关于切实做好夏粮收购市场监管工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 22:38:30 浏览:9391
来源:法律资料网
关于切实做好夏粮收购市场监管工作的紧急通知
国家工商行政管理总局
关于切实做好夏粮收购市场监管工作的紧急通知
工商明电〔2010〕21号
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
当前正值夏粮收购旺季，夏粮收购市场秩序总体呈现平稳有序态势。但部分地方夏粮收购价格上涨引发无证无照收购等违法现象比较突出，扰乱了正常市场秩序。为切实维护夏粮收购市场秩序，现就加强夏粮收购市场监管有关工作通知如下：
一、进一步增强做好夏粮收购市场监管工作责任感和使命感
加强夏粮收购市场监管，维护市场秩序，事关农民的种粮收益，事关粮食生产稳定发展，事关国家粮食安全。各级工商行政管理机关要高度重视当前复杂经济形势下夏粮收购面临的严峻局面，牢固树立大局意识和政治意识，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，严格按照《粮食流通管理条例》的有关规定，进一步加强市场监管，切实维护市场秩序，把做好夏粮收购市场监管工作作为当前工作的重中之重，依法履行职责，采取有力措施，认真抓好落实，切实维护夏粮收购市场秩序。
二、进一步加强粮食收购主体规范管理
各级工商行政管理机关要严格执行粮食收购市场准入制度，对从事粮食收购的市场主体，应在取得粮食部门收购资格许可和工商部门登记注册后，方可允许从事粮食收购活动。要严厉查处无照经营和超范围经营等违法违规行为。要切实加强农村粮食经纪人监管，严厉查处农村经纪人利用虚假信息诱导农民、损害农民利益的违法行为。
三、进一步加强夏粮收购市场监管
各级工商行政管理机关要加强夏粮收购市场监管，切实加强市场巡查，不断加大巡查力度，强化日常监督管理，及时掌握当前夏粮收购市场动态，严厉查处市场巡查中发现的违法违规行为，保护粮食收购者和农民的合法权益。要以省际边界毗邻地区为重点，加大夏粮收购市场巡查和检查力度，开展联合办案行动，促进粮食市场规范有序。严禁各种形式的粮食区域性封锁，为促进粮食流通创造良好环境。
四、进一步提高依法行政水平
各级工商行政管理机关要严格按照建设“三个过硬”队伍的要求，加强执法队伍建设，严格工作纪律，强化执法检查，规范执法行为。各级工商行政管理机关在夏粮收购市场监管工作中，要认真按照有关法律法规的规定，做到事实认定清楚，法律适用准确，办案程序规范，不得非法干预正常的粮食经营活动，切实防止乱罚款现象，自觉维护粮食收购市场秩序和工商部门执法权威。要进一步加大指导、督促基层扎实开展夏粮收购市场监管工作的力度，认真落实监管责任制，切实防范夏粮收购市场监管工作中的失职渎职行为，确保履职到位。
五、进一步加强部门协作，形成监管合力
各级工商行政管理机关要在地方党委、政府领导下，主动加强与粮食、发展改革委（物价）、公安等部门的沟通协调，在各司其职、各负其责的基础上，加强夏粮收购市场巡查、专项检查、案件查处等信息的互通和共享，适时组织开展联合执法行动，形成市场监管合力，提高监管执法效能。
工作中遇到重要情况、重大案件和有关建议，要及时向总局市场规范管理司报告。
国家工商行政管理总局
二○一○年七月八日
黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法》的通知
黄政办〔2005〕2号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
《黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法》已经2005年1月6日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年一月十二日
黄山市发展旅游经济先进区县考核奖励暂行办法
为进一步加快我市旅游经济发展，大力推进旅游大市建设进程，确保完成全年目标任务，根据市委黄字〔2004〕1号、市委办黄办〔2004〕2号文件精神，结合我市实际，特制定本考核奖励办法。
一、考核对象：
考核对象为各区县、黄山管委会。
二、主要考核内容：
（一）市下达的全年四项主要旅游经济指标（旅游接待量、入境接待量、旅游总收入、创汇）；
（二）六项旅游经济基础工作。
1．紧密结合本地实际，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实市委、市政府关于全市旅游经济工作的部署，进一步加快旅游发展，扩大旅游业的对外对内开放，拓展招商引资和合资合作的领域，加大对旅游业的引导性投入，扩大旅游经济覆盖面，提高国际国内旅游市场占有率。
