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建设部


中华人民共和国建设部令
第95号

　　《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长　俞正声
二○○一年八月十五日

建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定

　　建设部决定对《城市商品房预售管理办法》作如下修改：

　　一、第一条修改为：“为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。”

　　二、第五条第（二）项修改为：“（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证”。

　　三、第七条修改为：“开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

　　（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；

　　（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

　　（三）工程施工合同；

　　（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。”

　　四、删去第八条第二款。

　　五、第十一条增加一款：“城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。”

　　六、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。”

　　七、第十三条修改为：“开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。”

　　八、增加一条作为第十四条：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。”

　　此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。

　　本决定自发布之日起施行。

　　《城市商品房预售管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

　

城市商品房预售管理办法

　　（1994年11月15日建设部令第40号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》修正）

　　第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。

　　第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。

　　第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。

　　第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；

　　省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；

　　城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。

　　第五条商品房预售应当符合下列条件：

　　（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

　　（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

　　（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

　　第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。

　　第七条开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

　　（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；

　　（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

　　（三）工程施工合同；

　　（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

　　第八条房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。

　　第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。

　　未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

　　第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。

　　商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。

　　第十一条开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。

　　城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。

　　第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。

　　第十三条开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。

　　第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

　　第十五条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。

　　第十六条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第十七条本办法自1995年1月1日起施行。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市公共场所建设项目预防性卫生监督管理办法
沈阳市人民政府



第一条 为确保我市建设项目符合卫生标准和要求，预防、控制和消除有害因素的危害，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称预防性卫生监督，提指根据法律、法规的规定，对我市新建、改建、扩建工程项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生监督。
第三条 本办法适用于本市的下列项目的新、改、扩建工程：
(一)公共场所和食品、化妆品、卫生保健用品的生产、加工、经营场所；
(二)生活饮用水水源的选择和供水工程及设施；
(三)医院、学校、托幼机构；
(四)住宅小区。
第四条 市卫生行政部门主管建设项目预防性卫生监督工作。
建设单位和工程设计单位必须遵守本办法。
第五条 卫生监督部门的职责：
(一)对城乡建设规划提出卫生要求；
(二)对建设项目的可行性研究、选址、初步设计、施工设计进行卫生学审核和卫生学评价；
(三)对建设项目的施工过程实施卫生监督；
(四)参加建设项目的竣工验收；
(五)对违反本办法规定的单位和个人给予处罚。
第六条 建设单位应在建设项目的可行性研究阶段，向卫生监督部门提交建设项目的有关资料和图纸。可行性研究报告须有卫生专篇，说明存在的卫生问题及拟采取的卫生防护措施等。
大中项目应做“卫生学预评价”。设计单位应根据“卫生学预评价”编制建设项目的初步设计。初步设计说明中必须有卫生专篇，说明存在的主要卫生问题，设计依据，采取的措施和预期效果。
第七条 建设项目初步设计完成后，建设单位持规划部门签发的《规划设计方案审定书》到卫生监督部门办理审批手续。办理卫生审批手续时，建设单位应向卫生监督部门送审下列资料：
(一)地形图；
(二)总平面图；
(三)建筑物的平面图、立面图、剖面图；
(四)设计说明书。
并填写《建设项目卫生审查申请书》，由卫生监督部门提出审核意见。
经卫生监督部门审批后的图纸设计，未经卫生监督部门批准不得随意变更卫生方面设计。
第八条 在建设项目施工过程中，卫生监督部门的卫生监督人员，可持证到施工现场对是否按卫生设计施工进行卫生监督，建设单位和施工单位不得拒绝。
第九条 设计商场、医疗保健院所、宾馆、饭店、旅店、酒吧、浴室、理发店、影剧院、录像厅、舞厅、游艺厅、音乐厅、体育场(馆)、展览馆、博物馆、图书馆、车站、机场、码头等公共场所必须设计有卫生设施，并在空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用具等方
面符合国家卫生标准。
第十条 学校教室、实验室、宿舍等工程的选址、设计，必须符合国家有关规定，并在环境噪声、室内微小气候、采光、照明、黑板、课桌椅的设置等方面达到国家标准。
第十一条 屠宰场、冷冻库、食品厂、副食商店、食堂、饭店等建筑的设计、工艺布局、工艺流程必须合理，符合《食品卫生法》的要求，并在食品防腐、存放、包装场所等方面符合国家标准。
第十二条 建设项目的竣工验收须有卫生监督部门参加，对验收合格的项目发给《建设项目竣工验收认可书》后方可办理卫生许可证。
建设项目未经卫生监督部门验收或验收不合格者，不得发放卫生许可证，不得投入使用。
第十三条 公共场所建设项目未经卫生监督部门审批而擅自施工的，责令限期补办审批手续，对单位处以三千元以下罚款，对主要负责人处以一百元以下罚款。
第十四条 不按经批准的设计施工的，责令立即改正，对单位处以五百元罚款，对主要负责人处以五十元以下罚款。
第十五条 拒绝、阻挠卫生监督部门检查的，对单位处以二百元以上、五百元以下罚款，对主要负责人处以一百元罚款。
第十六条 卫生监督部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市卫生事业管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1995年7月25日