本溪市气瓶安全管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市气瓶安全管理办法
本溪市人民政府令第130号
《本溪市气瓶安全管理办法》已经本溪市第十三届人民政府第68次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
代市长 冮瑞
二○○六年十一月一日
本溪市气瓶安全管理办法
第一条 为加强气瓶的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内实施气瓶（包括充装液化石油气、氧气、氮气、氩气、液氯、液氨、二氧化碳、溶解乙炔、混合气等气瓶）充装、运输、储存、销售、使用、检验的行为，适用本办法。
第三条 市质量技术监督管理行政部门是我市气瓶安全管理的行政主管部门，负责全市气瓶安全监督管理工作。其所属的特种设备安全监察机构负责气瓶安全的日常监督检查工作；特种设备检验检测机构负责气瓶的检验检测工作。县、区质量技术监督管理行政部门负责本辖区内气瓶安全监督管理工作。公安消防、工商、交通、规划建设、环境保护、安全生产监督管理等有关部门按照各自职责，共同做好气瓶安全管理工作。
第四条 申请从事气瓶充装的单位必须具备以下条件：
(一)具有合法的营业执照；
(二)充装民用液化石油气的，应具有燃气企业资质证书；
(三)有适应气瓶充装和安全管理需要的技术人员和特种设备作业人员；
(四)具有与充装的气体种类相适应的完好的充装设施、工器具、检验手段、场地厂房，有符合要求的安全设施，厂址选择必须符合环境安全要求，并经过环境风险评价；
(五)有一定的气体储存能力和足够向使用者提供符合安全技术规范的自有产权气瓶。液化石油气充装单位储存量不小于50立方米（不含残液罐），自有产权气瓶数量4000只以上；氧气充装单位自有产权气瓶2000只以上；氢气、二氧化碳气充装单位自有产权气瓶1000只以上；其他永久气体与高压气体充装单位自有产权气瓶500只以上；溶解乙炔气充装单位自有产权气瓶2000只以上；低压液化气体充装单位自有产权气瓶500只以上；
(六)有健全的充装安全管理制度、责任制度、紧急处理措施。
第五条 从事气瓶充装的单位，必须取得省质量技术监督行政部门颁发的气瓶充装许可证后，方可在许可范围内从事气瓶充装活动。未取得气瓶充装许可证的，不得从事气瓶充装活动。禁止超范围充装，禁止转借气瓶充装许可证。
第六条 气瓶充装许可证有效期为4年。气瓶充装单位必须在许可期满前3个月按照原批准程序申请换证。未按规定提出申请或未获准换发气瓶充装许可证的，有效期满后不得继续从事气瓶充装活动。
第七条 气瓶充装单位有下列情形之一的，应向市特种设备安全监察机构备案：
(一)所有权、法人代表变更；
(二)气瓶停用；
(三)发生重大质量事故或存在其他严重问题；气瓶充装单位改建、扩建或者兼并收购其他气瓶充装单位的，应重新办理气瓶充装许可手续。
第八条 气瓶充装单位购进的气瓶应当按照市质量技术监督行政部门的要求办理气瓶使用登记证。购进已使用的气瓶超过检验期或安全质量状况不明的，应经市特种设备检验检测机构检验合格后方可办理气瓶使用登记证。气瓶使用登记证在气瓶定期检验合格期间内有效。
第九条 气瓶充装单位应当采用计算机对自有产权气瓶建立技术档案，采用信息化手段对气瓶进行安全管理，负责在气瓶涂敷充装单位标志、气瓶编号和打充装单位标志钢印。气瓶技术档案的内容应当包括气瓶编号、出厂合格证、质量证明书、气瓶定期检验状况及合格证明、气瓶使用登记证以及气瓶使用登记表等。气瓶档案应当保存到气瓶报废或产权转移为止。已建档的气瓶产权转移的，由购买气瓶的充装单位到市特种设备检验检测机构备案，重新打充装单位标志钢印。
第十条 气瓶充装单位应当对建档登记的气瓶安全使用负责。按照检测周期定期送至市特种设备检验检测机构予以检验。气瓶充装单位对气体销售单位及使用者，应提供安全使用知识及维护保养指导，对无技术力量的销售单位及使用者要及时提供技术服务。
第十一条 气瓶充装单位应配备气瓶充装作业和充装前检查及相关管理人员。配备的人员要经市质量技术监督行政部门考核合格，取得特种设备作业人员证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。
第十二条 气瓶充装单位应保证充装的气体质量符合安全技术规范和相关标准要求，充装时应当遵守下列规定:
(一)气瓶充装前必须逐只检查气瓶的瓶体、护罩、底座是否破损，瓶阀、易溶塞是否损坏，气瓶颜色标志是否齐全，是否超期未检，是否充装了异种介质，并详细记录检查情况；
