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财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于继续免征中国铁通集团有限公司营业税的通知

(财税［2007］21号)



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　为继续支持铁路运输体制改革，加快铁路政企分开，经国务院批准，现对中国铁通集团有限公司继续免征营业税问题明确如下：
　　从2007年1月1日起至2008年12月31日止，对中国铁通集团有限公司为铁路运输企业提供通信服务取得的收入免征营业税。
　　本通知所称铁路运输企业是指铁道部（含铁道部机关、直属单位、中心、协会、学会等）、各铁路运输企业（含各铁路局及广铁集团所属的分局、分司、站、段、所、办、厂、中心、队、室、场、协会、学会、工会、公安局、检察院、法院、疗养院、报社、行车公寓、招待所、中小学、职业高中、铁路中专、职工大学、医院、防疫站、印刷厂、技校、职校、党校、科研所、设计院）、铁道部或铁路运输企业控股的铁路运输企业（含各合资铁路企业及所属站段等）以及其他的成本费用列入铁路运输总支出的单位。具体名单详见附件。
　　本通知所称通信服务是指固定电话、电报、专线、各种MIS系统、数据端口、电视电话会议、数据业务、无线列调、区段通信及其他基本电信业务、增值电信业务、专用通信业务等业务。
　　附件：使用中国铁通集团有限公司通信服务的铁路运输企业名单


　　二○○七年二月二十七日


　　附件：

使用中国铁通集团有限公司通信服务的铁路运输企业名单


　　铁道部、哈尔滨铁路局、沈阳铁路局、北京铁路局、太原铁路局、呼和浩特铁路局、郑州铁路局、济南铁路局、上海铁路局、南昌铁路局、广州铁路（集团）公司、柳州铁路局、成都铁路局、兰州铁路局、乌鲁木齐铁路局、昆明铁路局、武汉铁路局、西安铁路局、青藏铁路公司、两伊铁路有限责任公司、长双烟铁路有限责任公司、唐港铁路有限责任公司、广梅汕铁路有限责任公司、广梅汕铁路实业公司、石长铁路有限公责任司、粤海铁路有限责任公司、合九铁路有限责任公司、萧甬铁路有限责任公司、泉州铁路有限责任公司、武夷山铁路有限责任公司、龙岩铁路有限责任公司、达成铁路有限责任公司、水红铁路有限责任公司、长荆铁路有限责任公司、西延铁路有限责任公司、孝柳铁路有限责任公司、蓟港铁路有限责任公司、集通铁路有限责任公司、邯济铁路有限责任公司、新长铁路有限责任公司、朔黄铁路有限责任公司、阳涉铁路有限责任公司、临策铁路有限责任公司、滇南铁路有限责任公司、滇西铁路有限责任公司、三茂铁路股份有限公司、三茂铁路实业公司、黄织铁路有限公司、平南铁路有限责任公司、衢常铁路有限公司、芜湖大桥有限责任公司、广西沿海铁路股份公司、中铁渤海铁路轮渡有限公司、上海浦东铁路发展有限公司、金温铁道开发有限公司、广东珠三角城际轨道交通有限公司、郭煌铁路有限公司、合武铁路有限公司、武合铁路湖北有限责任公司、合武铁路安徽有限责任公司、合宁铁路有限公司、武广铁路客运专线有限责任公司、郑西客运专线有限责任公司、石太客运专线有限责任公司、京津城际铁路有限责任公司、沿海铁路浙江有限公司、东南沿海铁路福建有限公司、珠三角（广深港）铁路客运专线有限责任公司、哈大线客运专线有限责任公司、京沪铁路客运专线有限责任公司、沪宁城际铁路有限责任公司，沪杭城际轨道交通有限责任公司、成绵峨铁路客运专线有限责任公司、太中银铁路有限责任公司、合肥铁路枢纽指挥部、达万铁路有限责任公司、广深铁路股份有限公司、广深铁路实业公司、大秦铁路股份有限公司、中国铁路建设投资公司、中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁行包快递有限责任公司。
　　以上名单将随铁路运输企业体制改革进行调整。


