陕西省地方人民政府规章备案规定（修正）
陕西省人大常委会
陕西省地方人民政府规章备案规定（修正）
陕西省人民代表大会常务委员会
陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告(第三十九号)
（2001年7月27日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过，将修订后的《陕西省地方人民政府规章备案规定》公布，自公布之日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》有关地方人民政府规章报省人民代表大会常务委员会备案的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方人民政府规章，是指省人民政府、西安市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规并依照法定程序制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
第三条 地方人民政府规章应当于公布之日起三十日内，由制定机关报省人民代表大会常务委员会备案。
地方人民政府规章废止，其废止决定，依照前款规定报送备案。
第四条 制定机关报送规章备案包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）公布规章的政府命令；
（三）规章文本；
（四）起草或者修改规章的说明和制定规章所根据的法律、行政法规、地方性法规条文；
（五）废止规章的决定。
第五条 一个备案报告报送备案一件地方人民政府规章。每次报送备案的规章和相关文件共一式十份。
每年1月底前，制定机关应当将上一年度制定和废止的规章的目录报省人民代表大会常务委员会备查。
第六条 报送备案的地方人民政府规章，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责接收、登记、存档。
常务委员会办公厅收到备案的规章及有关文件后，按照职责分工，送有关委员会和法制委员会、常务委员会法制工作机构审查。
第七条 省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民代表大会常务委员会认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由常务委员会办公厅分送审查机构进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会法制工作机构书面提出审查的建议，由常务委员会法制工作机构进行研究处理，必要时送有关委员会和法制委员会进行审查、提出意见。
第八条 负责审查的机构对地方人民政府规章从下列方面进行审查：
（一）与法律、行政法规、省地方性法规是否相抵触；
（二）与上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定是否相违背；
（三）规章规定的事项是否超越地方人民政府权限；
（四）规章的规定是否适当；
（五）规章的制定是否违背法定程序。
第九条 负责审查的机构审查备案的规章，需要制定机关提供其他有关文件、资料的，制定机关应当及时提供；需要向其他有关单位和组织询问情况的，有关单位和组织应当及时回复。
第十条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，可以单独召开审查会议，也可以联合召开审查会议，根据需要可以要求制定机关派人到会说明情况。
第十一条 负责审查的机构收到备案规章、审查要求或者审查建议后，应当在三个月内提出审查意见。
第十二条 负责审查的机构认为地方人民政府规章有本规定第八条所列问题之一的，应当向常务委员会主任会议提出审查意见和处理意见的报告，由常务委员会主任会议决定，属省人民政府规章，交省人民政府处理；属西安市人民政府规章，交西安市人民代表大会常务委员会处理。
第十三条 省人民政府接到处理意见后，应当在三十日内将处理结果报省人民代表大会常务委员会。
第十四条 常务委员会主任会议对省人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，应当提出撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
第十五条 规章审查工作结束后，省人民代表大会常务委员会办公厅负责将审查结果书面告知提出审查要求的机关，省人民代表大会常务委员会法制工作机构负责将审查结果书面告知提出审查建议的单位或者个人。
第十六条 地方人民政府规章不备案或者不按规定备案，省人民代表大会常务委员会办公厅应当通知制定机关限期备案。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
2001年7月27日
德宏州人民政府关于加强对外贸易经营者管理的规定
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第24号
现公布《德宏州人民政府关于加强对外贸易经营者管理的规定》，自2008年７月10日起施行。
二○○八年六月十日
德宏州人民政府关于加强对外贸易经营者管理的规定
第一章 总 则
第一条 为进一步促进我州对外贸易发展，规范对外贸易经营活动，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国统计法》、《对外贸易经营者备案登记办法》、《商务部关于委托北京市海淀区商务局等46家对外贸易经营者备案登记机关的复函》和《云南省商务厅关于进一步加强边境贸易企业管理工作的通知》等有关法律法规及政策规定，结合德宏州实际，特制定本规定。
第二条 对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《中华人民共和国对外贸易法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
第三条 在德宏州内注册并办理对外贸易经营者备案登记手续的对外贸易经营者按照本规定执行。
第二章 备案登记
第四条 凡在德宏州内从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人，应当办理对外贸易经营者备案登记手续（法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外）。德宏州商务局为备案登记机关，瑞丽市商务局、潞西市商务局、陇川县商务局、盈江县商务局、梁河县商务局、畹町经济开发区商务局、姐告边境贸易区经济发展局为备案登记受理、录入机关。
对外贸易经营者未办理备案登记的，海关、检验检疫等部门不予受理报关、报检手续。
第五条 对外贸易经营者备案登记程序。
（一）领取《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》）。对外贸易经营者可以通过国家商务部政府网站（http://www.mofcom.gov.cn）下载，或到注册经营所在地商务部门领取《登记表》(样式附后)。
（二）填写《登记表》。对外贸易经营者按《登记表》要求填写所有事项的信息，确保所填写内容完整、准确和真实并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。
（三）备案登记需提交如下材料：
1、《登记表》；
2、营业执照复印件；
3、组织机构代码证书复印件；
4、企业法定代表人或个体工商负责人身份证复印件；
5、税务登记证复印件；
6、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；
