教育部关于成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等科类教学指导委员会的通知
教育部
教育部关于成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等科类教学指导委员会的通知
教高函〔2002〕16号
为进一步深化教育改革，全面推进素质教育，加强教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导，提高教育质量，充分发挥各科类专家学者对教育教学改革与建设的研究和指导作用，促进高等教育更好地为经济建设和社会发展培养高质量的人才，我部决定成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等4个科类教学指导委员会（以下简称教学指导委员会）。现将有关事项通知如下：
一、教学指导委员会是在我部领导下，对高等学校本科教学工作进行研究、咨询、指导和服务的专家组织。
二、教学指导委员会人选是根据坚持四项基本原则、学术地位比较高、教学工作经验比较丰富、作风正派和老中青三结合的原则，经学校和有关单位申报，在比较广泛地征求多方意见的基础上研究确定的。各教学指导委员会成员由我部聘任，任期从2002年起至2006年止。此次成立的是外语专业、艺术类专业、图书馆学、文科计算机基础教学指导委员会（教学指导委员会名单见附件）。
三、教学指导委员会设主任委员一人、副主任委员若干人。教学指导委员会的工作由主任委员主持、副主任委员协助。外语专业教学指导委员会设秘书长一人，其余教学指导委员会设秘书一人，协助主任委员处理日常工作。为了促进信息沟通，教学指导委员会设联络员。
四、教学指导委员会的主要任务是：
1、就高等教育教学改革与发展的重要问题进行理论与实践研究，为国家教育行政部门和高等学校提供咨询意见和建议；
2、指导高等学校的专业、课程、教材、实验室、师资队伍等教学基本建设，推动教学改革不断深化；
3、受国家教育行政部门委托制订专业教学的质量标准，协助国家教育行政部门进行专业教育质量的监督和评估；
4、沟通信息，交流教学改革经验，推广研究成果，为高等学校的教学建设和教学改革做好服务工作；
5、完成国家教育行政部门交办的其它任务。
五、请各高等学校和有关单位对委员会的工作给予关心和支持，委员所在学校和单位应在工作量计算、活动经费等方面给予必要的支持。
2002年－2006年教育部高等学校外语等4个教学指导委员会名单
一、2002年-2006年教育部高等学校 外语专业教学指导委员会
主任委员： 戴炜栋 上海外国语大学
副主任委员：何其莘 北京外国语大学 谭晶华 上海外国语大学
吴国华 解放军外国语学院 钱敏汝（女） 北京外国语大学
曹德明 上海外国语大学 国少华（女） 北京外国语大学
陆经生 上海外国语大学 刘曙雄 北京大学
秘书长： 蔡伟良（兼） 上海外国语大学
▲英语组：
组长： 何其莘 北京外国语大学
副组长：陈建平 广东外语外贸大学 邹申（女） 上海外国语大学
王守仁 南京大学 陈苏东（女） 对外经济贸易大学
委员：戴炜栋 上海外国语大学 申丹（女） 北京大学
孙宏 中国人民大学 刘世生 清华大学
王蔷（女） 北京师范大学 钟美荪（女） 北京外国语大学
严启刚 南开大学 张绍杰 东北师范大学
朱永生 复旦大学 张春柏 华东师范大学
虞建华 上海外国语大学 宋渭澄 解放军国际关系学院
李绍山 解放军外国语学院 华泉坤 安徽大学
杨信彰 厦门大学 王守元 山东大学
李庆生 武汉大学 蒋洪新 湖南师范大学
黄国文 中山大学 秦秀白 华南理工大学
李力 西南师范大学 石坚 四川大学
李建平（女） 四川外语学院 杜瑞清 西安外国语学院
李建利 西北大学 冯建文 兰州大学
▲日语组
组长：谭晶华 上海外国语大学
副组长：修刚 天津外国语学院 汪玉林 北京外国语大学
委员：李强 北京大学 潘寿君 北京第二外国语学院
蔡全胜 大连外国语学院 宿久高 吉林大学
徐冰 东北师范大学 许宗华 解放军外国语学院
纪太平 厦门大学 杨诎人 广东外语外贸大学
▲俄语组
组长：吴国华 解放军外国语学院
副组长：李英男（女） 北京外国语大学 孙玉华 大连外国语学院
委员：任光宣 北京大学 张永祥 北京师范大学
史铁强 北京外国语大学 刘利民 首都师范大学
林全胜 吉林大学 邓军（女） 黑龙江大学
李勤 上海外国语大学 封敏（女） 解放军外国语学院
余一中 南京大学 丛亚平（女） 山东大学
刘永红 华中师范大学 朱达秋（女 ）四川外语学院
王仰正 西安外国语学院
▲德语组
组长：钱敏汝（女） 北京外国语大学
副组长：卫茂平 上海外国语大学 魏育青 复旦大学
委员：李昌珂 北京大学 韩瑞祥 北京外国语大学
黄克琴（女） 同济大学 朱小安 解放军外国语学院
孔德明（女）南京大学 朱危 武汉大学
刘越莲（女） 西安外国语学院
▲法语组
组长：曹德明 上海外国语大学
副组长：徐真华 广东外语外贸大学 许钧 南京大学
委员：秦海鹰（女） 北京大学 唐杏英（女） 北京外国语大学
王海燕（女） 北京语言文化大学 安少康 武汉大学
