民政部、财政部、中国人民银行、中国农业银行关于用于农村的民政事业费由中国农业银行监督拨付的通知
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民政部、财政部、中国人民银行、中国农业银行关于用于农村的民政事业费由中国农业银行监督拨付的通知
民政部 财政部 中国人民银行
民政部、财政部、中国人民银行、中国农业银行关于用于农村的民政事业费由中国农业银行监督拨付的通知
民政部、财政部、中国人民银行、中国农业银行
省、市、自治区民政厅(局)、财政厅(局)、中国人民银行分行、中国农业银行分行：
民政事业费是国家用于抚恤、救济的专款，直接关系到广大优抚、救济对象和退休人员的生活及各项民政政策的落实。为贯彻中共中央办公厅“中办发［1981］36号”文件的精神，迅速纠正民政事业费使用管理中的混乱状况，切实加强民政事业费的使用管理，真正做到专款专用，杜绝
贪污、私分、挪用和浪费等现象，特决定国家用于县级(包括市郊区和不设区的县级市，下同)及其所属的区、公社、镇( 包括城关，下同)的民政事业费，统由中国农业银行监督拨付。 现将监督拨付的有关事项通知如下：
一、县级及其所属区、公社、镇使用的抚恤事业费、退休费、社会救济福利事业费和自然灾害救济事业费等，必须统一拨交县级农业银行及其所属机构或信用社监督拨付。县级农业银行及其所属机构或信用社，要根据民政部、财政部规定的民政事业费使用原则、使用范围、发放手续和
由民政部门提供已报经预算主管部门批准，并按《国家预算收支科目》的“款”、“项”、“目”编列的月(或季)用款计划，以及各种发放证件、凭证、名册逐笔、逐项、逐户地监督拨付。
凡属于直接发给优抚、救济对象和退休人员个人的各项抚恤、救济款和退休费，都必须由受款人所在公社(镇)的基层农业银行或信用社，向直接受款人(户)发放。民政部门应通过农业银行将款汇拨到公社(镇)，由公社(镇)通知受款人凭证到基层农业银行或信用社领取。民政部门和区、
公社、镇均不再直接向优抚、救济对象和退休人员发放。救灾、救济和优抚对象补助款，凡用实物发放的，物资销售、供应部门(如商业、粮食、物资等部门和供销社)凭公社(镇)民政助理员开列的受物人(户)领取物资的凭证，向受物人(户)所在公社(镇)的基层农业银行或信用社，在批准的
用款计划内，统一办理结算，基层农业银行或信用社不再向受款人(户)发放现金。在特殊情况下，必须由县级民政部门统一购买后发放的物资，县农业银行可按批准的用款计划逐笔监督拨付。
凡不属于直接发给优抚、救济对象和退休人员个人的民政事业费，民政事业单位的经费开支，以及来访接待、残废补助等支出中必须由县级民政部门直接发给个人的部分，则应根据国家和上级民政部门制定的有关规定、标准，在批准的用款计划内，由农业银行或信用社逐笔监督拨付。
二、县级民政部门应在同级农业银行开立拨款帐户；区、公社、镇应在基层农业银行或信用社开立存款专户；民政事业单位应在当地农业银行或信用社开立存款专户。
县农业银行收付民政事业费，用407“地方农业各项拨款”会计科目核算， 并按《国家预算收支科目》中属于民政事业费的“款”级科目立帐。
县级财政部门应根据批准的预算和民政部门的安排，将民政事业费分次拨到民政部门在农业银行开立的帐户；县级民政部门向所属民政事业单位和各区、公社、镇汇拨民政事业费时，由县农业银行根据民政部门的汇款数额和经费类别，划转到基层农业银行或信用社。
三、民政部门汇拨或支付的民政事业费，不能超过拨入农业银行或信用社的总额。农业银行或信用社对汇拨、支付的民政事业费应及时办理，不得将发给个人(户)的抚恤、救济款扣还贷款。
四、农业银行或信用社在监督拨付时，应付领款人所持的民政部门填发的残废抚恤证、定期定量补助证、救济证、退休金领取证和精减退职老职工享受原工资40% 的救济证等有效证件，及县级民政部门开列的花名册；由公社(镇)民政助理员根据批准的发放计划和有关规定开列的领款(?