(二)对超过使用期限的气瓶，送至市特种设备检验检测机构予以报废，并作注销登记；
(三)充装前的检查记录、充装操作记录、充装后复验记录应完整，内容应符合国家标准《溶解乙炔充装规定》、《液化气体气瓶充装规定》、《永久气体气瓶充装规定》，记录应妥善保存、备查；
(四)充装后应逐只复验气瓶重量或压力，发现气瓶泄漏或者其它异常现象，应妥善处理；
(五)气瓶充装完毕，必须在每只气瓶上粘贴符合国家标准的警示标签和充装标签。
第十三条 气瓶有下列不符合安全要求之一的，禁止充装：
(一)无制造许可证单位制造的；
(二)擅自变更使用条件或者进行过违规修理、改造的；
(三)超过规定使用年限或者经过检验检测判定不合格的；
(四)无法确定产权关系的；
(五)超过定期检验周期的；
(六)没有检验检测标识的；
(七)原始标记不符合规定，或钢印标志模糊不清无法辨认的；
(八)颜色标记不符合规定的；
(九)有报废标记的；
(十)护罩与气瓶连接的角焊缝断裂的；
(十一)外表面有裂纹、严重腐蚀、明显变形、划痕较深及其它严重外部损伤缺陷的；
(十二)附件不全、损坏或不符合规定的；
(十三)瓶内溶剂重量不符合溶解乙炔充装规定要求的；
(十四)重复打印充装标记的；
(十五)其它不符合有关安全技术规范或国家标准规定的。
第十四 条气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶以及经省质量技术监督行政部门同意的气瓶除外），不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。气瓶充装单位因扩建、设备故障、维修改造、发生事故等特殊情况，6个月内无法提供气瓶充装服务的，经市质量技术监督行政部门同意，可委托具有同类气体充装资格的充装单位提供气瓶充装服务。
第十五条 气瓶充装单位每年年终应向市特种设备安全监察机构报告拥有建档气瓶的种类、数量、充装单位警示标签样式、当年已经送检的气瓶数量和下一年到期计划送检的气瓶数量。
第十六条 充气气瓶的运输和装卸除遵守国家有关危险货物运输规章和标准外，应当遵守下列规定：
(一)瓶内气体相互接触可引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，不得同车（箱）运输；
(二)易燃、易爆、腐蚀性的物品或者与瓶内气体发生化学反应的物品，不得与气瓶一起运输；
(三)气瓶必须戴好瓶帽（有防护罩的气瓶除外）、防震圈（集装气瓶除外）。吊装时，严禁使用电磁起重机和金属链绳；装卸气瓶时，不准脱手滚瓶或传接，卸车时应在气瓶落地点铺上铅垫或橡胶皮垫，逐个卸车，严禁溜放。装卸氧气瓶时，工作服、手套和装卸工具、机具上不得粘有油脂；
(四)运输气瓶的车、船不得在繁华市区、人员密集的学校、剧场、大商店等附近停靠；车、船停靠时，驾驶员与押运员不得同时离开；
(五)运输易燃易爆气体气瓶的车辆，应使用设有通排风口的厢式货车，并有严禁烟火措施；运输车辆排气管应装有有效的隔热和熄灭火星装置，电路系统应有切断总电源和隔离电火花装置；停车时不准靠近明火或高温场所；
(六)夏季运输应有遮阳设施，避免曝晒；在城市的繁华地区应避免白天运输；
(七)使用车辆运输时，气瓶应予以固定，防止气瓶串动、滚动，保证装载平衡。装运大型气瓶或使用气瓶集装架时，气瓶与气瓶、集装架与集装架之间应有填充物，在车厢栏板与气瓶空隙处应有固定支撑物；气瓶立放时车厢高度应在瓶高的2/3以上；气瓶卧放时瓶阀端应朝同一方向，垛高不得超过5层且不得超过车厢高度；
(八)车辆上除司机与装卸和押运人员外，严禁无关人员搭乘；司乘人员严禁吸烟或携带火种；
(九)装运气瓶时，漏气气瓶、严重损坏气瓶（含报废气瓶）、超期未检气瓶、严重腐蚀气瓶不得装车。
第十七条 充气气瓶的储存应符合下列要求：
(一)充气气瓶应在专用仓库储存，仓库应符合《建筑设计防火规范》，气瓶存放数量必须符合安全要求；
(二)仓库门口应设置明显的安全警示标志，仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其它热源；储存可燃气体气瓶时，仓库应设置浓度声光报警及自动排气装置；
(三)盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须根据气体的性质规定储存期限，避开放射源，并设置可靠的超温报警装置，控制仓库内的最高温度；
(四)空瓶与实瓶应分开摆放，并有明显标志；毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触会引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，应分室存放，不得混合堆放，并在附近放置防毒用具及灭火器材。相同性质的充气气瓶必须按各自气体类别分隔一定距离摆放；