李克勇 四川外语学院 户思社 西安外国语学院
▲阿拉伯语组
组长：国少华（女） 北京外国语大学
副组长：陆培勇 上海外国语大学
委员：谢秩荣 北京大学 杨言洪 对外经济贸易大学
蔡伟良 上海外国语大学
▲西班牙语组
组长：陆经生 上海外国语大学
副组长：刘建 北京外国语大学
委员：丁文林 北京大学 王鸽平（女） 北京第二外国语学院
刘长申 解放军外国语学院 陈凯先 南京大学
▲非通用语组
组长：刘曙雄 北京大学
副组长：岑容林 北京外国语大学
委员：梁敏和 北京大学 丁超 北京外国语大学
陈元猛 北京广播学院 唐建民 上海外国语大学
戈富平 解放军国际关系学院 张光军 解放军外国语学院
林明华 广东外语外贸大学
联络员：贾巍 高等教育出版社 陈薇（女） 高等教育出版社
二、2002年-2006年教育部高等学校艺术类专业教学指导委员会
主任委员：王次昭 中央音乐学院
副主任委员：戴嘉枋 中国音乐学院 孙为民 中央美术学院
周星 北京师范大学 荣广润 上海戏剧学院
熊源伟 深圳大学 黄格胜 广西艺术学院
委员：丁宁 北京大学 徐庆平 中国人民大学
郑曙 清华大学 孙志钧 首都师范大学
殷会和 中央民族大学 徐昌俊 中央音乐学院
谭平 中央美术学院 刘健 中国美术学院
刘立滨 中央戏剧学院 梁燕（女） 中国戏曲学院
邓一江 北京舞蹈学院 王志敏 北京电影学院
李兴国 北京广播学院 刘晔媛（女） 北京广播学院
付程 北京广播学院 嬴枫（女） 中央文化管理干部学院
薛义 南开大学 董雅 天津大学
杨文会 河北大学 高兴 山西大学
苏和 内蒙古师范大学 韦尔申 鲁迅美术学院
傅黎明 吉林大学 张连贵 东北师范大学
冯伯阳 吉林艺术学院 卢禹舜 哈尔滨师范大学
朱小明 华东师范大学 顾惠忠 上海交通大学
徐孟东 上海音乐学院 吴国欣 同济大学
万书元 东南大学 蒲亨强 南京师范大学
冯健亲 南京艺术学院 廖军 苏州大学
林家阳 江南大学 吴培文 厦门大学
胡振德 福建师范大学 张家信 山东艺术学院
郑传寅 武汉大学 魏谦 华中师范大学
徐勇民 湖北美术学院 朱咏北 湖南师范大学
唐永葆 星海音乐学院 陈群杰 云南大学
陈勇 云南艺术学院 张春新 重庆大学
戴雄 西南师范大学 黄宗贤 四川大学
罗力 四川美术学院 李浩 西北大学
白陆平 西安音乐学院 项亮 兰州大学
康书增 新疆师范大学 贾濯非 西安交通大学
秘书：徐昌俊（兼）
联络员：张丽娜（女） 高等教育出版社
三、2002年-2006年教育部高等学校图书馆学学科教学指导委员会
主任委员：吴慰慈 北京大学
副主任委员：王知津 南开大学 崔慕岳 郑州大学
陈传夫 武汉大学 李超平（女） 浙江大学
王余光 北京大学
委员：刘兹恒 北京大学 杨文祥 河北大学
裴成发 山西大学 徐跃权 东北师范大学
冷伏海 黑龙江大学 范并思 华东师范大学
郑建明 南京大学 吴昌合 安徽大学
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神 切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神 切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知
安监总明电〔2011〕31号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
今年以来，在党中央、国务院的坚强正确领导和各地区、各有关部门的共同努力下，全国煤矿安全生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。前三季度，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降18.7%和27.6%，较大事故同比分别下降19.3%和17.3%，重大事故同比分别下降25%和28.1%，没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率同比下降32.2%。但是，煤矿安全生产形势依然严峻。一是非法违法行为导致的事故突出。据初步统计，今年以来发生的18起重大煤矿事故中，因非法违法生产造成的有8起、死亡120人，分别占44.4%和42.1%，同时还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井带班制度的事故。二是瓦斯、水害事故突出。18起重大煤矿事故中，瓦斯和水害事故有17起、死亡257人，分别占94.4%和90.2%。三是个别地区重大事故多发。18起重大煤矿事故中，贵州、湖南两省就发生7起、死亡124人，分别占38.9%和43.5%。
特别是进入10月份以来，全国煤矿接连发生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天内连续发生了2起重大事故，分别是：
