临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州公共机构节能办法的通知
甘肃省临夏回族自治州人民政府办公室
临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州公共机构节能办法的通知
临州府发〔2011〕102号
各县（市）人民政府，州直各部门：
《临夏州公共机构节能办法》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年四月十四日
临夏州公共机构节能办法
第一条 为了推动公共机构节能，提高能源利用效率，发挥公共机构在社会节能中的示范表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》，结合全州实际，制定本办法。
第二条 全州行政区域内的公共机构节能工作适用本办法。
本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的机关、事业单位和团体组织。
第三条 州政府办公室主管全州的公共机构节能监督管理工作，负责推进、指导、协调、监督全州的公共机构节能工作。
各县（市）政府办公室负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。
教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门在同级管理机构的指导下，开展本系统内公共机构节能工作；实行省垂直管理的机构在省级管理的机构监督指导下，开展本系统的公共机构节能工作。
第四条 公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况列为对公共机构及其负责人年度考核评价的重要内容；未完成年度节能目标任务的，取消其年度评先评优资格，并予以通报。
第五条 公共机构应当建立健全本单位节能管理和规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
第六条 对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由本级人民政府给予表彰奖励。
第七条 州级管理机构会同有关部门，根据全州经济社会发展规划和节能专项规划，制定全州公共机构节能中长期规划和本级节能计划。
各县（市）节能中长期规划和计划，按年度将节能目标和指标分解落实到县级公共机构，并报州上管理机构备案。
第八条 公共机构应当明确专人担任节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作信息，建立能耗统计台账，按时报送能源消耗统计情况，并接受相关知识培训。
第九条 州级管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立集中的公共机构能耗监测和信息化管理平台，并定期统计、公布全州公共机构能源消耗状况。
各县（市）管理机构应当定期统计、公布本级能耗状况，并将能耗统计汇总和分析报告上报。
第十条 公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并定期对能源消费状况进行监测分析，及时发现、纠正用能浪费现象。
第十一条 州、县（市）管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据公共机构能源消耗综合水平和特点，制定、公布和调整公共机构能源消耗定额。各级财政部门应当根据公共机构能源消耗定额，制定能源消耗支出标准。
第十二条 州、县（市）人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
第十三条 管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，集中整合和优化配置公共机构办公用房、设施、设备等资源，推进办公用房的统一规划、建设、管理，提高利用效率，降低能耗。
第十四条 管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。公共机构既有建筑节能改造应当纳入政府投资项目管理，并按照有关规定履行项目审批手续。严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。
第十五条 公共机构积极探索、稳步推进合同能源管理方式，委托有资质的机构进行节能诊断，并采取相应的节能措施。
第十六条 公共机构应当积极推进电子政务，推行无纸化办公，控制会议数量与规模，建立健全网络视频会议系统，降低能耗。
第十七条 公共机构应当采取下列措施加强用能管理：
(一)加强日常办公用电管理，及时关闭用电设备。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能灯具，优化照明系统，改进电路控制，加强机房、锅炉房、配电室等重点部位的监测管理，降低能耗；
(二)严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理；
(三)集中供热的建筑应进行计量改造，加装温控设施，实行供热分户计量和按照用热量计价收费；
(四)加强自行供热系统运行管理，对锅炉进行节能检测和改造，提高能源利用效率；
(五)电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养；
(六)办公建筑应当严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。
第十八条 公共机构应当采取下列措施加强车辆节能管理：
按照标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染和清洁能源型车辆，严格执行车辆报废制度；制定节能驾驶规范和单车油耗定额，推行单车能耗核算制度；稳步推进公务用车服务社会化，禁止非公务使用车辆，鼓励工作人员利用公共交通工具出行。
第十九条 公共机构开展节能活动节约的费用，可以提取一定比例用于节能奖励。
第二十条 管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括：
