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交通部


关于发布《交通女职工劳动保护实施办法》的通知
1995年5月12日，交通部

各省市、自治区交通厅（局）、部直属及双重领导单位和工会：
为贯彻落实国务院1988年7月21日发布的《女职工劳动保护规定》，结合交通系统的行业特点与实际情况，特制定《交通女职工劳动保护实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附：交通女职工劳动保护实施办法
第一条 为了切实搞好女职工劳动保护，根据国务院颁布的《女职工劳动保护规定》，结合交通系统实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通系统各企业、行政、事业单位的女职工。
第三条 各单位必须严格执行国家有关女职工劳动保护的法规和交通部的有关规定，并确定负责女职工劳动保护的工作机构或专兼职人员，加强管理和监督。
第四条 凡适合妇女从事劳动（国家规定的不适合妇女的工种或者岗位除外）的单位，不得以性别为由拒绝录用女职工，或者提高录用标准。
第五条 在女职工怀孕期、产期、哺乳期工资按国家规定发放，不得影响工资调整及有关福利待遇，不得因此停薪或提前解除劳动合同（如合同期已满，必须延续到孕期、产假和哺乳期满），不得以女职工上述生理特点为由，将其转为待聘、编余人员或辞退。
第六条 禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动以及其他女职工禁忌从事的劳动。
第七条 月经期保健
（一）宣传普及月经卫生知识。
（二）在同一工作场所、女职工在100人以上有条件的单位，应逐步建立女职工卫生室，健全相应的制度。女职工在100人以下的有条件的单位，应逐步设置简易的温水箱、消毒箱及冲洗器。暂时不具备条件的单位，要积极创造条件，建立女职工卫生室或采取相应的措施。对流动、分散、野外工作的女职工应发放单人自用冲洗器。
（三）从事下列劳动的女职工，在月经期内暂时调整工作或给予1至2天的休假，并按出勤计算；
1、国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；
2、《高处作业级》标准中第二级（含二级）以上的作业；
3、食品冷冻库及冷水、低温（低于五摄氏度）等作业；
4、野外流动作业、长久站立、行走、蹲位作业。
（四）患有重度痛经及月经量过多者经合同医院或妇幼保健机构确诊证明，月经期间可适当给予1至2天的休假。
（五）女职工月经卫生费每月不低于4元钱。
第八条 孕期保健：
（一）对已孕女职工建立孕产妇系统保健卡，建卡率要求达95％以上，怀孕3个月开始填写保健卡，按卫生部门的要求定期进行产前检查，检查率要求达90％以上。对高危孕妇，所在单位应配合医院严密观察和监护，使高危孕妇管理率达到100％。
（二）对妊娠的女职工，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕妇禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间；对不能适应原劳动的，应根据合同医院证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。从事野外勘测工作及施工作业、公路养护、高等级公路收费、汽车司乘、港口装卸作业、轮船餐服、施工班组工作的女职工怀孕满5个月，应安排其他适当工作。
（三）女职工较多的单位应建立孕妇休息室。对妊娠满7个月以上（含7个月）的女职工，应在劳动时间内安排1至2小时工间休息或适当减轻工作，并不得安排从事夜班劳动。
（四）怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算做劳动时间。对生产一线的女职工，要相应地减少生产定额，以保证产前检查时间。
（五）孕妇孕期及分娩时在合同医院发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费由原医疗经费渠道开支或按《企业职工生育保险试行办法》执行。
第九条 产期保健
（一）女职工产假（怀孕7个月以上）为90天，其中产前15天，难产增加15天。符合计划生育政策的多胞胎生育，每多生育一个婴儿，增加产假15天，当地政府有规定并优于本办法的，也可执行当地政府的规定。教师正值寒、暑假期间生育的，可按地方政府计划生育有关规定执行。女职工在产假期间，不影响其原有福利待遇。
（二）女职工怀孕不满4个月流产的，应根据医院证明，给予产假15天至30天；怀孕4个月以上7个月以下流产时，给予产假42天，怀孕7个月以上的按正常产休假，以上产假期间工资照发。对有过两次以上自然流产史，现又无子女的女职工，应调离有可能直接或间接导致流产的作业岗位。
第十条 哺乳期保健
（一）有不满1周岁婴儿的女职工，需亲自哺乳的，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次30分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算做劳动时间。
哺乳期满时，正值炎热季节（七至八月份），可根据当地气候条件延长1至2个月。对双胞胎或婴儿虽满周岁，因疾病、体弱经医务部门证明，哺乳时间可以适当延长，但最多不超过6个月。
（二）女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间及从事夜班劳动。有条件的单位，应建立哺乳室。室内有洗手设施，乳母不得穿工作服进入哺乳室。
第十一条 产后保健
（一）女职工产假期满，恢复工作时，允许有1至2周时间逐渐恢复原定额工作量。
（二）女职工产假期满后是否办理离岗休假，根据工作情况和本人自愿的原则，依照当地计划生育政策，由有关部门批准执行。在批准休假期间内，工资不得低于75％，工龄连续计算。
女职工较多的单位，应按国家有关规定，以自办或联办的形式，逐步建立有专人管理的托儿所、幼儿园。
第十二条 对女职工较多的单位在新建、改建、扩建工程中，要按照《工业企业设计的卫生标准》的规定，将孕妇的休息室、婴儿哺乳室、女工卫生室（冲洗室）等女职工劳动保护设施列入基建规划，做到同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
要重视一线女职工的厕所建设，应为蹲式；女职工浴室要符合卫生条件，采取淋浴式。
第十三条 对女职工每一至两年进行一次妇科疾病及乳腺疾病的普查，建立健康档案，对患者积极给予治疗。经合同医院证明，患更年期综合症的女职工，不适合现岗位工作的，可以照顾安排适当工作。
第十四条 女职工劳动保护的权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动部门提出申诉，受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定。属于劳动争议的，依照《劳动法》规定办理。女职工对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起，15日内向人民法院起诉。
第十五条 对违反本办法侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，其所在单位的主管部门，应当根据情节轻重，进行批评教育或给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各单位对本办法的执行情况，由劳动人事部门检查落实，工会、卫生、劳动保护部门对本办法的执行情况进行监督。
第十七条 女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应按照国家有关计划生育规定办理，不适用本办法。
第十八条 本办法由交通部负责解释。
第十九条 本办法自1995年7月1日起实施。