10月27日, 河南省煤化工集团焦煤集团公司九里山矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明。初步分析，事故原因是该矿“四位一体”综合防突措施落实不到位，没有从根本上消除煤与瓦斯突出危险，导致事故发生。
10月29日，湖南省衡阳市霞流冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。初步分析，事故原因是该矿未采取区域防突措施，掘进工作面放炮诱导瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸。该事故暴露出以下问题：一是该矿拒不执行停产指令，违法组织生产；二是未执行两个“四位一体”综合防突措施，瓦斯抽采不达标；三是没有执行矿领导下井带班制度，应急处置不力，发生煤与瓦斯突出后没有及时有效组织撤人；四是职工培训教育不到位，职工对避灾设施和避灾路线不熟悉，自救互救能力不足。
综合分析当前事故集中发生的主要原因是，一些地方政府及其有关部门对煤矿安全生产工作重视不够、盲目乐观，没有正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，打击非法违法生产不力，非法违法生产经营建设行为屡禁不止；一些煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不深入、防范措施不落实、现场管理混乱等问题突出，一些重大隐患得不到及时治理，最终酿成事故，教训极其深刻。依据有关规定，国务院安委会已对上述两起重大事故查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。
党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上对安全生产工作作出重要指示；温家宝总理多次主持召开国务院常务会议，对安全生产工作进行部署，强调要加强煤矿等重点领域的安全生产工作；张德江副总理多次主持召开国务院安委会全体会议，进行专门部署，并作出重要批示，强调各地区要认真落实煤矿安全生产责任制，采取有效措施，坚决遏制煤矿重特大事故发生。为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和中央领导同志重要指示精神，深刻吸取事故教训，认真落实安全生产责任，不断强化防范措施，扎实做好煤矿安全生产工作，现就有关要求通知如下：
一、切实提高对煤矿安全生产工作极端重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
煤矿安全始终是安全生产工作的重中之重，各地区、各有关部门和单位务必保持清醒认识和高度警觉，认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，自觉把思想和行动统一到中央对安全生产形势的分析判断和对安全生产工作的决策部署上来。要充分认识煤矿安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持不安全不生产，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。全系统各级领导干部要按照10月21日召开的全国安全生产（季度）视频会议的具体要求，进一步转变工作作风，深入基层、深入现场，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
二、全面开展好煤矿安全生产大检查，深入排查治理安全隐患
各地区、各有关部门和各煤矿企业要按照《国务院安委会关于深入开展安全大检查 切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕9号）的部署，认真组织开展煤矿安全生产大检查，并确保监督检查严格细致，全面排查和消除安全隐患。要注重创新检查方式，以查隐患、促整改为手段，以强基础、防事故为目标，采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法，充分发挥各类专家的优势和作用，着力解决实际问题，提高安全隐患排查的科学性和整改的针对性。要注重突出检查重点，在深入分析研究今年以来发生的煤矿事故的基础上，对事故多发地区、多发企业和多发环节实施重点检查，督促其严格落实防范措施，加强安全生产源头治理。要注重提高检查实效，对检查过程中发现的安全隐患要立即责令整改，认真落实安全隐患逐级挂牌督办制度，对重大安全隐患要按规定由省级安委会挂牌督办，并强化全过程动态监控，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，推动安全隐患整治工作制度化、常态化，切实提高煤矿防灾抗灾能力。
三、继续深化煤矿重大灾害专项整治，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生