(五)气瓶在仓库内应摆放整齐，配戴好瓶帽，并留有适当宽度的通道，立放时要妥善固定；卧放时瓶阀端要朝同一方向；
(六)仓库管理员应经过安全技术培训，熟悉气体的性质，能够识别气瓶盛装气体的种类，了解气瓶及其安全附件的结构与操作要领，并熟习各种应急处理措施，具备保管各类气瓶的基本技能和经验。
第十八条 气瓶或瓶装气体销售单位或个人不得销售无制造许可证单位生产的气瓶；不得销售未经许可的充装单位充装的瓶装气体，不得销售瓶内溶剂重量不符合溶解乙炔充装规定的瓶装溶解乙炔，不得收购、销售报废气瓶或者已使用的非重复充装气瓶以及其它不符合安全要求的气瓶。
第十九条 气瓶使用者应当遵守下列安全规定：
(一)必须在已领取气瓶充装许可证的充装站或具备经营资格的经销单位购气；
(二)气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认，不符合安全技术要求的气瓶不得入库和使用；要严格按照气瓶使用说明书的要求使用气瓶；
(三)气瓶在使用中如出现附件故障（如瓶阀、易熔合金塞漏气、瓶阀开关失灵等），应立即报告销售单位或充装单位做进一步处理；
(四)气瓶的放置地点不得靠近热源和明火，应保证气瓶瓶体干燥，防止瓶体腐蚀；盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，应避开放射源；
(五)气瓶立放时应采取防止倾倒的措施，并严禁曝晒、敲击、碰撞气瓶或在气瓶上进行电焊引弧；不得用温度超过40℃的热源加热气瓶；
(六)瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力或重量，永久气体气瓶、溶解乙炔气瓶的剩余压力应不小于0.05MPa；液化气体气瓶应留有不小于规定充装量0.5%～1.0%的剩余气体；
(七)在可能造成回流的使用场合，使用设备上必须配置防止倒灌的装置，如单向阀、止回阀、缓冲罐等；
(八)液化石油气钢瓶用户及经销者，不得将气瓶内的气体向其它气瓶灌装，或向气瓶充装其它物质；不得自行处理气瓶内的残液；
(九)气瓶投入使用后，不得对瓶体进行挖补、焊接修理；
(十)气瓶必须专用，只许充装与钢印标记一致的介质，不得改装使用或将报废气瓶翻新后使用；
(十一)严禁擅自更改气瓶的钢印和颜色标记；
(十二)不得使用已报废的气瓶；
(十三)不得使用无气瓶使用证的气瓶；
(十四)液化石油气钢瓶、溶解乙炔气瓶使用时，必须直立，并应采取防止倾倒措施，严禁卧放使用；
(十五)餐饮、娱乐等公众聚集场所需要使用瓶装液化石油气的，必须符合国家现行的《城镇燃气设计规范》和有关安全管理规定;
(十六)使用单位应建立各项安全规章制度，设立专职或兼职的管理技术人员，做好气瓶的管理工作。
第二十条 用户应对供气单位提供的充气气瓶进行验收，属于禁止充装的气瓶，有权拒收并要求调换。供气单位拒绝调换的，用户可向市质量技术监督行政部门、工商行政管理部门或者消费者协会投诉。
第二十一条 气瓶的检验除遵守国家有关安全技术规范和标准外，应当遵守下列规定：
(一)特种设备检验检测机构应当建立计算机数据处理系统，对所检测的气瓶进行建档管理；
(二)特种设备检验检测机构应当严格按照有关安全技术规范和检验标准规定的项目进行定期检验，保证检验工作质量和检验安全；检验人员必须先对气瓶的介质处理进行确认，并达到有关安全要求后方可检验，并认真做好检验记录工作；
(三)特种设备检验检测机构应当将检验不合格的报废气瓶作破坏性处理；处理方法必须采用压扁或将瓶体解体的方式进行，不允许采用钻孔、锯穿等方式；禁止将未作破坏性处理的报废气瓶交予他人。
第二十二条 气瓶充装单位有下列情形之一的，市质量技术监督行政部门建议省质量技术监督行政部门吊销其充装许可：
(一)转借充装许可证的；
(二)违反本办法第十三条规定，经责令改正，逾期拒不改正的。
第二十三条 违反本办法规定，导致事故发生，后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 气瓶充装单位有下列行为之一的，由质量技术监督行政部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款：
(一)购进已使用的气瓶超过检验期或安全质量状况不明，且未经检验检测机构检验，擅自将其投入使用的；
(二)违反本办法第十三条规定充装的。
