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黑龙江省人大常委会


黑龙江省石油天然气勘探开发环境保护条例



（2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

黑龙江省第十届人民代表大会
常务委员会公告


第 23 号



　　《黑龙江省石油天然气勘探开发环境保护条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年4月8日通过，现予公布，自2005年6月5日起施行。
　　　　

黑龙江省人民代表大会常务委员会


　　　　 2005年4月8日
第一章 总 则

第一条 为加强石油、天然气勘探开发环境保护工作，防止对环境的污染和生态的破坏，促进经济、社会、环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事石油、天然气（以下简称油气）勘探开发和管理，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当将本行政区域内油气勘探开发的污染防治和生态保护工作纳入环境保护规划，制定有利于保护生态、治理污染和提高资源利用率的政策和措施。
第四条 县级以上环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内油气勘探开发的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上国土资源、公安、畜牧、林业、水等行政主管部门按照各自的职责，互相配合，共同做好油气勘探开发的环境保护监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强环境保护的宣传和教育，普及环境保护知识，增强全社会的环境保护意识。
从事油气勘探开发和管理的单位应当及时向社会发布有关环境保护的信息。
公民、法人和其他组织有保护油田环境的义务，对污染和破坏油田环境的单位和个人有检举和控告的权利。

　第二章 环境管理

第六条 从事油气勘探开发的单位，应当制定环境保护中长期规划和年度污染控制计划。
中长期规划和年度污染控制计划应当符合国家、省及所在地人民政府的环境保护规划。
第七条 从事油气勘探开发的单位应当在油气田勘探开发建设项目可行性研究阶段编制环境影响报告书（表），报有审批权限的环保部门审批，并抄报所在地环保部门。
第八条 油气勘探开发单位在区域开发施工作业前，应当根据国家和省有关规定，对钻井、试油等作业污染物排放进行申报登记，并按规定提供必要的资料。
油气勘探开发单位排放污染物情况需要作重大改变或者发生紧急重大改变的，应当在改变前或者改变后的三日内履行变更申报手续。
第九条 油气勘探开发单位应当按照国家有关规定向所在地环保部门申领污染物排放许可证。环保部门按照区域、流域排污总量控制指标核准排污量，对不超出排污总量控制指标的，颁发污染物排放许可证；对超出排污总量控制指标而确需排放的，颁发临时污染物排放许可证，并限期削减排放量。
第十条 油气勘探开发单位应当保证污染防治设施的正常使用。有下列情形之一的，应当报所在地环保部门审查批准：
（一）暂时停止运行的；
（二）改造、更新的；
（三）拆除或者闲置的。
环保部门自接到报告之日起，应当在七日内作出批复。逾期未批复的，视为同意。
因停电、设备损坏等突发原因导致污染防治设施停止运行的，应当立即向所在地环保部门报告。环保部门应当及时赶赴现场，监督油气勘探开发单位采取有效措施恢复设施运行。
第十一条 油气勘探开发单位应当对本单位排放污染物和污染防治设施运行情况进行定期监测，掌握污染动态。
环保部门应当加强对油气勘探开发单位排放污染物和污染防治设施运行情况的监督性监测。
第十二条 油气勘探开发单位应当制订环境污染突发性事件应急预案。
油气勘探开发单位发生污染事故，应当立即采取措施处理，控制事故范围，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并且立即向所在地环保部门和其他有关部门报告污染事故发生的时间、地点、范围及危害程度，接受调查处理。
第十三条 油气勘探开发生产作业场地内禁止无关人员进入。
油气田所在地人民政府应当组织公安、环保等有关部门，协同油气勘探开发单位对各类生产设施加强安全保卫和巡查，防止盗窃原油、污染环境的事件发生。