各地区、各有关部门要针对近期煤矿事故所暴露出的突出问题，督促煤矿企业重点抓好“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治。对9万吨/年以下的突出矿井，要立即停产、进行评估；经评估不具备瓦斯防治能力的，要立即停产整改，或与具备瓦斯防治能力的进行重组；整改不达标或未能实现重组的，要提请地方政府依法予以关闭。要认真开展瓦斯防治和防突专项检查，切实做到“三个一律”：对通风系统不完善、瓦斯抽采不达标、两个“四位一体”综合防突措施不落实的煤矿，一律责令停产整顿；对不具备瓦斯防治能力的煤矿，一律要求有序退出；对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目，一律停止核准。要加强对机电设备的管理和检查，严禁使用不合格的电气设备，严防电气失爆，确保安全生产。要深入贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）精神，进一步落实瓦斯防治各项政策措施，严格落实高瓦斯和突出矿井管理要求，坚持先抽后采、不抽不采、不达标不采，实现抽采达标和“抽、掘、采”平衡。严禁瓦斯超限作业，煤矿发生瓦斯超限后必须立即停电撤人。要进一步加强瓦斯现场管理，认真落实对瓦斯超限按事故追究的要求，凡原因未查清、措施未落实的不得恢复生产。煤与瓦斯突出矿井必须严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），落实防突机构和人员，以区域防突措施优先，落实两个“四位一体”综合防突措施，真正做到不掘突出头、不采突出面。要针对今年以来水害事故多发的问题，进一步督促煤矿企业认真执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），查明井田水文地质条件，特别是采掘作业地点水文地质情况以及相邻矿井老空水情况，制定水害现场处置方案，严格落实探放水措施，并加强巡视检查和现场管理。凡未按规定采取防治水措施的煤矿，要坚决责令停工、停产整顿。
四、继续严厉打击煤矿领域的非法违法生产经营建设行为，务求取得更大实效
各地区要在深入开展煤矿领域打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动“回头看”、及时对“打非”成果进行阶段性总结的基础上，提出有针对性的过硬措施，进一步加强组织领导、加大打击力度，完善联合执法机制、严格追究责任，始终保持煤矿“打非”高压态势，坚决遏制非法违法生产经营建设行为。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界开采、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季节的特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。对非法违法行为情节恶劣、屡禁不止导致事故发生的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，从严进行查处；对“打非”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地区，要严肃追究相关责任人员的责任。
五、严格落实煤矿企业安全生产主体责任，确保煤矿安全生产各项制度措施落实到位
各地区、各有关部门和煤矿企业要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和国办发〔2011〕26号文件精神，进一步强化煤矿企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，认真落实煤矿领导带班下井制度并加强监督检查，领导带班下井时要深入重点采掘工作面，解决实际问题。要加强对员工的安全培训和教育，定期组织应急演练，增强员工的安全意识和自救互救能力。要切实加强煤矿井下现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情后必须第一时间停产撤人。
六、严格安全监管监察执法，严肃安全生产责任追究
各地区、各有关部门要认真执行煤矿安全生产许可制度和煤炭产业政策，严把煤矿准入关口；要严格执行安全设施“三同时”制度，强化煤矿建设项目审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，依法从严查处。要继续大力推进小煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改工作，强化日常监管，淘汰落后生产能力，扎实推进煤炭工业结构调整和优化，提升煤矿安全保障水平。要加强组织领导，加快事故调查处理进度，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的督导；加大对煤矿事故举报信息的核查力度，依法严厉打击瞒报谎报事故及事故后逃逸行为。
请地方各级煤矿安全监管部门立即将本通知精神传达到辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年十月三十日