第二十五条 气瓶充装单位有下列行为之一的，由质量技术监督行政部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，并处5万元以上20万元以下罚款：
(一)未经许可从事气瓶充装活动的；
(二)将液化石油气钢瓶内的气体向其它气瓶灌装，或向气瓶充装其它物质的。
第二十六条 使用未经检验合格的气瓶和其它不符合安全技术规范要求的气瓶，由质量技术监督行政部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款。
第二十七条 餐饮、娱乐等公众聚集场所，对供气单位和个人提供的瓶装液化石油气，未按本办法第二十条规定进行验收，擅自使用本办法规定的禁止充装的气瓶，由质量技术监督行政部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款。
第二十八条 气瓶的充装、运输、储存、销售和使用单位有下列行为之一的，由质量技术监督行政部门责令改正，并处500元以上5000元以下罚款：
(一)无充装前检查记录、充装操作记录、充装后复验记录，或记录填写不全的；
(二)自行倾倒残液的；
(三)违反本办法第十六条规定的；
(四)违反本办法第十九条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）、（十五）项规定的。
第二十九条 气瓶或者瓶装气体销售单位或者个人有下列行为之一的，由质量技术监督行政部门责令改正，并处1万元以下罚款：
(一)销售无制造许可证单位制造的气瓶或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装气体；
(二)销售瓶内溶剂重量不符合溶解乙炔充装规定要求的瓶装溶解乙炔；
(三)收购、销售未经破坏性处理的报废气瓶或者已使用的非重复充装气瓶以及其它不符合安全要求的气瓶。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 气瓶发生事故，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向负有安全生产监督管理职责的部门和质量技术监督行政部门等有关部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第三十二条 从事特种设备检验检测的单位及其工作人员应奉公守法，依法检测。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 特种设备安全监察机构的安全监察人员应依法履行审批、监督职责，严格执法，依法行政。因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等造成气瓶安全事故的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法所称气瓶是指正常环境温度（-40℃～60℃）下使用的、公称工作压力大于或等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于1.0MPa·L的盛装气体、液化气体和标准沸点等于或低于60℃液体的气瓶(仅在灭火时承受压力，储存时不承受压力的灭火用气瓶除外)。
第三十五条 本办法所称公共聚集场所是指学校、幼儿园、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、餐饮、娱乐场所等。
第三十六条 本办法自2007年1月1日起施行。
关于印发河池市电网建设绿色通道实施办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
关于印发河池市电网建设绿色通道实施办法的通知
河政办发〔2009〕330号
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各有关单位：
《河池市电网建设绿色通道实施办法》已经市二届人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○九年十二月十四日
河池市电网建设绿色通道实施办法
第一条 为加快推进河池电网建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的电网建设是指各供电业务主体投资在我市范围内的输、变、配电设施及配套设施建设。
第三条 电网建设应与城乡经济社会同步协调发展，并遵循与电力负荷增长幅度相适应并适度超前的原则。