　第三章 污染防治

第十四条 油气勘探开发单位应当加强新技术的研究，优先采用资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，并根据需要对油气勘探开发实施清洁生产审核。
第十五条 油气勘探开发单位未达到污染物排放总量控制要求或者超标准排放污染物的，市级以上环保部门应当作出限期治理决定。
被限期治理的单位应当按期完成治理任务。
第十六条 油气勘探开发单位进行地震勘探作业的，应当在开始作业前十五日内向所在地环保部门报告，并且采取有效的防护措施，减少对环境的损害或者影响。
第十七条 油气勘探开发单位进行钻井时，应当使用密闭钻井液循环罐等设备。
油气勘探开发单位应当在钻井液中使用无毒化学药剂。特殊情况需要使用含毒化学药剂的，应当向所在地市级环保部门报告，环保部门应当及时向有关部门通报。
废弃钻井液、废水、岩屑、污油等应当进行处理，严禁随意排放。废弃钻井液集中处理排放场所选址应当经所在地市级环保部门同意。
油气勘探开发单位应当对本单位产生的危险废物按照国家和省有关要求进行处置。
第十八条 油气勘探开发单位对井下作业和测试时产生的废液、废水应当采取有效措施进行回收利用，严禁随意排放。
油气勘探开发单位在油气集输过程中应当对油水分离后产生的废水进行回收利用，确实需要排放的，应当达到污染物排放标准；产生的油沙、污泥应当进行无害化处理。
第十九条 新建井场投产时应当做到原油、化学药剂及其他有害物质不落地，发生落地现象的应当及时采取措施予以清除。
油气勘探开发单位新建井场不准设置土油池。已建井场的土油池应当按照所在地市级以上人民政府的统一规划逐步进行整改。
第二十条 在江河、湖泊、渠道、水库等地表水体或者附近进行油气勘探开发活动的，应当采取有效措施防止污染水体和破坏水体功能。排放污水必须按照该区域水功能区划标准达标排放，严禁直接或者稀释排放。废弃钻井液、岩屑、污油及其他工业固体废物、生活垃圾必须回收，不得排放或者弃置水体。
第二十一条 油气勘探开发单位应当采取保护性措施，防止地下水污染。油气勘探开发设施在运行过程中，出现油井套管破损、气井泄漏等直接污染地下水资源的事故，油气勘探开发单位应当立即采取保护性措施，并向当地环保部门和水行政主管部门报告。
第二十二条 气井测试放喷有毒有害气体时，应当及时采取处理措施，减轻对环境的污染。排气管线应当按照有关规定远离人群聚集区等环境敏感区域。
第二十三条 油气生产、储存、集输过程中应当采取有效措施，减少烃类及其他气体排放。
天然气、油田伴生气及其他可燃性气体应当回收利用。不具备回收利用条件需要向大气排放的，应当经过充分燃烧或者采取其他污染防治措施。由于安全因素必须排放的，油气勘探开发单位应当立即报所在地环保部门。
第二十四条 油气勘探开发单位对产生噪声的设备和装置应当采取消音、隔音、防震等有效措施。
禁止夜间在居民区、文教区、疗养区等控制区域从事产生噪声污染的作业，因抢修、抢险作业和生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当向环保部门报告，并且公告附近居民。
第二十五条 油气勘探开发单位使用放射源的，应当加强在分装、使用、运输、储存过程中的管理，防止丢失、被盗或者操作事故发生；闲置、废弃放射源和放射性废物应当按照国家和省有关规定及时送交省城市放射性废物库储存或者由厂家回收处理。
第二十六条 油气勘探开发单位应当加强油气运输管线和油气储存设备的巡查、检测、维修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止渗漏、溢流事故发生。
发生井喷、管道破裂、穿孔等突发性事件，或者因盗窃事件致使原油泄漏的，应当采取应急措施，排除故障，防止污染面积扩大；落地污油污物应当在排除故障后五日内予以清除，居民区内污油污物应当在二日内清除，清除时不得扩大污染面积。
第二十七条 运输易挥发、易扬散、易泄漏的油气勘探开发原料或者产品，应当使用密闭运输工具或者采取有效防护措施。严禁运送油气、化学药剂的车辆泄漏、撒落或者随意排放。
第二十八条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）非法炼油；
（二）为非法炼油提供原料、设备、厂房等；
（三）非法运输、收购、储存、销售原油及非法炼油产品。

