中华人民共和国海关对新疆棉以出顶进监管仓库及所存货物管理暂行规定
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中华人民共和国海关对新疆棉以出顶进监管仓库及所存货物管理暂行规定
中华人民共和国海关
中华人民共和国海关对新疆棉以出顶进监管仓库及所存货物管理暂行规定
1999年4月1日，中华人民共和国海关
第一条 为规范对新疆棉以出顶进监管仓库的管理，根据《中华人民共和国海关法》和《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》（计经贸〔1999〕352号）及有关法律法规制定本规定。
第二条 本规定所称的新疆棉以出顶进监管仓库（以下简称“监管库”），系指由海关批准设立，专门用于存放由国家指定单位经营的以出顶进新疆棉的监管仓库。海关对监管库比照保税仓库管理办法管理。国内其它省、自治区、直辖市所产的棉花和其他物品不准存入监管库。
第三条 监管库必须具备以下条件：
（一）申请人必须是国家指定经营以出顶进新疆棉，具有独立法人资格的经济实体（以下简称“新疆棉公司”）。
（二）新疆棉公司自有的仓库或其所属公司直接经营管理的仓库。
（三）仓库位于设有海关的沿海加工贸易发达地区或使用进口棉开展加工贸易比较集中的地区。
（四）仓库应具有专门储存、堆放海关监管货物的安全隔离和仓储设施。建立健全符合海关监管要求的仓储货物管理规章制度、会计制度和详细的所储货物在库和出、入库管理帐册，配备经海关培训认可的专职管理人员。
第四条 申请设立监管库应持仓库经营单位的工商营业执照、国家计委批准文件、新疆棉公司设立监管库的书面申请，填写《新疆棉以出顶进监管仓库申请书》，经主管海关审核并派员实地调查合格后，直属海关报海关总署审批，海关总署批准后，由直属海关颁发《新疆棉以出顶进监管仓库登记证书》。
第五条 监管库所存货物属于海关监管货物，未经海关批准，不得擅自出售、转让、抵押或移作他用，且不得进行加工。如需改变包装、加刷唛码等，必须报经主管海关批准。仓库所存货物储存期限为一年。
第六条 新疆棉入库前，由新疆棉公司或其代理人持有关单证向主管海关申请入库，海关比照保税仓库入库货物的有关规定办理入库手续。
第七条 新疆棉出库前，由新疆棉公司或其代理人按以下方式向主管海关提出申请：
（一）从监管库购买（或提取）新疆棉的加工出口企业，由该加工企业持加工贸易手册、合同等单证向主管海关申请，海关比照保税仓库转加工贸易货物出库有关规定办理出库手续；
（二）新疆棉直接出口，持出口许可证、合同等单证向主管海关申请出库，海关按一般贸易出口办理并按转关运输办法进行监管（不再签发报关单出口退税联）。
新疆棉出库后，新疆棉公司持有效报关单证和监管库出库凭证向主管海关作出库核销。
第八条 对加工贸易企业需跨海关直属关区从新疆棉监管库提取货物的，经加工贸易企业所在地主管直属海关和新疆棉监管库所在地主管海关联系、核定、批准后，按转关运输的管理办法办理手续，同时报总署备案。
第九条 仓库经理人将监管库所存货物于每月的5日前将上月有关货物的收、付、存等情况分别列表报送主管海关。
第十条 海关可随时派员进入监管库检查货物的储存情况和有关帐册，必要时可会同仓库经理人共同加锁，也可派员驻库监管。仓库经理人应当为海关提供办公场所和必要的方便条件。
第十一条 主管海关设立专门的帐册，记录新疆棉的出入库和结存的详细内容，并与监管库定期对帐。
第十二条 监管库所存货物在储存期间发生灭失或短少，除不可抗力原因外，由仓库经理人承担法律责任。
第十三条 监管库所存棉花期限为一年，到期后在核定的期限（3个月）不能办理新疆棉出库手续的，由海关按无证到货货物进行变卖处理，所得款项上缴中央金库。
第十四条 监管库如有下列情事之一，主管海关可暂停其监管库经营资格，暂扣《新疆棉以出顶进监管仓库登记证书》，并要求其进行整顿。
（一）擅自变更库址、名称、法人代表，转租、转借他人经营或自行设立分库；
（二）管理混乱、帐目不清、擅自存放非新疆棉货物；
（三）构成违反海关监管规定行为的；
（四）已不具备本规定第三条所列条件的。
第十五条 监管库如有下列情事之一，主管海关可以撤销其监管库资格：
（一）暂停监管库资格期满后，仍不能达到海关要求的。
（二）构成严重违反海关监管规定或走私行为的。
（三）因其他原因需撤销保税仓库资格的。
第十六条 监管库经理人违反本办法的规定构成走私或违反海关监管规定行为的，依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》和其他有关法律、法规的规定处理。
第十七条 本规定由海关总署负责解释。
第十八条 本规定自1999年4月1日起实施。
鞍山市赃物、罚没物估价条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市赃物、罚没物估价条例
(1994年12月9日鞍山市第十一届人大常委会第十三次会议通过；1995年1月20日辽宁省第八届人大会常委会第十二次会议批准；1995年2月17日公布施行。)
第一章 总 则
第一条 为加快高新技术产业开发区建设与发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国务院有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准的鞍山高新技术产业开发区。 鞍山高新技术产业开发区(以下简称开发区)，规划面积 7.9 平方公里，区域范围：东起南沙河，西至锅底山 80 米等高线；南起东山分水岭 80 米等高线，北至魏北路。
第三条 开发区重点发展电子信息、自动化、新材料、新能源与高效节能、环保与静电、生物技术和其它无污染的高新技术，逐步形成科研、生产、生活、教学、高新技术产业为一体化的的新城区，其主要任务是：
引进、吸收国内外的高新技术和资金，兴办高新技术企业；
促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；