江西省财政厅 江西省司法厅


江西省财政厅 江西省司法厅关于修订《江西省法律援助经费使用管理办法》的通知



各市、县（区）财政局、司法局：

　　为落实国务院《法律援助条例》和《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》，切实管好、用好法律援助经费，充分发挥经费的使用效益，保障困难群众的合法权益，根据财政部、司法部《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》及司法部、民政部、财政部等九部委《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》的有关规定，结合江西省实施法律援助民生工程实际，我们重新修订了《江西省法律援助经费使用管理办法》。现将修订后的《江西省法律援助经费使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。原《江西省法律援助经费使用管理办法》（赣财行[2006]108号）同时作废。

　　附件：江西省法律援助经费使用管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○一一年三月十五日

附件：

　　　　　　　　　　　　　　江西省法律援助经费使用管理办法
　
　　第一条　为规范和加强我省法律援助经费的使用和管理，保证法律援助经费专款专用，促进法律援助事业健康发展，根据国务院《法律援助条例》、《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》、《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》及司法部、民政部、财政部等九部委《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称法律援助经费，是指专门用于法律援助机构开展法律援助事业、办理法律援助案件和事项的资金。法律援助经费包括政府财政预算拨款、依法接受的社会捐赠款及其它合法收入等。

　　第三条　各级财政部门应将法律援助经费纳入预算，并根据法律援助事业的发展和困难群体法律援助的需求及地方经济发展水平的提高逐步予以增加。各级司法行政部门每年要积极探索资金筹措的社会化、经常化机制，广泛开辟政府财政以外的法律援助经费筹措渠道，充分利用各方面力量解决法律援助经费。

　　第四条　法律援助经费由法律援助机构管理使用，实行分级负责、分级管理、专款专用的原则，节余结转下年使用，接受财政、审计部门的监督。
　　
　　第五条　法律援助经费支出范围为：　　

　　（一）承办法律援助案件。具体包括：

　　1、支付接受法律援助机构指派办理案件的律师、基层法律援助服务工作者和接受安排办理案件的社会组织人员、法律援助志愿者的办案费用，包括差旅费、交通通讯费、文印费、调查取证费等；各设区市财政部门和司法行政部门应结合本地实际，在以下标准幅度内确定本地区的具体办案经费标准。

　　（1）在本市区、本县（市、区）办案的，每件刑事案件经费400—800元，民事案件经费500—1000元。

　　（2）本省跨设区市、跨县（市、区）办案的，每件刑事案件经费500—1000元，民事案件经费800—1500元。

　　（3）跨省办案的，每件经费1000—3000元。

　　（4）死刑二审的指定辩护案件，在本市开庭的案件经费1000元，跨设区市开庭的案件经费1500元。

　　（5）刑事附带民事案件和劳动仲裁案件均按照民事案件标准执行。

　　（6）为多名受援人办理的共同案件，每增加一人增加办案经费200元，但总额不得超过3000元。

　　（7）属群体上访、跨年度的重大疑难案件，或者因案情复杂、路途遥远及其他客观原因，致使差旅费支出数额较大的案件，由承办法律援助案件的法律服务机构提出申请，并附上支出费用原始票据，经当地法律援助机构审核后，报同级财政部门审核同意，可在确定标准的两倍以内支付办案经费。