　第四章 生态保护

第二十九条 油气勘探开发单位制定的油田开发方案，应当明确生态保护、地质环境保护目标和任务。
油气勘探开发单位应当依法对油田勘探开发以来造成的生态破坏逐年进行生态恢复。
第三十条 在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等区域从事油气勘探开发活动，按照法律、行政法规的规定执行。
第三十一条 油气勘探开发单位车辆在草原上行驶时，应当严格遵守有关法律、法规的规定，防止对草原生态环境的破坏。
井位间距在三百米以上的，禁止井架整体搬迁。因施工造成的植被破坏应当在施工后一年内恢复。
第三十二条 新开发区域内埋设油、水、气管线不得改变原有的地形、地貌。油气勘探开发中的各项工程应当减少占地，施工中临时占地的，应当将腐植质层剥离移走，工程结束后及时恢复原有地貌。
油气勘探开发单位在勘探开发中因挖损、钻孔、震裂、压占等造成土地破坏的，应当及时采取整治措施恢复原有地貌。
第三十三条 在泡沼中进行油气勘探开发需要修筑道路的，应当设置涵洞或者其他过水设施，保证水体的自然流动。对原有泡沼中已建成的道路未设置涵洞或者其他过水设施的，应当限期改造。
第三十四条 油气勘探开发单位应当加强对退役井、站的管理。对套损井应当及时修复，不能修复的应当彻底报废，限期恢复原貌；中转站、联合站等有关设施应当在退役后六个月内予以拆除，限期恢复原有地貌。
报废的油气井应当采取措施进行密封回填，防止由于井管腐烂、破裂造成地下水污染。
第三十五条 油气勘探开发单位应当按照本条例规定对因勘探开发造成的生态破坏进行恢复，未进行恢复的，由所在地市级以上人民政府责令其限期恢复；逾期未恢复的，所在地市级以上人民政府可以指定单位代为恢复。恢复费用由油气勘探开发单位承担，恢复费用可以在成本中列支，专款专用。
地方人民政府和有关行政主管部门以及村民委员会应当积极协助生态恢复工作，任何单位和个人不得妨碍、干扰和阻挠。

　第五章 法律责任

第三十六条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规有规定的，依照有关规定处理。
第三十七条 违反本条例第十条、第十六条、第十七条第一款和第二款、第十九条、第二十三条第二款规定的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十三条第一款规定，擅自进入油气勘探开发生产作业场地内经劝阻仍不离开的，由公安机关予以治安处罚。
第三十九条 违反本条例第十五条规定，逾期未完成治理任务的单位，由市级以上环保部门处以五万元以上十万元以下的罚款，或者由市级以上人民政府依照法定程序责令停业、关闭。
第四十条 违反本条例第二十条规定，由环保部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第二十一条规定，油气勘探开发设施在运行过程中，出现油井套管破损、气井泄漏等直接污染地下水资源的事故后，油气勘探开发单位未立即采取保护性措施的，由环保部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五万元以上十万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款：
（一）随意排放废弃钻井液、废水、岩屑、污油的；
（二）随意排放井下作业和测试时产生的废液、废水的；
（三）随意排放油气集输过程中产生的废水和油沙、污泥的。
第四十三条 违反本条例规定，未采取处理措施，在气井测试时放喷有毒有害气体或者运送油气、化学药剂车辆泄漏、撒落或者随意排放的，由环保部门责令停止违法行为，并处以二万元以上五万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十六条规定，未采取应急措施控制污染或者污油污物未在规定时间内予以清除的，由环保部门责令立即采取措施或者限期改正；既未采取措施又未改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十八条规定，由县级以上人民政府组织公安、工商、质量技术监督、环保等有关部门依法予以取缔；公安机关没收原料、非法炼油产品和生产、运输、储存设备以及非法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十六条 环保部门等国家工作人员有下列行为之一，但尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）违反规定审批环境影响报告书（表），不按规定发放污染物排放许可证、临时污染物排放许可证的；
（二）对违法行为未依法查处或者查处不力的；
（三）在执法行动中通风报信或者放任、包庇、纵容违法行为的；
（四）妨碍、干扰和阻挠生态恢复工作的。

　第六章 附 则

第四十七条 本条例自2005年6月5日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市保守国家秘密规定

（2002年8月23日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则

　　第一条　为加强保密管理，维护国家安全和利益，保障全市经济建设和各项事业的顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本市辖区内的国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民，均应当遵守本规定。
　　第三条　保密工作坚持保密与信息公开并重的原则，实行积极防范，突出重点，既确保国家秘密又便利工作的方针。
　　第四条　市、区、县（市）国家保密行政管理部门指导、监督和管理辖区内的保密工作。
　　本辖区内的各业务主管部门在其职责范围内，指导本系统的保密工作。
　　市、区、县（市）涉及国家秘密的机关、单位，应当指定人员负责本机关、单位国家秘密的日常管理工作。
　　第五条　公安、国家安全、监察、检察、审判、人民武装等部门，应当各司其职，密切配合，共同做好保密工作。
　　第六条　保密工作实行法人责任制，各机关、单位的法定代表人应当对保密工作负全面责任；分管保密工作的责任人应当负具体组织领导责任；分管其它业务工作的责任人应当做好分管工作范围内的保密工作。
　　第七条　各机关、团体、企事业单位、大专院校应当经常开展保密法制教育，提高市民的保密意识。
　各级各类干部培训院、校应当将保密教育纳入培训内容。应当把重点部门、部位涉及国家秘密的人员，作为保密教育的重点。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　国家秘密及其密级的确定

