全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国国务院命令（1958年9月）
中华人民共和国工商统一税条例（草案）已经经过1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一百零一次会议原则通过。现在将草案颁发试行。
中华人民共和国国务院
1958年9月13日
全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议
（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一０一次会议通过）
一九五八年九月十一日全国人民代表大会常务委员会第一０一次会议决议：原则通过中华人民共和国工商统一税条例草案，由国务院下达试行。
中华人民共和国工商统一税条例（草案）
（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一０一次会议通过 1958年9月13日国务院命令颁布试行）
第一条 为了使工商税收制度适应社会主义经济情况，有利于促进生产的发展，保证国家建设资金的需要，将货物税、商品流通税、营业税和印花税合并简化为工商统一税，制定本条例。
第二条 一切从事工业品生产、农产品采购、外货进口、商业零售、交通运输和服务性业务的单位或者个人，都是工商统一税的纳税人，应当按照本条例的规定交纳工商统一税。
第三条 工商统一税的税目税率依照附表的规定。
个别税目税率需要增减、调整的，由国务院确定，公布执行。
第四条 从事工业品生产的纳税人，在工业品销售后，根据销售收入的金额，依率计税。
工业企业自己制造的、用于本企业生产的产品，不纳税。但是，其中个别产品在本条例税目税率表中规定要纳税的，依照规定办理。
第五条 从事农产品采购的纳税人，在农产品采购后，根据采购所支付的金额，依率计税。
第六条 从事外货进口的纳税人，在货物进口后，根据进口货物所支付的金额，依率计税。
第七条 从事商业零售的纳税人，在商品销售后，根据零售收入的金额，依率计税。
第八条 从事交通运输和服务性业务的纳税人，在取得收入后，根据业务收入的金额，依率计税。
第九条 工业企业接受委托加工的产品，由委托方纳税。委托方属于工业单位的，比照本条例第四条的规定办理。委托方不属于工业单位的，在产品出厂的时候，由受托方代为交纳，或者由委托方在提货的时候自行交纳。
第十条 国家银行、保险事业、农业机械站、医疗保健事业的业务收入和科学研究机关的试验收入，免纳工商统一税。
第十一条 农业生产合作社和城市街道组织自办公共食堂和其他公共事业的收入，农业生产合作社供销部代国营企业办理购销业务的收入，学校因勤工俭学举办的生产事业的收入，需要在税收上加以鼓励的，可以给予减税或者免税。
第十二条 在省、自治区、直辖市范围内的减税、免税和个别产品纳税环节的变更，由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限办理。
在全国范围内的减税、免税和产品纳税环节的变更，由国务院规定。
第十三条 纳税人和税务机关要充分发挥协作办税的精神，纳税人应当正确及时地交纳税款，并且主动地提供税务机关所需要的资料；税务机关应当积极辅助纳税人办理纳税，并且及时处理纳税人提出的有关改进税收的意见。
第十四条 纳税人交纳税款的期限，由税务机关根据企业应纳税额的大小和经营情况分别核定。
第十五条 纳税人如果不按照规定期限交纳税款，税务机关除限期追交外，应当从滞纳日起，按日加收滞纳税款千分之一的滞纳金。
第十六条 纳税人如果有偷税、漏税行为，税务机关除追交所偷漏的税款外，可以根据情节轻重，给予批评或者处以所偷漏税款的五倍以下的罚金；情节严重的送人民法院处理。
第十七条 对于农业生产合作社、农业生产合作社社员、个体农民征收工商统一税和对于残存的资本主义工商业、个体手工业、小商小贩、临时商业征收工商统一税，都由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限，另行制定纳税办法，并且报国务院备案。
第十八条 本条例施行细则由中华人民共和国财政部制定。
第十九条 本条例从公布之日起施行。原有的货物税暂行条例、商品流通税试行办法、工商业税暂行条例中有关营业税部分、印花税暂行条例以及与这些法规有关的规定，一律废止。
工商统一税税目税率表
（一）工农业产品部分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
卷 烟： ｜ ｜
甲级卷烟 ｜ ６９％ ｜
乙级卷烟 ｜ ６６％ ｜
丙级卷烟 ｜ ６３％ ｜
丁级卷烟 ｜ ６０％ ｜
戊级卷烟 ｜ ４０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
雪 茄 烟 ｜ ５５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
烟 丝 ｜ ４０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
薰 烟 叶 ｜ ５０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
土 烟 叶 ｜ ４０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
粮食酿酒： ｜ ｜企业把自己制造的酒类，用于
白酒、黄酒 ｜ ６０％ ｜本企业生产的，应当按照规定
啤 酒 ｜ ４０％ ｜的税率纳税。
土 甜 酒 ｜ ４０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
代用品酿酒 ｜ ２０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
果 木 酒 ｜ ３０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
复 制 酒 ｜ ３０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
酒 精： ｜ ｜
粮食酒精 ｜ ３０％ ｜
代用品酒精 ｜ ２０％ ｜
木 酒 精 ｜ ２０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