?三联单、发放名单；支付不属于直接发给优抚、救济对象或退休人员个人的民政事业费和民政事业单位通过银行支付费用的凭证；等等，都须根据有关规定进行审核。如发现有贪污、私分、挪用、浪费、冒名顶替、伪造作假、营私舞弊、手续不全和不属民政事业费开支范围的支出，农业
银行或信用社有权拒付，并向有关部门及上级行反映。各级民政、财政部门要予以支持。
民政部门与当地农业银行或信用社在支付或分清经济责任等问题上发生争议时，可报请上一级民政部门和农业银行，会同财政部门共同裁决，情节严重的可向司法部门起诉。
五、农业银行或信用社对已支付的民政事业费，应按月将发放凭证中的一联连同汇总表，退交开户单位。区、公社、镇民政助理员持据向县级民政部门结报，再由县级民政部门统一向同级财政部门核销。民政事业单位则向主管民政部门定期报销或编报会计报表和年度决算。
六、各级民政、财政部门应将有关民政事业费的各种制度、规定、开支标准等文件和预算安排抄送同级农业银行。各级农业银行或信用社要参加对民政事业费使用管理情况的检查。县级或所属区、公社、镇在召开有关研究民政事业费的会议时，都应通知当地农业银行或信用社参加。
七、由省级或地区级民政部门直接管理的，驻在县级或县级以下地区的民政事业单位使用的民政事业费，也必须在所在地农业银行或信用社开户。民政部门汇拨的经费，应全部存入农业银行或信用社，按本通知规定，由农业银行监督拨付。
八、县级民政部门使用的其他事业费，也应按本通知规定，统一拨存农业银行，并实行监督拨付，但应另立帐户。
九、各省、市、自治区民政厅(局)、财政厅(局)、人民银行分行、农业银行分行可根据本通知规定的原则，结合本地区的实际情况，制订实施细则和各种表报、凭证格式，并抄报民政部、财政部、中国农业银行备案。关于监督拨付的手续费问题，待研究后，将另行通知。
十、本通知，自一九八二年一月一日起实行。县级民政部门，县级所属区、公社、镇，驻在县级及县级以下地区的民政事业单位原在中国人民银行开立的民政事业费帐户，均应及时将民政事业费余额转入中国农业银行或信用社帐户。
1981年11月11日
交通银行关于印发《交通银行加强银行承兑汇票业务管理的暂行规定》的通知
交通银行
交通银行关于印发《交通银行加强银行承兑汇票业务管理的暂行规定》的通知
1996年7月31日，交通银行
交通银行各分、支行：
现将《交通银行加强银行承兑汇票业务管理的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）印发给你们，请认真贯彻执行。各分、支行必须切实加强对银行承兑汇票的管理，严密防范风险，确保资金安全。现将有关事项通知如下：
一、凡未经授权办理银行承兑汇票业务的分支行，自文到之日起必须立即停止办理此项业务。对过去已办理的银行承兑汇票承兑业务，待汇票到期付款后结清帐户，如有逾期贷款等遗留问题应抓紧催收，督促和帮助企业落实还贷资金，并将情况书面报告总行。对擅自办理或越权承兑银行承兑汇票而造成不良后果的，有关分支行应对直接责任人作出严肃处理。
二、已经授权办理银行承兑汇票业务的分支行，已承兑的银行承兑汇票余额凡超过《暂行规定》限制的余额的，应限期压缩，不得再超限额办理新的业务。各分支行银行承兑汇票承兑余额控制数见附件。
三、按照《暂行规定》并经授权可办理银行承兑汇票的分支行，可根据本行的实际需要，有计划有控制地开展这项业务。
四、银行承兑汇票的会计核算仍按照原有关规定处理。中国人民银行如有新的规定时，总行将通知各分支行按照办理。
