您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家计委


国家计委关于在全国开展越权定价行为专项治理的通知

计价格［2003］320号
2003年3月4日
国家计委



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
自《价格法》颁布实施以来，各级政府及其价格主管部门、有关部门认真履行职责，严格按照《价格法》、《定价目录》及有关规范性文件的规定，制定政府定价或政府指导价范围的商品和服务价格，政府定价行为逐步纳入法制化轨道。但是，也有个别市、县政府及省、市、县级价格主管部门、有关部门，超越法定权限，随意审批、制定价格和收费，引发了乱加价、乱收费行为。为规范政府定价行为，逐步健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的价格行政管理体制，我委决定在全国开展越权定价行为专项治理。现就有关问题通知如下：
一、切实提高对越权定价行为专项治理的认识各级价格主管部门要把治理越权定价行为作为贯彻落实《价格法》的重要工作来抓。要认真学习《价格法》对政府定价行为的有关规定，树立依照法定权限、法定程序制定价格和收费的定价工作指导思想。要把治理纠正越权定价行为作为依法行政的具体体现，从根本上转变已经不适应依法行政要求的传统观念和工作习惯，从维护国家法制统一的高度认识越权定价行为的危害性和纠正越权定价行为的紧迫性，坚决纠正各种越权定价行为。要把纠正越权定价行为作为内强管理、外树形象的措施，提高各级价格管理人员依法行政的意识，积极建立、健全定调价监督制约机制，从制度上防止越权定价行为的发生。
二、专项治理的内容和步骤
（一）专项治理的内容这次专项治理的主要内容是1998年5月1日《价格法》实施以来，市、县政府及省、市、县级价格主管部门、有关部门超越规定权限出台的价格和收费（包括国家行政机关收费）管理文件。
（二）专项治理的步骤专项治理分三个阶段进行：第一阶段为自查自纠阶段，时间是4月15日一5月15日。省、市、县价格主管部门、有关部门要对照管理权限清理本部门制定的价格和收费文件，填写“越权定价行为自查情况统计表”（附表一），市、县价格主管部门负责清理本级政府制定的价格和收费文件。自查结束后，价格主管部门负责汇总本级各有关单位的自查情况，填写“越权定价行为自查情况汇总表”（附表二），并写出自查自纠报告，报上一级价格主管部门。对清理出来的越权文件，属价格主管部门制定的，要自行纠正；属政府或者有关部门制定的，价格主管部门要建议其纠正。第二阶段为重点复查阶段，时间是5月16日一6月3O日。省、市价格主管部门要成立复查组，分别对市、县的自查情况进行复查，填写“越权定价行为复查情况汇总表”（附表三）。 复查组由物价检查所、法规处、有关业务处室、纪检监察等方面人员共同组成，选派原则性强、责任心强、业务能力强的有关负责同志担任组长。复查工作要坚持严格的认定程序：首先要经过复查组集体讨论，形成初步认定意见；其次要与当地价格主管部门交换意见，提出认定的依据与事实；第三，将初步认定意见及当地价格主管部门的意见等有关资料提交业务处室，由业务处室提出认定意见；第四，将各方意见及相关资料提交局（委）办公会讨论，形成最终结论。第三阶段为整改与跟踪阶段，时间是7月l日一7月31日。对确认的越权定价文件，由制定文件的价格主管部门以清理文件的形式，发文宣布停止执行；涉及政府或者有关部门的，价格主管部门要向同级政府或者有关部门提出纠正建议；拒不纠正的，价格主管部门要向上一级价格主管部门报告，由上一级价格主管部门向同级人民政府或者有关部门提出纠正的建议；对问题严重、纠正不力的地方，国家计委将予以通报批评，责令纠正。同时，各级价格主管部门要针对产生问题的原因进行整改，建立、健全相应的制度，从制度上防止问题的再次发生；省、市两级价格主管部门要对下级价格主管部门纠正越权定价行为的情况进行跟踪，保证专项治理工作不走过场。在专项治理过程中，我委将随机抽查6个省开展专项治理工作的情况。
三、政策界限
为保证专项治理工作的顺利进行，各省级价格主管部门在转发本《通知》时，要一并明确价格和收费的管理权限，主要包括：
（一）根据《价格法》、《 国家计委和国务院有关部门定价目录》和本省的《定价目录》明确市、县政府及省、市、县级价格主管部门，有关部门的价格管理权限。
（二）根据中共中央、国务院规定，国家计委和财政部制定的有关规范性文件及地方性法规、地方政府规章，明确国家行政机关收费的管理权限。
（三）没有定价目录和地方性法规的，要清理涉及管理权限的文件，确认省、市、县三级的管理权限。
四、几点要求
（一）坚持领导负责制。各级价格主管部门尤其是省级价格主管部门的“一把手”要亲自抓，协调各职能处、室（科）在专项治理中的分工协作，保证工作的高层次、高效率。
（二）及时公布结果。治理工作结束后，各级价格主管部门要尽快将合法、有效的文件向社会公布。公布的具体方式，由各地价格主管部门根据实际情况确定。
（三）认真搞好总结。专项治理结束后，省级价格主管部门要认真总结治理工作取得的成效和经验，提出加强和改进政府定价工作的建议，并在8月15日前将总结及附表二、附表三一并上报我委（价格监督检查司）。
附表：一、越权定价行为自查情况统计表(略)
　　　二、越权定价行为自查情况汇总表(略)
　　　三、越权定价行为复查情况汇总表(略)