(一)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
(二)能源消费计量、监测和统计情况；
(三)能源消耗定额执行情况；
(四)节能管理规章制度建立情况；
(五)能源管理岗位设置以及能源责任制落实情况；
(六)用能系统和设备节能运行情况；
(七)开展能源审计情况；
(八)公务用车节能管理情况；
(九)开展节能宣传教育情况；
(十)限制、淘汰使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况；
(十一)新建建筑的节能标准，既有建筑的节能措施落实情况；
(十二)其他节能监督检查事项。
对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。
第二十一条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级管理机构下达节能整改意见书，限期整改，并将整改结果报上级管理机关。
第二十二条 公共机构应当配合节能监督检查，如实提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍并接受社会监督。
第二十三条 公共机构违反规定，使用能源超过能源消耗定额的，限期整改，逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，对单位负责人依法给予行政处分；造成能源严重浪费的，一经核实，在报请本级人民政府同意后，由财政部门在安排下一年度预算时压缩该单位5％至10％的公用经费。
第二十四条 公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照规定采购列入节能产品、设备的，由政府采购监督管理部门责令限期改正；情节严重的，对责任人员依法给予行政处分，并予以通报。
第二十五条 从事管理机关事务工作的人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2011年6月1日起施行。
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理暂行规定》的通知
浙江省杭州市建设委员会
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理暂行规定》的通知 (杭建市发〔2005〕95号)
各有关单位:
为了进一步深化我市建设工程实施方式改革,促进建设工程项目管理健康发展,规范建设工程项目管理行为,不断提高建设工程投资效益和管理水平,根据国家有关法律、法规和建设部《建设工程项目管理试行办法》的有关规定,结合我市实际,我委研究制定了《杭州市建设工程项目管理暂行规定》,现印发给你们,请认真遵照执行。
杭州市建设委员会
二○○五年二月二十一日
杭州市建设工程项目管理暂行规定
第一条 为了进一步深化我市建设工程实施方式改革,促进建设工程项目管理健康发展,规范建设工程项目管理行为,不断提高建设工程投资效益和管理水平,根据国家有关法律、法规和《建设工程项目管理试行办法》的有关规定,结合我市实际,制定本暂行规定。
第二条 凡在杭州市行政区域内从事建设工程项目管理活动的,应当遵守本暂行规定。
第三条 本办法所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业),受建设工程项目主管部门(以下简称项目主管部门)或投资主体委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第四条 杭州市建设行政主管部门负责组织实施本暂行规定,履行制定政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能。
项目主管部门(投资主体)负责确定建设工程项目管理方式、对项目管理企业的选择、协助和监督项目管理企业对建设工程项目进行管理、核拨建设资金及按合同约定付款等工作,掌握工程建设过程情况,对工程质量、安全、进度、投资进行监督。
第五条 项目主管部门(投资主体)的职责:
(一)负责提出项目建设的规模、性质、建设标准、使用功能。
(二)参与项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定。
(三)协助项目管理企业办理计划、立项、土地、资金、规划、施工等一系列相关的报批手续。
(四)参与工程设计优化、技术经济方案评审,参与工程勘察设计、监理、施工、设备材料采购招标等的监督工作。
(五)监督项目管理企业对建设工程质量、安全、进度的管理,参与工程中间和竣工验收。
(六)落实建设资金,建立项目专项资金帐户,审查项目管理企业对工程项目作出的资金使用计划、报表和拨付签证意见,实施资金拨付。(七)按项目管理委托合同约定支付服务费。
第六条 项目管理企业根据委托,履行以下职责:
(一)进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定。
(二)按规定办理计划、立项、土地、资金、规划、施工等一系列报批工作。
(三)依法组织工程勘察设计、监理、施工、设备材料采购等的招标。
(四)对工程项目施工实施全过程管理。
(五)组织工程项目中间和竣工验收,按规定办理竣工备案。
(六)建立、健全档案管理,按规定办理移交手续。
第七条 项目主管部门(投资主体)根据建设工程规模、复杂程度等确定是否委托工程项目管理及合理划分工程项目管理的阶段。
第八条 项目主管部门(投资主体)可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业。
采取招标方式的,若不具备自行招标资格的应委托招标代理机构进行招标。
应根据项目管理业绩、企业信誉、专业技术管理人员的配备、工程项目管理大纲(方案)的合理和可行性、工程项目管理目标和保证措施等,择优选择项目管理企业。
第九条 工程项目管理业务范围包括:
(一)受委托进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定；
(二)受委托办理土地征用、规划许可、施工许可等有关手续；
(三)受委托提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
(四)受委托组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