2．增强旅游市场开发的针对性和时效性，提高旅游产品的竞争力。积极参加国家、省、市组织的大型旅游促销活动，积极走出去请进来，开展联合促销。认真做好旅游市场调研分析，每年至少提交三篇有价值、有深度的市场调研成果。加强旅游宣传促销的整体创意策划，因地制宜，精心推出一批特色线路产品，增加新的卖点。每年有3次以上自行组织的有规模、有影响、有实效的整体旅游宣传促销活动。加快旅游信息化进程，大力发展旅游电子商务。
3．认真抓好旅游规划的编制和实施，做好区县旅游规划与省、市旅游规划的对接，积极探索景区景点开发经营模式，加速资源、项目与资本、企业对接；充实旅游项目库，加大旅游招商引资力度。
4．大力整顿规范旅游市场，优化旅游环境，巩固“双打”成果，做到常抓不懈，建立良好的旅游市场秩序。加强旅游联合执法，依法及时认真处理各类旅游投诉，切实保障旅游者和旅游经营者的合法权益，防止重大旅游投诉事件的发生。加强旅游安全工作，预防各类事故发生。在考核年度内发生重大旅游投诉或重大旅游安全责任事故的，取消评比资格。大力推进旅游行业精神文明建设，广泛开展“青年文明号”、“巾帼建功”、“文明行业创建”等各项活动。
5．全力以赴做好旅游黄金周各项工作。做到有领导、有方案、有活动、有检查、有总结；坚持把旅游安全放在首位，对出现伤亡责任事故的区县实行一票否决；坚持黄金周24小时值班制度，对外公布值班电话和旅游投诉电话，妥善处理突发事件和旅游投诉，及时、准确做好黄金周旅游统计预报工作，实现安全、秩序、质量、效益四统一。
6．重视旅游商品的设计、开发和销售工作，积极扶持旅游商品生产和销售企业。通过旅游开发经营，开辟就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业，以实际行动为国家排忧解难。
三、考核办法：
1．四项主要旅游经济指标得分权数占60%（旅游接待量、入境接待量、旅游总收入、创汇分别各占15%），完成指标的按权数得分；超额完成指标的按超出的百分点加分，未完成指标的按减少的百分点扣分。
2．六项旅游经济基础工作得分权数占40%，第2、3、4项各占8分，第5、6项各占5分，第1项占6分。
3．四项主要旅游经济指标完成情况由各区县、黄山风景区按时汇总报送市旅游局。全年完成情况由市旅游局牵头，会同市统计局负责审查验证。
4．六项旅游经济基础工作情况应报送书面总结材料，由市旅游局提出考核意见。上述两项考核意见由市旅游局汇总上报市综合考核领导小组审核，报市政府批准。
四、奖励办法
发展旅游经济先进区县设立一、二、三等奖各一名，按考核结果得分高低依次确定。由市政府授予荣誉称号。
对弄虚作假，骗取奖励的，撤消各项奖励，并追究有关人员的责任。
五、本办法由市旅游局负责解释，本办法自印发之日起执行。
最高人民法院关于金融机构为企业出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任问题的通知
最高人民法院
最高人民法院关于金融机构为企业出具不实或者虚假验资报告资金证明如何承担民事责任问题的通知
2002.02.09
法[2002]21号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民
法院生产建设兵团分院：
近年来，我院陆续发布了一些关于验资单位承担民事责任的
司法解释，对各级人民法院正确理解和适用民法通则、注册会计师
法，及时审理关于验资单位因不实或者虚假验资承担民事责任的
相关案件，起到了积极作用。但是，也有一些法院对有关司法解释
的理解存在偏差。为正确执行我院的司法解释，规范金融机构不
实或者虚假验资案件的审理和执行，现就有关问题通知如下：
一、出资人未出资或者未足额出资，但金融机构为企业提供不
实、虚假的验资报告或者资金证明，相关当事人使用该报告或者证
明，与该企业进行经济往来而受到损失的，应当由该·企业承担民事
责任。对于该企业财产不足以清偿债务的，由出资人在出资不实
或者虚假资金额范围内承担责任。
二、对前项所述情况，企业、出资人的财产依法强制执行后仍
不能清偿债务的，由金融机构在验资不实部分或者虚假资金证明
金额范围内，根据过错大小承担责任，此种民事责任不属于担保责
任。
三、未经中理，不得将金融机构追加为被执行人。
四、企业登记时出资人未足额出资但后来补足的，或者债权人
索赔所依据的合同无效的，免除验资金融机构的赔偿责任。
五、注册会计师事务所不实或虚假验资民事责任案件的审理
和执行中出现类似问题的，参照本通知办理。
2002年2月9号
