阳江市民营企业投诉中心运作规则
广东省阳江市人民政府
批转市投资服务管理中心阳江市民营企业投诉中心运作规则的通知（阳府〔2003〕93号）
2003年8月1日
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
市投资服务管理中心《阳江市民营企业投诉中心运作规则》业经市政府同意，现批转给你们，请遵照执行。
阳江市人民政府
二○○三年七月二十九日
阳江市民营企业投诉中心运作规则
第一章 总则
第一条 为了维护民营企业的合法权益，及时、公平、公正地处理民营企业的投诉，优化我市的投资环境，促进我市民营经济的发展，特制定本规则。
第二条 阳江市民营企业投诉中心是阳江市政府授权处理全市民营企业投诉的专门机构，履行民营企业投诉事项的调解、协调、处理、督查职能，宗旨是依照法律及政策办事、公平维权、化解矛盾、优化政务环境、促进发展。
第三条 本规则所称的投诉是指民营企业在设立、生产、
经营、变更、终止过程中，认为政府部门或具有行政职能的其他机构及其工作人员的行为侵犯了其合法权益，而向本中心反映、报告，请求解决的行为。
第四条 本规则所称的民营企业是指自然人出资兴办的企业；自然人出资控股51%及以上的企业；上述两类企业控股51%及以上的其它企业。具体包括：个体工商户，符合上述条件的独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司。
第五条 民营企业投诉应当实事求是和依法办事。
第六条 对投诉案件的处理应当以事实为根据，遵照合法、合理、公平、公正、公开、高效的原则。
第七条 投诉中心应当采取适当的措施保护投诉人的商
业秘密和不愿公开的秘密。
第二章 投诉和受理
第八条 投诉人可通过约见、信函、电话、传真等方式
向本中心投诉。
第九条 投诉应当有投诉的事实、理由、有明确的投诉
对象，有具体的投诉请求，并提供相关的证据材料。
第十条 符合下列条件的投诉，应在收到投诉材料之日
起三个工作日内作出受理决定，并通知投诉人。
1、有明确的投诉对象和投诉请求；
2、有具体的投诉事实，并能提供证据材料；
3、投诉人属于本市民营企业，投诉对象属设在本市的行政部门、机构及其工作人员。
第十一条 属于下列情形之一的投诉，不予受理。
1、匿名投诉；
2、投诉人提供的证据材料不真实；
3、投诉事项进入行政复议或司法程序；
4、已由各级人民政府法制局或上一级行政主管部门依法受理的行政执法投诉。
不予受理的要书面告诉投诉人，并说明原因。
第二章 投诉案件的处理
第十二条 阳江市民营企业投诉中心采取调解、协调、督查、移送处理等办法处理投诉案件。
第十三条 调解和协调。
投诉事项一般以组织协调会议进行协调为主，可以调解的投诉事项组织调解会议进行调解。
1、三日前将调解、协调会议的时间、地点、调解、协调事项通知双方（或多方）当事人，提请当事人准备并提供相关的法律政策依据、事实证据。
2、主持会议居中调解、协调。
3、做好记录，并请当事人签名。
调解、协调会议一般在投诉中心举行，根据需要可以在现场举行或在其他地方举行，但一般不在被投诉单位举行。
第十四条 督查。
调解、协调无效，经审查被投诉人确有失当行为、存在损害投诉人合法权益的，投诉中心联合市委督查室、市政府督查室向被投诉人发出督查通知书，责令改正。
第十五条 处理。
被投诉人有下列行为之一的，投诉中心将案件移交纪检、监察直至司法机关：
1、经督查被投诉人仍未纠正损害投诉人合法权益的失当行为；
2、投诉案件涉及违纪、违法；
3、投诉案件涉嫌犯罪。
第十六条 投诉案件的调解、协调、督察工作时间一般不超过20个工作日。
第十七条 办理投诉事项的工作人员与投诉人、被投诉人或投诉事项有利害关系，可能影响处理的公正性的，当事人可以向投诉中心申请该工作人员回避。
第四章 附则
第十八条 办理投诉事项一律不收费。
第十九条 本规则由阳江市民营企业投诉中心解释。
市投资服务管理中心
二○○三年七月一日
吉林省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例
吉林省人大常委会
（1993年5月8日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第3次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 任免范围
第三章 任免程序
第四章 任免表决方式
第五章 任免材料
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）的人事任免工作，要贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持民主集中制，严格依法办事。
第三条 由省人大常委会任免的国家机关工作人员，在省人大常委会依法任免之前，一律不得对外公布。
第二章 任免范围
第四条 在省人民代表大会闭会期间，决定省人大常委会主任、省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的代理人选。
第五条 在省人民代表大会闭会期间，决定副省长的个别任免。
第六条 在省人民代表大会闭会期间，补充任命省人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第七条 任免省人民政府秘书长、厅长、局长、主任。
第八条 任免省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
任免白城地区中级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第九条 任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
任免省人民检察院白城分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员。
任免省人民检察院林区分院、省四方坨子人民检察院检察长。
第十条 在省人民代表大会闭会期间，受理省人大常委会组成人员、省人大专门委员会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。
第十一条 在省人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长的职务；决定撤销省高级人民法院院长的职务。
决定撤销由省人大常委会任命的省人民政府秘书长、厅长、局长、主任的职务。
决定撤销由省人大常委会任命的审判机关和检察机关工作人员的职务。
第十二条 批准任免设区的市、自治州、白城地区所辖县（市）人民检察院检察长。
批准撤销设区的市、自治州中级人民法院院长的职务。
批准撤销白城地区所辖县（市）人民法院院长的职务。
批准罢免设区的市、自治州、白城地区所辖县（市）人民检察院检察长的职务。
第三章 任免程序