推动传统工业改造，为全市产业结构调整，提高产品科技含量，增加经济效益提供技术支持。
第五条 鼓励国内外企业、教学、科研单位以及其它经济组织和个人在开发区投资兴办高新技术企业或科研机构，从事高新技术产品的研究、开发、生产、经营和咨询等活动。
第二章 管理与服务
第五条 开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)是鞍山市人民政府的派出机构行使市级经济管理权，对开发区实行统一领导和管理。
第六条 开发区管委会行使下列职权：
(一)贯彻实施有关法律、法规、规章和省、市人民政府的有关规定；
(二)依据法律、法规和有关规定制定开发区有关行政管理规定；
(三)制定并组织实施开发区总体规划和发展计划；
(四)负责入区项目和企业的审批；
(五)统筹安排组织实施开发区的投资建设项目，兴办开发区科技创业服务机构和公共事业。
(六)依法管理开发区财政、税务、国有资产、劳动人事、工商、土地和技术监督等事务；
(七)按规定管理权限管理开发区的进出口业务；
(八)鞍山市人民政府授予的其它权限。
第七条 市工商、税务、审计、土地、公安、外汇等行政管理部门，在开发区设立派出机构，在开发区管委会和上级行政机关领导下工作。
第八条 开发区财政按区级体制管理，建立一级财政，设立一级金库。
第九条 银行、保险、证券、信托等金融机构经中国人民银行鞍山市分行批准，可在开发区设立分支机构，办理有关业务，为开发区企业提供金融服务。
第十条 开发区建设资金的来源：
(一)开发区财政收入；
(二)市财政拨款；
(三)社会筹集；
(四)其它资金。
第十一条 开发区土地出让收入及收缴的各项费用，按国家规定上缴后，纳入开发区财政，全部用于开发区建设。
开发区可建立会计事务所、审计事务所、律师事务所和其它咨询、服务构。
第三章 企业的设立与管理
第十三条 高新技术企业必须具备下列条件：
(一)从事本条例第三条规定范围内一种或多种高新技术及产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外；
(二)实行独立核算、自主经营、自负盈亏；
(三)企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本行业的专职人员；
(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上；
从事高新技术产品的生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上；
(五)符合国家规定注册资金标准，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施；
(六)用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业年总收入的3%以上；
(七)高新技术企业的总收入，一般由技术性收入、高新技术产品产值、一般技术产品产值和技术性相关贸易组成。高新技术企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的50%以上；
技术性收入是指由高新技术企业进行的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入；
(八)有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度；
(九)企业的经营期在十年以上。
第十四条 兴办高新技术企业，须向开发区管委会提出申请，经开发区管委会审核，市科委同意报省科委批准并发给高新技术企业证书。
第十五条 企业应在开发区内银行开立帐户，需设外汇帐户的经外汇管理部门批准，可在开发区经营外汇业务的金融机构开设外汇帐户。
第十六条 企业有权依法独立经营、自主决策、自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品，按有关规定自行确定工资标准，工资形式和奖励、津贴制度；自行确定机构设置，人员编制；依法招收、招聘、辞退职工，对职工实行合同管理。
第十七条 企业依法纳税，严格遵守国家有关财务、会计制度，按规定向开发区财政、税务和企业管理机构报送会计报表，并接受监督。
第十八条 开发区管委会应定期对高新技术企业进行考核，经考核不符合规定的，按规定取消其高新技术企业资格，不再享受优惠待遇。
第十九条 高新技术企业合并、分立、变更、迁移，需要保留高新技术企业资格的，应按本条例第十四条规定程序重新办理有关手续。
企业终止经营，应在清理债权、债务和财产前向开发区工商、税务行政管理部门提出清算报告，办理注销登记手续。
对经营期未满十年的高新技术企业有前款情况的，在清理债权、债务和财产前，应补交已减免的税款。
第四章 优惠待遇
第二十条 开发区实行《国务院关于批准国家高新技术开发区和有关政策规定的通知》等由国家和地方规定的优惠待遇。
第二十一条 对开发区引进项目、资金、技术、信息、人才等以及为开发区提供高新技术成果取得显著经济、社会效益的人员，给予奖励。
第五章 附则
第二十二条 本条例由鞍山市人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
国务院办公厅关于水果、花卉、中药材等植物检疫工作分工问题的函
国务院办公厅
国务院办公厅关于水果、花卉、中药材等植物检疫工作分工问题的函
国务院办公厅
农业部、林业部：
为了保证《植物检疫条例》的贯彻实施，经国务院领导同意，现将水果、花卉、中药材等植物检疫的工作分工通知如下：
一、水果（核桃、板栗等干果除外）、花卉（野生珍贵花卉除外）、中药材由农业部门的植物检疫机构负责检疫；但是，省级人民政府已经规定由林业部门植物检疫机构检疫的，可以按其规定执行。
二、在植物检疫工作中，各地方农业、林业部门的植物检疫机构应当密切配合，相互承认检疫证明，不得重复检疫，重复收费。
1997年3月10日