第四条 本办法适用于河池市行政区域范围内的电网建设。
第五条 电网规划是城市规划的重要组成部分，为保障河池电网建设能满足我市经济社会发展需要，科学规划、合理布局各项输、配、变电基础设施，市人民政府组织电网经营企业及相关部门，按国家有关选址选线的标准或技术规范，编制河池电网专项规划。专项规划报自治区人民政府批准后，作为城市建设发展过程中电力基础设施项目审批及相关用地规划预留的法定依据。
第六条 在电网专项规划尚未编制完成并通过批准之前，电网经营企业应提前一年将电网建设计划报送有关县（市、区）人民政府征求意见。输变电工程前期工作启动后，电网经营企业应提前3个月将规划选址方案、规划线路路径方案及杆塔位置图报送有关县（市、区）人民政府征求意见，县（市、区）人民政府应在1个月内给予明确的书面答复，超过1个月未回复的，视为同意。电网经营企业收到有关县（市、区）人民政府的意见后，对规划方案进行完善和修订，并报相关县（市、区）人民政府和市级建设规划、国土资源部门，以便配合做好控制线路走廊规划与征地等工作。
第七条 河池市电网建设项目列入全市重点工程项目，享受相应的优惠政策。
第八条 电网建设项目报批时，发展改革部门在受理申报资料后，应启动并联审批流程，各相关部门积极配合，优先予以办理。
第九条 电网建设项目属公共基础设施建设项目，项目建设用地由建设单位提出申请，经有批准权限的人民政府批准，可以划拨方式提供土地使用权。土地使用权取得成本按有关规定计收。
第十条 征地、拆迁工作由项目所在地人民政府负责实施。各级政府负责统一协调解决电网建设中征地拆迁、施工受阻等问题，高效推进辖区内电网建设。
第十一条 项目建设的地上附着物拆迁、补偿标准按项目所在地现行补偿标准执行。项目建设补偿资金按电网经营企业审定概算控制，超额部分由项目所在地人民政府和电网经营企业协调解决。
第十二条 架空电力线路的杆塔基础按照以下规定计算基础面积，作一次性补偿（计算面积小于实际占用面积的，以实际占用面积为准）。
（一）铁塔按其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；
（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑面积按每坑2平方米计算；
（三）用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙以该杆、塔基础的围堰或挡土墙的水平投影面积计算。
第十三条 电网建设需要使用林地的，电网经营企业应依法向县级以上林业行政主管部门申请办理使用林地审核和林木采伐审批手续，手续办理清楚后方可动工建设。涉及补偿的按国家有关标准执行。
第十四条 电网建设项目自发布征收土地预公告之日起，被征收土地的所有权人和使用权人不得改变被征收土地用途和地上建（构）筑物现状；不得抢栽、抢种农作物或者抢建建（构）筑物，强行抢栽、抢种或者抢建的，由项目所在地人民政府相关部门和电网经营企业依法清理，并不予赔偿。
第十五条 架空电力线路需要跨越房屋的，按国家法律法规和地方法规政策规定执行。对需要拆迁的房屋，在拆迁公告公布之日以后新建、改建、扩建、装修建（构）筑物的，均不予支付任何补偿。
第十六条 河池市城区范围内的繁华路段（如步行街、商业广场等）、城区主干道、部分对城市景观有重要影响的次干路两侧的10千伏及以下电力线路原则上采用电缆埋地敷设的形式，原有架空电力线路应配合市政建设工程同步改造为电力电缆，埋设下地；110千伏及以上的线路原则上采用架空的形式架设。
城市新建道路以及旧城中心区主要街道结合旧城改造及道路拓宽新建，应统筹考虑并同步配套建设电力电缆管沟，电力电缆管沟土建工程原则上由项目业主出资建设，电网经营企业负责技术指导。
第十七条 电网建设与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁以及其它设施的建设发生矛盾的，应按照规划在先、建设在先及配套设施服从主体设施的原则协调解决。
（一）涉及拆迁、复建的具体费用，由双方当事人按国家有关法律法规协商解决。
（二）不需拆迁、复建的，在采取防护措施后进行建设。
第十八条 根据城市规划需要并经依法确定的政府建设项目，涉及到迁移、改建电力设施的，电力设施产权单位应给予配合，涉及的相关费用由当地政府和电网经营企业协商解决。
第十九条 对非法占用已经政府审批同意的电网建设项目预留用地的行为，行政执法部门要及时依法制止。对造成损失影响电网建设的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自下发之日起实施。