　　第八条　各机关、单位产生的秘密事项，应当按照国家有关规定确定密级及保密期限。
　　第九条　定密工作实行定密责任、登记和年报制度。
　　第十条　定密责任人应当由各机关、单位指定，经市国家保密行政管理部门保密业务培训、考试合格后，方可从事定密审核工作。
　　取得定密资格的定密责任人负有确定、变更本机关、单位产生的国家秘密的密级、标志和建议解密的责任。
　　定密责任人离开定密岗位，其定密资格自然终止。
　　第十一条　国家秘密及其密级的确定应当遵守下列程序：
　　　　（一）承办人对产生的各种形式的国家秘密载体，应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及国家有关规定拟定密级、保密期限和密级标志；
　　（二）将拟定国家秘密的载体交由本机关、单位的定密责任人审核；
　　（三）定密责任人将定密情况登记记载；
　　（四）定密责任人审核确定密级、保密期限和接触范围；
　　（五）送主管领导批准。
　第十二条　国家秘密一经确定，应当在载体上标明密级、发放范围及制作数量，绝密级、机密级的应当编排序号。
　第十三条　遇有紧急、特殊情况时，承办人拟定密级、保密期限后可以直接送主管领导批准。但事后应当及时补办定密手续，交定密责任人备案。
　　第十四条　对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项或者有争议事项，应当按照拟定的密级，先行采取保密措施，并于10日内逐级报至有相应密级确定权的国家保密行政管理部门确定。
　第十五条　国家秘密确定后，情况发生变化需要变更密级、保密期限或者解密的，应当依照本规定第十一条、第十二条有关程序办理。
　　第十六条　本辖区内产生国家秘密事项的机关、单位，应当在规定的期限内，将上年度国家秘密事项的确定情况报市国家保密行政管理部门。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　保密管理