五、各分支行必须准确、及时填制《暂行规定》所附各类统计报表，并按规定时间报送上级行。总行和管辖分行要加强对各分支行开展此项业务的检查和监督，发现在填报数据上弄虚作假者，予以严肃处理。
附：交通银行关于加强银行承兑汇票业务管理的暂行规定
一、为了在加强金融服务的同时，严密防范风险，维护金融秩序，使银行承兑汇票业务有计划、有控制地发展，特制定本暂行规定。
二、办理银行承兑汇票业务，实行总量控制，比例管理，分级授权，分类指导。
三、总行、管辖分行根据两级管理的职能，切实加强对银行承兑汇票业务的管理。总行负责监控各管辖（直属）分行的执行情况，管辖分行负责在总行下达的承兑比例和额度内监控辖内行的执行情况。总行有关部门的职责分工如下：计划部门负责制定全行承兑业务的总量比例、额度控制及对全行业务的调控；信贷部门负责制定全行承兑业务的审批权限、授信额度和审批大额承兑业务；财会部门负责制定全行承兑业务的会计监督事项、会计核算手续处理规定等。各分支行必须在总行下达的承兑比例和额度内加强管理，不得突破总量。未经批准突破总量的要追究有关人员的责任，直至取消办理此项业务。
四、凡根据本规定，符合条件办理银行承兑汇票承兑业务的分支行，在报经管辖分行批准，并报总行备案后，可以开办此项业务。
五、各分支行审批承兑银行承兑汇票授权范围如下：
单位：万元
分支行类别 每张汇票金额 单个企业余额
管辖分行 Ａ级 1000 3000
Ａ－级 800 2000
Ｂ级 600 1500
直属分行 Ａ级 1000 3000
分支行类别 每张汇票金额 单个企业余额
Ａ－级 800 2000
Ｂ级 暂不授权
其他分支行 一等行 500 1000
二等行 300 600
三等行｝ 暂不授权
四等行｝
六、各分支行审批银行承兑汇票承兑业务应集中在本部进行，辖属营业机构（办事处，分理处等）不直接办理此项业务，其受理的业务，可通过本部办理。
七、银行承兑汇票的出票人必须具备下列条件：
1．在我行开立存款帐户的法人和在我行开立存款帐户的法人内部单独核算的单位。
2．经本行评定为ＢＡ级以上信用等级的客户，并具有支付汇票的足额资金来源。
八、出票人在申请银行承兑汇票时，必须提供下列担保之一：
1．足额的且能兑现或流通的有价证券或单位定期存款单；
2．具有清偿票据债务能力的并且是在我行开户的保证人；
3．存入不低于承兑金额30％的备付保证金，其余70％应符合授信条件。
九、签发银行承兑汇票必须以合法的商品交易为基础，不得签发无对价的银行承兑汇票，防止有人以此骗取银行或者其他票据当事人的资金。
十、银行承兑汇票承兑的审批程序：
1．信贷业务部门受理业务时，应对出票人提交的申请书（附表一）、购销合同、会计报表等有关资料和银行承兑汇票记载的内容进行认真审查；根据《交通银行信贷资产实行风险度管理的暂行规定》对承兑业务逐笔进行风险度测算，按照《交通银行担保贷款办法》对质押物或保证人的保证资格、代偿能力等进行严格审查，并填报“银行承兑汇票承兑审批表”（附表二）连同审查材料一并送交信贷管理部门审核。
2．信贷管理部门对信贷业务部门提交的审批表和有关材料进行审核，在审批表填写审查意见后报送分管信贷业务的行长或副行长审批。
3．审批表经分管信贷业务的行长或副行长审批并在有关栏次签注意见后，送交信贷部门据此与出票人签订银行承兑协议和质押合同或与保证人签订保证合同。
十一、会计部门对银行承兑汇票实施会计监督的内容如下：
1．按第七条规定审查出票人的资格，条件；
2．汇票记载内容是否填写齐全、完整，并审查“交易合同号码”是否填写；
3．银行承兑协议是否填写齐全，签章是否符合规定；