糖： ｜ ｜
机 制 糖 ｜ ４４％ ｜
土 制 糖 ｜ ３９％ ｜
糖 精 ｜ ４４％ ｜
饴 糖 ｜ ２７％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
茶 叶 ｜ ４０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续一）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
粮 食 ｜ ４％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
麦 粉 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
各种植物油 ｜１２．５％｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
海产食品： ｜ ｜
海参、鱼肚、鱼翅 ｜ ｜
鱼唇、鲍鱼、干贝 ｜ ３５％ ｜
其他海产食品 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
淡水产食品： ｜ ｜
鱼、虾、蟹、 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
银 耳、燕 窝 ｜ ３５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
汽水、果子水、果子露、 ｜ ２５％ ｜
果子汁 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
味精、机制酱油精 ｜ ２５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
奶粉、炼乳、淡乳 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
鲜牛奶、鲜羊奶 ｜２．５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
罐 头 食 品 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
蛋 制 品 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续二）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
棉 纱： ｜ ｜企业把自己制造的棉纱，用于
｜３０支以上｜本企业生产的，应当按照规定
本色棉纱 ｜的２６％ ｜的税率纳税。
烧茸棉纱 ｜不满３０支｜
人造棉棉纱 ｜的２３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
棉 布： ｜ ｜
棉坯布 ｜１．５％ ｜
印染布、色织布 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
土 布： ｜ ｜
机土纱交织布 ｜ ８％ ｜
纯土纱织布 ｜ １２％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
棉 毯、线 毯 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
机制、半机制麻纱 ｜ １９％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
麻袋、麻袋布： ｜ ｜
机制、半机制麻袋、 ｜ ｜
麻袋布 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
麻 布： ｜ ｜
苧麻布、亚麻布 ｜ ｜
水 龙 带 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
毛 纱、毛 线： ｜ ｜
国产毛纺的毛纱、毛线｜ １５％ ｜
进口毛纺的毛纱、毛线｜ ３５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
呢 绒： ｜ ｜
国产毛纺织的呢绒 ｜ １５％ ｜
进口毛纺织的呢绒 ｜ ３５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
工 业 用 呢 ｜ ２５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
毛 毯 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
地 毯 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
丝： ｜ ｜
蚕丝、绢丝、丝棉、人造丝｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
绸 缎 ｜ ｜
绸 缎 坯 ｜ ２％ ｜
印染绸缎 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
毛 制 品： ｜ ｜
毡呢、毡毯、毡衣、毡帽｜ ｜
毡鞋、毡靴、毡袜、呢帽｜ １２％ ｜
呢帽坯 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
生 皮 ｜ ２０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
皮 革 ｜ ｜企业把自己制造的皮革，用于
牛 皮 革 ｜ ４０％ ｜本企业生产的，应当按照规定
其 他 皮 革 ｜ ２０％ ｜的税率纳税。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
皮 货 ｜ ２０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
羊毛、羊绒、驼毛、驼绒 ｜ １０％ ｜
马鬃、马尾、羽毛 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
猪 鬃 ｜ １６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续三）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