　　第十七条　各机关、单位建设涉密计算机信息系统应当向市国家保密行政管理部门提交《涉密计算机信息系统安全保密方案》，经批准后方可立项。
　　第十八条　涉密计算机信息系统的建设，应当与保密设施建设同步进行。
　　第十九条　涉密计算机信息系统的集成单位，应当具有国家保密行政管理部门颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》。
　　第二十条　涉密计算机信息系统的保密防范设施建设，应当使用国家保密行政管理部门认证合格的保密技术产品和设备。
　　保密技术产品和设备的招标采购，应当按照有关保密规定执行。
　第二十一条　涉密计算机信息系统的启用，应当遵守下列规定 ：
　 （一）涉密计算机信息系统建设单位，应当向市国家保密行政管理部门提交《涉密计算机信息系统启用申请》和相关材料；
　 （二）市国家保密行政管理部门应当对涉密计算机信息系统的安全保密情况进行现场检查；
 （三）市国家保密行政管理部门应当组织专家进行评审，经评审合格的，应当于20日内向申请单位发放《批准涉密计算机信息系统启用通知书》；
　　（四）经评审不合格的涉密计算机信息系统，不得启用。
　第二十二条　涉密计算机信息系统应当与国际互联网及其它公共信息网实行物理隔离。
　第二十三条　制作国家秘密载体应当符合保密要求，使用电子设备的应当采取防止电磁泄漏的保密措施。
　第二十四条　国家秘密载体应当由专人管理，严格履行登记、编号、签收、借阅、传阅手续，管理人员应当随时掌握国家秘密载体的去向。阅读和使用国家秘密载体的场所应当符合保密要求。
　第二十五条　传递国家秘密载体，应当包装密封，标明密级、编号，通过机要交通、机要通信。传递绝密件应当专人专送，实行二人护送制度。
　　第二十六条　确因工作需要携带国家秘密载体外出的，应当采取保护措施，使国家秘密载体始终处于有效的控制之下。携带绝密级载体应当经本机关、单位主管领导批准，并有二人以上同行。
　参加涉外活动不得携带国家秘密载体。确因工作需要携带的，应当经主管领导批准，并采取严格的安全保密措施。
　第二十七条　禁止携带国家秘密载体出境。确因工作需要携带的，应当到市国家保密行政管理部门办理《国家秘密载体出境许可证》。向我驻外机构传递的国家秘密载体，应当按照有关规定履行审批手续，通过外交信使传递。
　　第二十八条　携带涉密便携式计算机外出、出境或者参加涉外活动的，依照本规定第二十六条、第二十七条办理。
　第二十九条　复制绝密级国家秘密载体，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。复制制发机关、单位允许复制的机密级、秘密级载体，应当经本机关、单位主管领导批准。
　　复制国家秘密载体应当履行登记手续，复制件应当加盖复制单位戳记，并视同原件管理。
　　负责复制国家秘密载体的工作人员，对不符合规定要求复制的，应当予以拒绝。
　第三十条　各机关、单位对拟销毁的国家秘密载体，应当履行清点、核对、登记手续，经主管领导批准后，送市国家秘密载体监销站统一销毁。
　　禁止将国家秘密载体作为废品出售或者收购。
　第三十一条　从事制作、复制国家秘密载体的机关、单位，应当到市国家保密行政管理部门办理《国家秘密载体复制许可证》，并按照规定进行年检。不进行年检或者年检不合格的，由市国家保密行政管理部门收回《国家秘密载体复制许可证》。
　非国家秘密载体定点复制单位，不得承接国家秘密载体的制作、复制业务。　
　第三十二条　涉及国家秘密要害部门的建设项目选址，应当符合保密要求。
　　涉及国家秘密不适宜进行招标的建设项目或者其中部分工程，按照国家有关规定执行。
　　第三十三条　涉外建设项目选址应当距离重要机关、单位和其它涉密要害部门500米以上，涉密长途通信机房300米以上，市话通信机房100米以上，重要地缆管道10米以上。
　第三十四条　市规划、土地、国家安全等部门审批的涉外建设项目，应当在３０日内报市国家保密行政管理部门备案。
　市国家保密行政管理部门应当会同国家安全部门对投入使用的涉外建设项目进行监督和检查。
 第三十五条　召开涉及国家秘密内容的会议，主办单位应当采取以下措施：
 （一）选择具备保密条件的会议场所；
 （二）会议召开前，应当对会议场所进行保密检查；
　 （三）根据工作需要限定参加会议人员的范围，对参加涉及绝密级事项会议的人员应当予以指定；
　 （四）禁止使用不符合保密要求的话筒；
 （五）对参加涉密会议人员提出保密要求，非经会议主办单位同意不得录音、录像；
　　（六）涉密会议禁止使用移动通讯工具，进入涉密会场，移动电话应当机电分离；
　　（七）会议使用的涉密文件、材料，应当标明密级、统一编号、登记分发，并按照有关保密规定管理；
　　（八）确定涉密会议的传达内容及传达范围。
　第三十六条　举办涉及国家秘密的重大活动，主办单位应当制定专项保密工作方案，并报市国家保密行政管理部门备案。必要时，市国家保密行政管理部门可以参与涉密重大活动，指导主办单位做好保密工作。
 第三十七条　任何单位和个人，在对外合作和交流中不得泄露国家秘密。
　对外合作时需提供国家秘密文件、资料的，应当经有权批准提供的部门审查同意后，方可对外提供。
　　对外提供的国家秘密事项涉及多部门或者发生争议的，由市国家保密行政管理部门进行协调。
　第三十八条　国家机关、国有及国有控股企事业单位的在职涉密人员，不得私自受聘到境外驻华组织、机构或者外资企业工作。确因工作需要到境外驻华组织、机构或者外资企业工作的，应当按照人事管理权限经有关部门批准。
　第三十九条　离退休、停薪留职、辞职和调离的重要涉密人员，在脱离原岗位三年后，方可到境外驻华组织、机构或者外资企业工作。
　　第四十条　涉及第三十八条、第三十九条的涉密人员均不得到与原业务工作关系密切的境外驻华组织、机构或者外资企业工作。