4．质押合同或保证合同是否填写齐全，签章是否符合规定。
十二、银行承兑汇票经会计部门负责人复审无误后，由经办人员在各联汇票上注明承兑协议编号，在第二联汇票正面记载“承兑”字样和承兑日期，在“承兑银行盖章”处加盖“交通银行汇票专用章”和授权经办人员名章，并用全行统一的压数机在“汇票金额”栏小写金额下端压印汇票金额后，将第二、三联汇票连同第一联承兑协议交给出票人，同时按照承兑协议规定向出票人收取承兑手续费。
十三、承兑业务的事后管理：
1．在银行承兑汇票到期付款前，信贷部门应视同贷款后的管理，要求出票人按期报送企业财务会计报表和有关资料，随时了解和掌握其生产经营情况、资金财务状况，并视其情况，发出“银行承兑汇票交存票款通知书”（附表三），督促企业到期交付足额票款。
2．在汇票到期，而出票人帐户无款或资金不足支付、造成本行被迫放款时，须填写“被迫放款垫付报批表”（附表四），作逾期贷款处理，计入贷款规模，并及时向出票人或保证人追偿。
十四、档案管理和报表的报送：
1．各分支行信贷部门应建立台帐，将有关资料视同贷款档案进行管理。
2．各分支行按月填报“银行承兑汇票承兑业务清单”（附表五）、“银行承兑汇票逾期情况明细表”（附表六），按余额逐笔填制，于次月5日内报送上一级行，管辖（直属）分行于次月10日内将全辖报表报送总行，遇例假日顺延。
十五、银行承兑汇票是空白重要结算凭证，必须按照总行规定的领用、保管制度，严格管理。
十六、本行以往有关银行承兑汇票业务管理的规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。
关于做好2005年村镇建设统计年报填报工作的通知
国家统计局
关于做好2005年村镇建设统计年报填报工作的通知
建综统函[2005]83号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，北京市农委：
为做好2005年村镇建设统计报表填报工作，现将有关事项通知如下：
一、2005年村镇建设统计年报的范围、口径和内容等仍按照建设部现行《村镇建设统计报表制度》的填报要求执行，保持不变。
二、2005年村镇建设统计年报数据由地方政府建设行政主管部门汇总填报。综合汇总单位应按规定的表式和要求将本辖区内所有村镇的建设统计资料汇总上报。
三、省级单位上报建设部的时间为：2006年3月底前，数据通过软件汇总。汇总软件可在建设部网站：（http：//www.cin.gov.cn）的“建设统计”专栏中下载。
报送方式：打印的纸报表一份，同时通过电子邮件报送汇总软件形成的电子文档。
电子信箱：huanghq@mail.cin.gov.cn
联 系 人：部综合财务司统计处 黄海群
联系电话：010－58933265、58934523
各级建设行政主管部门要重视村镇建设统计工作，为工作的开展提供必要的支持，按时保质完成统计任务。
附件：《国家统计局关于同意执行村镇建设统计制度的函》（国统函[2005]196号）
建设部综合财务司
二○○五年十一月十四日
国家统计局关于同意执行村镇建设统计制度的函
国统函[2O05]196号
建设部：
你部《关于申请继续执行＜村镇建设统计制度＞的函》（建综函[2005]228号）收悉。经审核，同意你部执行《村镇建设统计制度》，有效期至2006年10月30日。
在实施时，请将正式文件及调查方案报我局统计设计管理司5份，并将调查所取得的有关资料及时提供我局固定资产投资统计司。
中华人民共和国国家统计局
二○○五年十月十四日