纸 浆、丝 浆 ｜ ３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
普 通 纸 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
复制纸： ｜ ｜
蜡纸、铜版纸、照象纸 ｜ ｜
蜡光纸、花壁纸、绉纹纸 ｜ １０％ ｜
卷绉纸、防潮纸、晒图纸、｜ １０％ ｜
瓷花纸 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
卷 烟 纸 ｜ １８％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
特种纸： ｜ ｜
金纸、银纸、铜纸 ｜ ｜
锡纸、铝纸、玻璃纸 ｜ ２０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
自来水笔： ｜ ｜
金笔、圆珠笔 ｜ ２２％ ｜
铱金笔、钢笔 ｜ １７％ ｜
自来水笔零件 ｜ １７％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
铅 笔 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续四）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
火 柴 ｜ ２３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
热水瓶： ｜ ｜
金属壳热水瓶 ｜ １９％ ｜
竹壳热水瓶 ｜ １４％ ｜
瓶 胆 ｜ １４％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
铝 制 器 皿 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
搪 瓷 制 品 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
玻 璃 制 品 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
陶 器、瓷 器 ｜ １１％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
自行车及其零件 ｜ １３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
钟 表： ｜ ｜
钟 ｜ ２５％ ｜
手表、怀表 ｜ ３５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
照 象 机 ｜ ２５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
胶 卷、胶 片 ｜ ３５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
唱 片 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
收音机、扩大机、录音机 ｜ ｜
电视接收机、唱机 ｜ １３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
化妆品： ｜ ｜
香水、香水精、香粉、花露 ｜ ｜
水、口红、指甲油、胭脂 ｜ ５１％ ｜
雪花膏、头油、发腊 ｜ ｜
发水、面蜜、面油、眉笔 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
爽 身 粉 ｜ ３０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
痱 子 粉 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
香皂、牙膏、蛤蜊油 ｜ １７％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
肥 皂、药 皂 ｜ １２％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
牙粉、鞋油、鞋粉、甘油 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续五）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
电 线 ｜ １１％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
灯 泡： ｜ ｜
电灯泡、霓虹灯、日光灯 ｜ １５％ ｜
电珠、电子管 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
电 池： ｜ ｜
干电池、蓄电池 ｜ １２％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
电 扇： ｜ ｜
吊扇、座扇、壁扇 ｜ ２５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
油 墨 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续六）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
漆： ｜ ｜
生漆、化学漆 ｜ １６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
胶： ｜ ｜
动物胶、液体胶、防水胶 ｜ ｜
印染胶、黄白胶粉 ｜ １６％ ｜
天然树脂 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
颜 料、染 料 ｜ １６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
橡胶制品： ｜ ｜
轮胎、轮带 ｜ １０％ ｜
其他橡胶制品 ｜ １８％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