　　2、法律援助机构办理法律援助案件的直接费用。

　　3、受援人败诉后确因经济困难无力交纳的鉴定费和仲裁费。

　　（二）办理其他法律援助事项。

　　1、法律援助机构指派社会律师代拟法律文书、出具法律意见书每件50—100元，为案情相同、请求事项相同的两个以上受援人代拟法律文书、出具法律意见书的，每增加一份增加20元，但经费总额不能超过3份文书的总和。

　　2、法律援助机构安排社会律师或其他专业人员接待群众来访、“12348法律援助咨询热线”值班的、开展法律援助宣传咨询活动的，每个工作日补助60-100元。

　　3、法律援助公证事项、司法鉴定事项每件100-300元。

　　（三）“12348法律援助咨询热线”、法律援助信息网络等工作系统平台建设及日常维护费用。

　　（四）法律援助宣传、培训、调研所需费用。

　　（五）表彰、奖励法律援助工作成绩突出的集体和个人。

　　（六）法律援助工作的其他必要开支。　
　
　　第六条　法律援助人员有下列情形之一的，不予支付办案经费：

　　（一）提交的结案卷宗不符合相关规定，经补正后仍不能符合规定的。

　　（二）不按规定时间和程序办理法律援助案件的。

　　（三）故意损害受援人利益的。

　　（四）因办案人员过错给受援人造成重大利益损失的。

　　（五）私自收取受援人及亲属的钱物或谋取其它不正当利益的。

　　（六）因违法办案被受援人投诉，经查证属实的。

　　第七条　非因办案人员原因而终止办案的，应根据案件办理情况酌情给予办案人员办案经费。　　

　　第八条　中央财政和省级财政分别设立法律援助补助专款（以下统称法律援助补助专款）。中央财政设立的法律援助补助专款，投向是国家级开发重点县以及经费保障能力较低的其他的困难县（市、区）法律援助机构；省级财政设立的法律援助补助专款，包括省级法律援助专项资金和法律援助民生工程专款，投向重点是国家级开发重点县以及经费保障能力较低的其他的困难县（市、区）法律援助机构，省、市两级可视实际情况适当补助。

　　第九条　法律援助补助专款的分配

　　（一）法律援助补助专款分配原则是：公开、公正、透明；保贫困、保基层、保基本、保办案量；体现政府的责任和财政支付能力的协调平衡；鼓励办案数量多和自身努力投入办案经费多的地区。
　　
　　（二）法律援助补助专款采用“因素计算法”进行分配。根据人口状况、财政状况、办理法律援助案件和事项的数量及其他客观因素，在量化的基础上，根据各因素对经费需求的影响程度和财政管理的要求，确定各因素的权重和差异系数，通过公式计算确定补助各地的法律援助专款的数额。

　　计算分配专款的因素及所占权重可根据情况的变化进行适当调整。

　　第十条　 法律援助补助专款的使用管理。

　　省财政厅在省司法厅的配合下，自收到中央补助地方法律援助专款的两个月内，将该专款下达到县级法律援助机构；省级法律援助补助专款由省财政厅按有关规定下达到县级以上法律援助机构。县级以上法律援助机构要将上级补助的法律援助专款、本级财政安排的专项经费和各种渠道筹集的社会资金结合起来，统筹安排使用。

　　第十一条　法律援助经费的监督管理。

　　（一）各级财政部门和司法行政部门要加强法律援助经费使用的监督管理，建立、健全法律援助经费管理制度，制定切实有效的管理办法，严格经费使用审批手续，任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分法律援助经费。违反法律援助经费管理规定的，根据情节轻重，追究直接责任人和主管人员的责任。

　　（二）要保证法律援助补助专款及时、足额到位，专款专用，切实保障困难群众的合法权益。法律援助补助专款不得用于司法行政部门和法律援助机构的人员经费和公用经费。

　　（三）各设区市财政局和司法局要将上一年度全市（含省直管试点县市）法律援助补助专款的使用情况一式两份于每年3月底前报送省财政厅和省司法厅。省财政将据此作为考核各级财政和司法行政部门对法律援助补助专款管理工作的一项重要内容及安排下一年度法律援助补助专款的参考依据。　
　
　　（四）省财政厅会同省司法厅建立法律援助补助专款使用情况的考核制度，定期向财政部、司法部和设区市财政局、司法局通报考核情况，指出存在的问题，提出改进意见。

　　（五）省财政厅、省司法厅将定期或不定期地直接或委托有关部门对法律援助补助专款的使用情况进行检查。对法律援助补助专款到位不及时、使用效益不高、存在挤占、挪用等违反本办法规定的地方，将暂停以后年度法律援助补助专款的分配，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚处分。

　　第十二条　本办法自发布之日起实行。各设区市财政局和司法局可结合本地实际情况制定具体的实施办法。

　　第十三条　本办法由省财政厅和省司法厅负责解释。