安徽省委办公厅 省人民政府办公


安徽省各级党政机关接待处理人民群众集体上访工作暂行办法
省委办公厅 省人民政府办公厅



第一条 为进一步加强对人民群众集体上访的接待工作，引导人民群众正确行使民主权利，促进社会主义民主政治建设，维护安定团结的政治局面，特制定本办法。
第二条 人民群众到党政领导机关上访，反映意见、要求，提出批评、建议，是行使民主权利的一种形式。广大人民群众应正确行使公民的民主权利，自觉维护机关工作秩序和社会秩序。
第三条 人民群众向党和政府反映问题，提出要求，不宜采取集体上访的方式。组织群众集体上访，既有碍生产秩序、工作秩序和社会秩序，又不利于对上访问题的正常处理。对于人民群众集体上访，应尽力劝阻；如劝阻无效，要认真接待和妥善处理。
第四条 人民群众集体上访，必须遵守宪法、法律和法规，不得携带武器、管制刀具、易燃、易爆及有毒物品，不得围攻殴打接待工作人员，不得扰乱机关正常工作秩序，不得侵占、损坏公共财物，不得煽动闹事。如有违犯，依法处理。
第五条 人民群众集体到党政领导机关上访，应实事求是地反映问题和提出要求；要服从接待部门安排，不得纠缠取闹和到党政机关院内或在大门口滞留。
第六条 人数较多的集体上访，由上访人员推出代表，向接待部门反映意见和要求，转达接待部门的接谈处理意见，配合接待部门做好接谈工作。
第七条 经过接谈，说明政策和处理原则后，集体上访群众应立即返回，不得滞留不归；即使按政策可以解决的问题，也应返回听候当地政府或有关部门处理。
第八条 集体上访群众在上访期间的食宿、路费一律自理。
第九条 各级领导和信访部门对本地区集体上访因素要经常进行调查分析，及时了解掌握集体上访信息。要主动深入群众，了解情况，协助基层做好超前工作；要坚持疏导的方针，说服群众，就地处理，避免越级集体上访。
第十条 对群众越级集体上访，要采取有效措施劝阻，并及时向上级报告；劝阻无效的，有关地区和部门要立即派出负责同志到上级机关协助做好劝返工作。
第十一条 对大批群众集体进京上访的，铁路、公路部门要积极配合有关地区和部门，采取必要措施劝阻。
第十二条 来访接待部门要先问明群众集体上访情况，并及时向领导汇报。对于纯属部门处理的问题，应介绍到有关部门接谈处理。对于情况复杂，涉及几个部门或地区的问题，可由来访接待部门牵头，由有关部门会同有关地区派来的同志接谈。
第十三条 对到党政领导机关门口或进入机关的集体上访群众，机关保卫部门要会同来访接待部门，动员他们到来访接待室或到临时指定的地点接谈。
第十四条 对人数众多、可能影响机关秩序和社会秩序的集体上访，公安部门可根据国务院和省委、省政府关于维护上访秩序的有关规定，派人到现场了解情况，宣传法制，维持秩序。对有违法行为和带头煽动闹事的组织者、操纵者，要视情节轻重，依法给予警告或收审，触犯刑律的
，要给以刑事处罚。
第十五条 集体上访发生的当地政府及其主管部门是处理集体上访问题的主办单位，应按照“分级负责，归口办理”的原则，主动接谈处理，不得互相推诿。对跨地区、跨部门和涉及面广的问题，有关单位和部门要密切配合，协商处理。
第十六条 处理集体上访反映的问题，要严格按照党的政策和国家的法律、法令办事，应该解决的要及时研究解决，不能解决的要坚持原则，不乱开口子。对重大问题和出现复杂情况时，党政领导要亲自主持接谈处理，或直接到群众中去做工作。
第十七条 经过接谈处理，集体上访群众仍不听劝说、滞留不归的，由有关地区和单位派人带回当地；对坚持不归、影响机关工作秩序和社会秩序的，可采取适当方式遣送，必要时公安部门予以协助，交通部门帮助安排车辆。
第十八条 集体上访群众返回后，当地党政领导和有关部门要进一步做好思想稳定工作，并把上访问题的调查处理结果报告上级领导机关。
第十九条 本办法自下达之日起试行。各地可根据本地实际情况，制定具体实施办法。




1989年4月14日