酸： ｜ ｜
硫酸、硝酸、盐酸、醋酸 ｜ １０％ ｜
氯磺酸 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
碱： ｜ ｜
碳酸钠、苛性钠 ｜ １２％ ｜
苛性钾、硫化钠 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
化 学 肥 料 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续七）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
平 版 玻 璃 ｜ １７％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
水泥及其制品： ｜ ｜
水 泥 ｜ ２０％ ｜
水泥制品 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
石 棉 制 品 ｜ ６％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
砖 瓦： ｜ ｜
青红砖瓦、琉璃砖瓦 ｜ １１％ ｜
耐火砖、缸砖、空心砖｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
原 木 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
原 竹 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续八）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
煤及其制品： ｜ ｜
煤 ｜７．５％ ｜
煤 球 ｜２．５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
煤 气 ｜ ２％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
焦炭及其副产品： ｜ ｜
焦 炭 ｜ ７％ ｜
炼焦副产品 ｜ １３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
矿物油及其副产品： ｜ ｜
矿物油 ｜ ２０％ ｜
矿物油副产品 ｜ １３％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
钨 砂 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
其他金属矿砂 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
金属冶炼品： ｜ ｜
生铁、钢锭、铜 ｜ ５％ ｜
其他金属冶炼品 ｜ １０％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
金属压延品： ｜ ｜
钢铁压延品 ｜ １５％ ｜
其他金属压延品 ｜ １１％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
元 钉、拉 链 ｜ １５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
（一）工农业产品部分 （续九）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
税 目 ｜ 税 率 ｜ 说 明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
自 来 水 ｜ ２％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
电 力 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
非金属矿产品： ｜ ｜
滑石、白云石、云母、石墨｜ ｜
石棉、砩石、硼砂、硫磺 ｜ ７％ ｜
雄黄、石膏 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
机 器、机 械 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
机 动 车 船 ｜４．５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
图 书、杂 志 ｜２．５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
鞭 炮、焰 火 ｜ ３５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
各种焚化品 ｜ ５５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
其他工业产品 ｜ ５％ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）商业零售、交通运输及服务性业务部分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类 别 ｜ 项 别 ｜ 税 率－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
商业零售部分 ｜商业零售 ｜ ３％－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
交通运输部分 ｜邮电、铁道、航空、搬运装卸、交通运输 ｜ ２．５％
｜电车、公共汽车 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜包作、安装、设计、打捞、疏浚、建筑 ｜
｜加工、修理、化验、试验、缝纫、洗染织补｜
｜弹花、印刷、打字、誊写、照象、美术 ｜ ３％
｜裱画、镌刻、浴室、理发、仓储、堆栈 ｜
服务性业务部分｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
｜饮食、旅店、租赁、广告、喜庆 ｜ ５％
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