7、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明。依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。
第六条 瑞丽市商务局、潞西市商务局、陇川县商务局、盈江县商务局、梁河县商务局、畹町经济开发区商务局、姐告边境贸易区经济发展局自收到对外贸易经营者提交的备案登记材料之日起3个工作日内办理备案登记受理、录入手续；德宏州商务局自收到备案登记受理、录入机关或对外贸易经营者提交的备案登记材料之日起5个工作日内办理备案登记手续。备案后，对外贸易经营者凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自行失效。
第七条 备案登记机关应当完整准确地记录和保存对外贸易经营者的备案登记信息和登记材料，依法建立备案登记档案。
第八条 对外贸易经营者如需变更备案登记内容或者超出原核准经营范围从事对外贸易经营的，仍按照本规定办理备案登记或变更手续。
第九条 各县市（区）商务部门，应建立企业信息管理数据库，每年负责对辖区内注册的对外贸易经营者进行一次清理，清理的重点为长期无法联系或两年内不开展对外贸易经营的对外贸易经营者，清理情况报德宏州商务局。德宏州商务局可根据实际情况采取相应措施。
第三章 业务统计
第十条 根据《外贸法》及《统计法》的有关规定，对外贸易经营者必须依照规定如实向注册地商务部门和经营地统计部门提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第十一条 商务部门和统计部门应当按照有关法律规定为提供统计资料的对外贸易经营者保守商业秘密。
第十二条 对外贸易经营者根据统计任务的需要设立统计机构或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。
第十三条 对外贸易经营者应执行国家、部门和地方统计调查任务；在统计业务上，受所在地人民政府统计机构的指导。对外贸易经营者应当设置原始统计记录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度。
第十四条 对外贸易经营者的统计机构或统计人员执行本单位综合统计的职能，并履行下列职责：
(一)组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，制订、实施本单位的统计工作计划和统计制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；
(二)按照国家有关规定，按时报送和提供统计资料，对本单位计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；
(三)管理本单位的统计调查表和基本统计资料；
(四)会同本单位有关职能机构完善计量、检测制度，建立健全原始记录、统计台账和会计核算制度。
第十五条 对外贸易经营者必须于每月5日前将上月对外贸易经营情况报注册地商务部门。每年商务部门会同统计部门对对外贸易经营者进行检查，检查事项包括：
（一）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；
（二）是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为；
（三）是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为；
（四）是否依法设立统计机构或配备统计人员；
（五）是否设置原始记录、统计台帐；
（六）统计人员是否具备统计从业资格；
（七）是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查，有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；
（八）法律、法规和规章规定的其他事项。
第四章 管理措施
第十六条 各级商务、海关、检验检疫、外汇、税务等部门要加强对外贸易经营者的管理和引导，并对相关法律、法规和政策进行宣传和教育。
第十七条 对外贸易经营者必须依法经营、照章纳税，并且配合海关、税务等部门接受税收监督检查。
第十八条 对外贸易经营者违反《中华人民共和国统计法》，由统计部门作出处罚。
第十九条 对外贸易经营者违反《中华人民共和国对外贸易法》及对外贸易相关法律、法规的，德宏州商务局（或委托下级商务局）会同有关部门进行调查，并可依照相关法律法规进行查处。
第二十条 受到处罚的对外贸易经营者，由注册地商务部门对其责令整改，若历时半年仍未整改（或未满一年被再次通报者），注册地商务部门可向德宏州商务局提出取消备案登记的建议、意见。德宏州商务局对所提出的建议、意见进行核实后，决定是否取消，取消的报云南省商务厅备案，并向海关、检验检疫、外汇、税务等部门进行通报，同时，在德宏商务之窗网站和相关媒体上公告。
第二十一条 被取消或不给予备案登记的对外贸易经营者，海关、检验检疫不予办理开展相关进出口经营活动的申请。
第二十二条 对外贸易经营者在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，其《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口经营资格证书》由商务部门收回，并自动失效。商务部门向有关部门进行通报并对外公告。
第五章 附 则
第二十三条 本规定由德宏州商务局负责解释。
第二十四条 本规定自2008年7月10日起实施。
对外贸易经营者备案登记表
备案登记表编号： 进出口企业代码：
经营者中文名称
经营者英文名称
组织机构代码
经营者类型
（由备案登记机关填写）
住 所
经营场所（中文）
经营场所（英文）
联系电话
联系传真
邮政编码
电子邮箱
工商登记
注册日期
工商登记
注册号
依法办理工商登记的企业还须填写以下内容
企业法定代表人姓名
有效证件号
注册资金
（折美元）
依法办理工商登记的外国（地区）企业或个体工商户（独资经营者）还须填写以下内容
企业法定代表人/
个体工商负责人姓名
有效证件号
企业资产/个人财产
（折美元）
备注：
填表前请认真阅读背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。
备案登记机关
签 章
年 月 日
本对外贸易经营者作如下保证：
一、遵守《中华人民共和国对外贸易法》及其配套法规、规章。
二、遵守与进出口贸易相关的海关、外汇、税务、检验检疫、环保、知识产权等中华人民共和国其他法律、法规、规章。
三、遵守中华人民共和国关于核、生物、化学、导弹等各类敏感物项和技术出口管制法规以及其他相关法律、法规、规章，不从事任何危害国家安全和社会公共利益的活动。
四、不伪造、变造、涂改、出租、出借、转让、出卖《对外贸易经营者备案登记表》。
五、在备案登记表中所填写的信息是完整的、准确的、真实的；所提交的所有材料是完整的、准确的、合法的。
六、《对外贸易经营者备案登记表》上填写的任何事项发生变化之日起，30日内到原备案登记机关办理《对外贸易经营者备案登记表》的变更手续。
以上如有违反，将承担一切法律责任。
对外贸易经营者签字、盖章
年 月 日
注：1、备案登记表中“组织机构代码”一栏，由企业、组织和取得组织机构代码的个体工商户填写。
2、依法办理工商登记的外国（地区）企业，在经营活动中，承担有限/无限责任。依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），在经营活动中，承担无限责任。
3、工商登记营业执照中，如经营范围不包括进口商品的分销业务，备案登记机关应在备注栏中注明“无进口商品分销业务”。