贵州省人民政府


贵州省公路汽车运输旅客人身意外伤害保险规定
贵州省人民政府




第一条 为促进公路客运事业的发展，增强社会自救能力，使旅客在遭受交通事故伤害后得到经济补偿，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 旅客（以下称被保险人）乘坐本省营业性公路客运车辆，必须参加公路汽车运输旅客人身意外伤害保险（以下称公路旅客意外险）。
公路旅客意外业务，由中国人民保险公司贵州省分公司及其所属机构（以下称保险人）办理。
第三条 公路旅客意外险保险费为票价的百分之四，合并计算在客车票内，以当次客车票为收取保险费的依据。客车票上应当注明“含旅客人身伤害保险费”。
第四条 公路旅客意外险保险期自被保险人上客车时开绐，到达目的地离开客车时止。被保险人所乘客车途中因故停驶或改乘承运人指定的其他车辆的，保险责任继续有效。
第五条 被保险人在保险期限内因客车发生交通事故遭受人身意外伤害时，保险人应及时调查核实事故情况，并按照下列标准给付保险金：
（一）被保险人受伤确需治疗的，在3000元以内付给医疗费；
（二）被保险人致残的，除依照本条（一）项的规定给付医疗费用外，根据《中国人民保险公司人身保险意外伤害残废给付标准试行办法》的有关规定，在9000元以内一次性给伤残保险金；
（三）被保险人治疗无效死亡的，除依照本条（一）项的规定给付医疗费用外，一次性给付保险金9000元；
（四）被保险人在交通事故中当场死亡的，一次性给付保险金9000元。
第六条 被保险人因客车发生交通事故遭受人身意外伤害，应自事故发生之日起一年内申请保险金。逾期不申请的，视同放弃权益，保险人不再给付保险金。
第七条 被保险人因下列原因之一遭受伤害的，保险人不负给付责任：
（一）疾病、自杀、斗殴或其他犯罪行为；
（二）爬车、跳车；
（三）未购票的乘客（按规定免票者除外）；
（四）战争、军事行动或暴乱。
第八条 保险人应在保险双方达成协议之日起15日内给付保险金，逾期给付的，按日支付保险金万分之三的滞纳金。
被保险人与保险人对有关保险给付发生争议时，应协商解决。协商不成时，可向经济合同仲裁机关申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。
第九条 国营交通客运承运人应于每月25日前如数向保险人缴纳上月保险费；集体、个体、私营和兼营客运承运人按核定座位数定额，每半年或一年向保险人缴纳保险费。逾期不缴或少缴的，由保险人按日加收保险费万分之三的滞纳金。
第十条 客车发生交通事故，承运人应积极救护和处理善后工作，并及时向当地公安交警机关、运管部门报告，同时通知当地人民保险公司；发生特大交通事故，应及时通知省公安交警机关、运管部门和人民保险公司。
第十一条 保险人负责对承运人进行保险业务指导和监督检查。
第十二条 各级运管、工商、公安交警、保险等部门，应密切配合，互相支持。对不按本定办理公路旅客意外险的承运人，运管部门不予办理客运营运手续。
第十三条 中国人民保险公司贵州省分公司应根据本规定，会同省交通厅、省公安厅制定实施办法。
第十四条 本规定由中国人民保险公司贵州省分公司负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



1993年2月5日