｜报关转运、介绍服务、代理购销 ｜
｜委托拍卖、信托、行栈 ｜ ７％－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令第３８号
《广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法》已经１９９８年５月１１日广东省人民政府第九届７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年６月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年六月十日
广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
第一条 为加强我省地震重点监视防御区（包括国家级、省级，下同）的防震减灾工作，减轻地震灾害，保障人民生命财产安全，根据国家法律法规的规定，结合我省的实际，制定本办法。
第二条 凡在本省地震重点监视防御区内从事地震监测预报震灾预防、地震应急、救灾与重建等活动（以下简称防震减灾工作）适用本办法。
第三条 国家级地震重点监视防御区由国务院确定。省级地震重点监视防御区由省负责管理地震工作的部门提出意见，报省人民政府批准确定。
第四条 地震重点监视防御区所在地的各级人民政府要坚持“实行预防为主，防御与救助相结合”的方针。把防震减灾工作纳入本地区的国民经济和社会发展规划，并将防震减灾工作经费纳入年度财政预算。
第五条 地震重点监视防御区按以下要求建立和健全防震减灾工作管理体系：
（一）省级防震抗震救灾领导小组统一领导和组织协调全省地震重点监视防御区的防震减灾工作；
地震重点监视防御区内的市、县（含县级市，下同）人民政府要建立或健全防震抗震救灾领导小组，统一领导和组织协调本行政区的防震减灾工作；
在破坏性地震发生后，各级防震抗震救灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，统一领导、指挥地震应急、救灾与恢复重建工作；
（二）各级负责管理地震工作的部门或承担相关职能的部门为本行政区内防震抗震救灾领导小组的办事机构；
各有关主管部门在各自的职责范围内，指导、协调、管理地震重点监视防御区有关的防震减灾工作；
（三）省负责管理地震工作的部门负责草拟全省地震重点监视防御区防震减灾政策、防震减灾目标及计划，经省人民政府批准后实施；
（四）地震重点监视防御区内各级人民政府按照《广东省各级地震机构改革工作的意见》所提出的原则，合理设置负责管理地震工作的部门；
（五）地震重点监视防御区内重点生命线工程、有可能因地震破坏造成有害物质泄漏的工程、人员密集的企业、事业单位应建立行政首长负责的防震减灾工作体制，建立健全工作制度；
（六）涉及邻省的地震重点监视防御区，其防震抗震救灾领导小组和负责管理地震工作的部门应与邻省有关地区、部门协商共同做好本地区防震减灾工作。
第六条 省、市负责管理地震工作的部门应根据实际情况，调整和部署地震重点监视防御区的地震监测与通讯台网。
省、市级地震监测与通讯台网（不含国家级基本台）分别由省、市人民政府投资建设并承担日后运转和维护费用。
第七条 省负责管理地震工作的部门应当指导和组织有关部门进行地震预报科学研究，完善地震重点监视防御区震情跟踪与会商、临震预报、震后趋势判断等决策制度；协助市、县人民政府建立和健全地方地震监测系统及地震信息上报制度。
第八条 各级负责管理地震工作的部门在地震重点监视防御区内对县级以上城市要有计划地开展震害预测，并根据预测结果建立地震灾害快速评估系统。
各有关部门和企业事业单位有义务无偿为震害预测提供信息。
第九条 各级负责管理地震工作的部门应会同有关部门对破坏性地震灾害损失作出评估。
省、市负责管理地震工作的部门应在破坏性地震发生后２小时内完成地震灾害的快速评估，并报告省、市人民政府。
省负责管理地震工作的部门负责组织对地震灾害评估人员的技术培训。
第十条 各级建设主管部门应会同负责管理地震工作的部门，加强工程建设抗震设防的管理，并按下列要求进行监督指导：
（一）地震重点监视防御区内，县级以上城市区应根据地震小区划的成果，由各级规划、建设主管部门编制城市抗震设防规划；
（二）地震重点监视防御区内的一般工业与民用建筑（含城乡居民住房）应按当地的地震基本烈度实施抗震设防；已进行地震小区的地区，应按地震小区划的成果实施抗震设防；
（三）省、市级重要工程，可能产生严重次生灾害的工程，重大公共设施等工程建设场地必须按《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》进行地震安全性评价工作，审定其工程抗震设防要求，按要求进行抗震设计与施工；
（四）地震重点监视防御区内未实施抗震设防的下列重要工程，应根据震害预测或抗震鉴定结果，有计划地实施抗震加固：
１．重要电厂的枢纽变电站（所）；
２．重要公路、铁路的重要桥梁；空港、水港的指挥系统及重要设施；
３．位于城市上游的大型水库的大坝及排洪设施；
４．关系国计民生的特别重要的工矿企业、事业单位的主要车间和关键设施；
５．城市的供水、排水、供气、供电、通讯、广播、电视、交通、金融、医疗、消防、粮食等要害部门的关键设施，以及因地震可能引发火灾、水灾、爆炸、毒质污染等严重次生灾害的重要设施；
６．特别重要的建筑物，重大公共设施及重要文物建筑。
第十一条 地震重点监视防御区所在地的各级人民政府及直属各部门、各企业、事业单位应当根据国务院颁布的《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》和《广东省破坏性地震应急预案》，制定适合本辖区、本单位的破坏性地震应急预案。
省负责管理地震工作的部门应指导各市建设实施地震应急预案的指挥决策技术系统及相应的信息系统。
第十二条 在各级宣传部门统一领导下，地震、新闻、教育、广播电视、科技、建设、保险等部门要互相配合，积极开展防震减灾知识的宣传教育，以提高全民的防震减灾意识和自救互救能力。
第十三条 地震重点监视防御区的市、县人民政府应根据本办法，制定本辖区防震减灾工作实施细则。
第十四条 对不执行本办法，因地震造成所辖地区严重经济损失或人员伤亡的直接责任人，按不同情况给予政纪处分，并按有关规定予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自１９９８年６月１日起施行。