(五)受委托与工程项目总承包企业或施工企业及材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
(六)受委托提出工程实施用款计划,提出建设资金拨付签证,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向委托方移交竣工档案资料；
(七)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估；
(八)项目管理合同约定的其他工作。
工程项目管理可以分阶段进行。委托方可以全过程委托,也可以分阶段委托。
第十条 项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质,并在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
第十一条 项目管理企业应加强内部项目管理机构建设,改善组织结构,建立与管理业务相适应的管理体系,配备满足工程项目管理需要的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术管理人员,制定各专业项目管理人员的岗位职责,提高管理水平。
第十二条 项目管理企业必须持营业执照、资质证书、项目管理组织结构情况说明、项目管理人员名单、执业资格、劳动关系等资料到市建设行政主管部门备案后,方能从事建设工程项目管理活动。
第十三条 工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时,依法应当招投标的应当由项目主管部门(投资主体)或受委托的招标代理机构通过招投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。
第十四条 项目管理企业确定后,委托方应和项目管理企业根据委托内容签订项目管理委托合同。合同内容应明确履约期限、项目管理的范围、酬金及支付方式、双方的权利、义务和责任、奖罚方式、合同争议的解决办法等。
第十五条 两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的,联合体各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议,明确各方权利、义务和责任,并明确一方作为联合体的主要责任方。
第十六条 工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由委托方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。
工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
第十七条 项目管理企业必须根据受委托工程项目管理工作内容,配备相应的专业技术管理人员,并确定项目管理负责人或项目经理。项目管理负责人或项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理。
第十八条 在履行委托项目管理合同时,项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、执行工程建设强制性标准,遵守职业道德,公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十九条 项目管理企业应根据委托,依法执行工程建设基本程序,按规定履行各项报建、报批手续。
第二十条 项目管理企业应根据委托,依法组织工程勘察设计、监理、施工、设备材料采购的招标,签订承发包合同,并对合同实施进行全过程管理。
第二十一条 项目管理企业应根据委托,按国家、省、市有关规定,严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资,进行施工组织管理。按有关规定,对工程质量、安全、文明施工、进度等进行管理。
第二十二条 项目管理企业应根据委托,按项目进度要求编制年度资金使用计划,并按月提供工程进度报表及拨款签证意见,报项目主管部门(投资主体)确认后安排实施拨付。
第二十三条 项目管理企业在对工程项目实施管理期间,不得随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。确因技术或不可抗力因素需进行设计变更的,应由项目管理企业提出,经使用单位同意,报项目主管部门(投资主体)审批后,按有关规定进行变更。
第二十四条 项目管理企业不得有下列行为:
(一)与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系；
(二)将其承接的业务全部转让给他人,或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人；
(三)以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务；
(四)与有关单位串通,损害业主利益,降低工程质量。
第二十五条 项目管理人员不得有下列行为:
(一)同时在两个及以上企业注册并执业；
(二)收受贿赂、索取回扣或者其他好处；
(三)明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准,降低工程质量。
第二十六条 项目建成后,必须按国家有关规定和项目管理合同约定进行中间验收和竣工验收,竣工验收合格并经竣工备案后,方可投入使用使用。
第二十七条 项目管理企业应建立健全档案制度,严格按规定收集、整理工程项目策划、建设各环节的文件、资料并归档。
第二十八条 在完成工程竣工备案后一个月内,项目管理企业应向委托方或使用单位移交委托工程所有档案及相关资料。
第二十九条 项目建成后,委托方应根据项目管理企业履行项目管理合同情况,给予奖励或处罚。奖罚额度由委托方与项目管理企业在合同中约定。
第三十条 市建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理,对项目管理活动执行信用评议卡制度,并纳入建筑市场主体及人员的信用评价管理体系。
第三十一条 本暂行规定由杭州市建设委员会负责解释。
第三十二条 本暂行规定自发布之日起执行。