第十三条 决定省人大常委会主任的代理人选，由主任会议在副职中提名。决定省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的代理人选，由主任会议在副职中提名，如果副职中没有合适人选，可另提人选先任命为副职，再决定代理职务。决定的代理检察长，须报最高人民检察院
和全国人民代表大会常务委员会备案。
第十四条 决定副省长的个别任免和任免省人民政府其他组成人员，由省长提名。
第十五条 补充任命省人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在本级代表中提名。
第十六条 任免省高级人民法院和白城地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由省高级人民法院院长提名。
任免白城地区中级人民法院院长，由主任会议提名。
批准撤销设区的市、自治州中级人民法院院长、白城地区所辖县（市）人民法院院长的职务，由省高级人民法院院长提请。
第十七条 任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院白城分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院林区分院、省四方坨子人民检察院检察长，由省人民检察院检察长提名。
批准任免、批准罢免设区的市、自治州、白城地区所辖县（市）人民检察院检察长，由省人民检察院检察长提请。
第十八条 辞职人员由本人向省人大常委会提出辞职请求，省人大常委会接受辞职后，报省人民代表大会备案。
省人民检察院检察长的辞职，省人大常委会同意后，须报最高人民检察院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第十九条 由省人大常委会任命、批准任命的国家机关工作人员需撤销、批准撤销、批准罢免职务的，分别由原提请人或提请机关提请。
撤销省高级人民法院院长的职务，由主任会议提请，经省人大常委会审议通过后，由省高级人民法院报最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第二十条 人事任免案由省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提请的，须经省人大人事选举委员会进行初步审议，提出意见，报主任会议。由主任会议提请的，省人大人事选举委员会做好有关材料的准备。
第二十一条 人事任免案由主任会议决定提请常委会会议审议，主任会议举行会议时，决定代理职务，任免个别副省长，撤销、批准撤销和批准罢免职务，须由提请人或提请人委托的其他领导人员到会作说明；任免其他人员，由省人大人事选举委员会到会代作说明。
第二十二条 省人大常委会会议审议人事任免案时，其中决定代理职务、任免个别副省长、撤销职务，须由提请人或提请人委托的其他领导人员在常委会全体会议上作说明。常委会分组审议时，提请机关应派人到会听取意见，回答询问。
第二十三条 提请省人大常委会任免的省高级人民法院、白城地区中级人民法院庭长以下审判人员，省人民检察院、省人民检察院白城分院检察员，由省人大人事选举委员会会议提出审议报告，经主任会议同意后，提请常委会会议审议通过。
第二十四条 被提请任命的省人民政府组成人员、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，如需要或委员提出要求，可以在常委会会议审议人事任免案前同常委会组成人员见面。
第二十五条 省人大常委会会议审议人事任免案时，常委会组成人员如提出需要查清的重要问题，提请机关应尽快调查核实，作出报告；如果会议期间查不清，可根据委员的意见由主任会议决定暂缓表决，提请机关调查核实后，向下一次常委会会议提出报告。
列入省人大常委会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请人或提请机关要求撤回的，对该任免案的审议即行中止。
第二十六条 省人大常委会通过的人事任免案，由常委会公告，并书面通知提请机关。
第二十七条 经省人大常委会任命的省人民政府组成人员，省高级人民法院及白城地区中级人民法院审判人员，省人民检察院及白城分院检察人员，省人民检察院林区分院、省四方坨子人民检察院检察长，由省人大常委会颁发任命书。任命书由常委会主任署名。
第二十八条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构名称改变而工作性质和范围没有变动的，不再重新办理任命手续，由提请机关报常委会备案。
第二十九条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构撤销或合并不再担任原职务和在职期间去世的，不办理免职手续，由提请机关报常委会备案。
第三十条 省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员，其代表资格被原选举单位罢免的，所担任的常委会和专门委员会的职务相应撤销，由省人大常委会公告。
省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员，迁出或者调离本省的，其省人大代表资格自行消失，所担任的省人大常委会和省人大专门委员会职务也相应消失，由省人大常委会公告。
第三十一条 换届时，省人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员须在新一届省人大常委会第一或第二次会议上任命。
第四章 任免表决方式
第三十二条 省人大常委会任免省人民政府组成人员，省高级人民法院副院长、审判委员会委员，白城地区中级人民法院院长、副院长、审判委员会委员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员，省人民检察院白城分院检察长、副检察长、检察委员会委员，省人民检察院林区分院、
省四方坨子人民检察院检察长，决定代理职务，批准任免职务，撤销、批准撤销和批准罢免职务，采用无记名投票的方式表决。接受辞职，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员，通过人事选举委员会提出的人事任免审议报告，采用举手或按表决器的方式表决。
所有表决，均以省人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第五章 任免材料
第三十三条 提请省人大常委会任免的人员，由提请机关写出书面报告并附《干部任免呈报表》和提请任命人员的考核材料。请求辞职的人员，由本人以书面形式向常委会提出辞职请求。撤销、批准罢免职务的，提请机关须提交书面报告，并附调查和结论材料。
人事任免案应于省人大常委会会议召开十日前报送。
第六章 附 则
第三十四条 我省过去有关规定如与本条例相抵触的，以本条例为准。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
1993年5月8日
