根据《中华人民共和国人民法院组织法》，《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的有关规定和审判实践经验，特制定以下暂行规定。
第一条 当事人、法定代理人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向人民法院申诉。
第二条 各级人民法院处理申诉，实行分级负责的原则。对申诉人的申诉，一般由作出生效判决、裁定的人民法院审查处理。上级人民法院认为必要时，可以直接审查处理。
第二审人民法院对不服本院维持第一审人民法院判决、裁定的申诉需要复查处理的，可以交由第一审人民法院复查。第一审人民法院复查后写出书面报告，提出处理意见，报第二审人民法院处理。
申诉无理被通知驳回后，申诉人无新的事实和理由又提出申诉，人民法院应告知申诉人不再处理。
第三条 基层人民法院负责审查处理不服本院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉。
第四条 中级人民法院负责审查处理下列申诉：
（一）不服本院已经发生法律效力的第一审判决、裁定的；
（二）不服本院第二审判决、裁定的；
（三）不服基层人民法院发生法律效力的判决、裁定的申诉，经基层人民法院审查处理后，申诉人仍不服，以新的事实和理由向中级人民法院提出申诉的；
（四）不服基层法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，本院认为需要直接审查处理的。
第五条 高级人民法院负责审查处理下列申诉：
（一）不服本院已经发生法律效力的第一审判决、裁定的；
（二）不服本院第二审判决、裁定的；
（三）不服中级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，经中级人民法院审查处理后，申诉人仍不服，以新的事实和理由向高级人民法院提出申诉的；
（四）不服中级人民法院和基层人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，本院认为需要直接审查处理的。
第六条 最高人民法院负责审查处理下列申诉：
（一）不服本院（含原大区分院）判决、裁定的；
（二）不服高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，经高级人民法院审查处理后，申诉人仍不服，以新的事实和理由向最高人民法院提出申诉的；
（三）不服地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，本院认为需要直接审查处理的。
第七条 人民法院审查处理申诉，均应登记，认真审阅申诉材料，仔细听取申诉人的陈述。对应由下级人民法院或其他人民法院审查处理的申诉，应及时转交，并通知申诉人直接与有关人民法院联系。
原终审人民法院审查处理申诉，均立申诉卷。原终审的上级人民法院直接审查处理和转由下级人民法院审查处理的申诉，也要立申诉卷。
第八条 申诉经人民法院审查，认为原判决、裁定正确，应当说服申诉人服判息诉，撤回申诉。对其中坚持无理申诉的，针对申诉理由，依法书面通知驳回。如果发现原判决、裁定确有错误，由审查处理该案的人民法院的院长依法提交审判委员会讨论决定。
第九条 终审判决正确，在执行中发生新情况，当事人以新的事实和理由，要求法院处理的，不属于申诉，应告知当事人到第一审人民法院另行起诉。
第十条 上级人民法院审查处理的申诉，可以调卷审查；可以派人会同下级人民法院调查核实，下级人民法院应积极配合。
第十一条 上级人民法院需要了解原判处理情况的，可以责成下级人民法院写出报告。报告应当写明当事人的基本情况、原判认定事实、处理结果及其它需要说明的问题。
第十二条 上级人民法院对不服下级人民法院判决、裁定的申诉，经审查认为可能有错误的，可提出问题函转下级人民法院查处并报告处理结果。下级人民法院应当针对函中所提问题认真进行复查，并在三个月内报送复查结果。逾期不报的，上级人民法院应当及时催报。上级人民法院收到下级人民法院复查报告后，应当进行审查。如认为下级人民法院复查处理仍有错误，可以依照审判监督程序指令下级人民法院再审或者提审。
第十三条 对于确属无理取闹的申诉人，要进行严肃的批评教育，使其服判息诉。对不接受教育，纠缠不走的，可以收容遣送回原地。经多次收容屡教不改，情节严重或触犯刑律的，根据治安管理处罚条例、刑法的有关规定，整理材料，移交当地公安机关依法处理。
第十四条 负责处理申诉的审判人员，要恪尽职守，遵纪守法，秉公办事，正确执行党的政策和国家的法律，热情宣传社会主义法制，努力做好工作。
第十五条 处理对调解协议的申诉，适用本暂行规定。
第十六条 处理海事、海商案件申诉，适用本暂行规定。