　　第四十一条　市对外贸易经济合作局会同有关部门具体负责市外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的审批管理工作。
　第四十二条　由国家认定的重点涉密人员出境，应当报市国家保密行政管理部门审批。
　第四十三条　广播电视、新闻出版和提供信息的单位对拟公开报道、出版和提供的信息，应当按照有关新闻出版的保密规定进行保密审查。
　　公开发行的书刊、音像制品和电子出版物以及公开交流的学术论文，不得涉及国家秘密。
　第四十四条　从事信息咨询服务活动的组织和个人，应当遵守保密规定，不得泄露国家秘密。
　第四十五条　上网信息应当坚持“谁上网谁负责”的原则。凡向国际互联网站提供或者发布信息，必须经过保密审查。
　　上网信息的保密审查实行部门管理。有关单位应当根据国家保密法律、法规，建立健全上网信息保密审查责任制。提供信息的单位应当健全信息保密审查制度。
　　第四十六条　实行泄密事件报告制度。发现泄密事件应当于24 小时内报告国家保密行政管理部门，并及时采取补救措施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　法律责任
　
　　第四十七条　违反本规定，有下列情形之一的，国家保密行政管理部门应当建议有关部门对负有领导责任和负有直接责任的人员给予行政处分：
　　（一）应当定密而未定密或者定密不及时造成泄密的；
　　（二）对本机关、单位产生或者持有的国家秘密未采取保密措施造成泄密的；
　　（三）管理、使用国家秘密载体的人员，违反保密规定，造成国家秘密载体丢失，泄露国家秘密的；
　　（四）未经批准擅自携带国家秘密载体外出、参加涉外活动的；
　　（五）未按照规定办理《国家秘密载体出境许可证》，携带国家秘密载体出境的；
　　（六）未经批准擅自复制国家秘密载体，擅自改变其原密级或者未按照原密级管理造成泄密的；
　　（七）未按照规定清缴国家秘密载体或者将其作为废品出售造成泄密的；
　　（八）涉密计算机信息系统建设中，使用未经国家保密行政管理部门认证的保密技术产品和设备造成泄密的；
　　（九）雇用未取得《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》的单位进行涉密计算机信息系统集成的；
　　（十）涉密计算机信息系统与国际互联网及其它公共信息网未实行物理隔离的；
　　（十一）重要机关、单位的建设，违反保密规定选址不当造成泄密的；
　　（十二）涉外建设项目选址未按照规定审批的；
　　（十三）涉密会议、重大涉密活动和对外合作及交流中，违反保密规定造成泄密的；
　　（十四）新闻报道、出版未进行保密审查，泄露国家秘密的；
　　（十五）发生泄密事件隐瞒不报或者未及时采取补救措施，致使国家秘密知悉范围扩大，造成不良后果的。
　第四十八条　违反本规定，有下列情形之一的，有关机关、单位应当对责任人给予撤职或者开除的行政处分：
　　（一）造成重大泄密隐患的；
　　（二）泄露国家秘密造成损害后果的；
　　（三）以谋取私利为目的泄露国家秘密的；
　　（四）泄露国家秘密危害不大但次数较多或者数量较大的；
　　（五）利用职权强迫他人违反保密规定的。
　　第四十九条　违反本规定，有下列情形之一的，国家保密行政管理部门应当会同有关部门对责任单位或者责任人予以行政处罚：
　　（一）将国家秘密载体作为废品出售或者收购的，处以500元以下罚款；
　　（二）非国家秘密载体定点复制单位，承接国家秘密载体复制业务的，处以违法所得３倍以上１０倍以下罚款；
　　（三）在涉密计算机信息系统中使用未经国家保密行政管理部门认证合格的保密技术产品和设备的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（四）未取得《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》的单位，从事涉密计算机信息系统设计施工的，处以违法所得３倍以上５倍以下罚款；
　　（五）涉密人员违反规定应聘到境外驻华组织、机构或者外资企业的，责令涉密人员与聘用单位限期解聘，逾期不解聘的，处以涉密人员10000元以上50000元以下罚款；对违反规定聘用中国雇员的境外驻华组织、机构或者外资企业，依法予以处罚；
　　（六）从事信息咨询服务活动的单位和个人违反保密规定造成泄密的，对单位处以5000元以上10000元以下罚款，对个人处以1000元以上5000元以下罚款。
 有本条前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项行为的，同时没收其违法所得 。
 第五十条　对重要机关、单位，保密要害部门构成威胁的涉外建设项目，市国家保密行政管理部门可以建议有关部门对建设项目单位依法予以处罚。
　第五十一条　违反本规定，复制、使用、携带、传递、收购、出售国家秘密载体的，国家保密行政管理部门责令限期改正，依法查封或者扣押国家秘密载体。
　　第五十二条　违反本规定，构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
　第五十三条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。
　　第五十四条　罚款票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附　则

 第五十五条　国家秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。
　　第五十六条　本规定由哈尔滨市人大常委会负责解释。
　　第五十七条　本规定自2002年12月1日起施行。